Ziņa 002
Komisijas ziņojums - TRIS/(2020) 03806
Direktīva (ES) 2015/1535
Ziņojuma tulkošana 001
Notifikācija: 2020/0659/EE
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202003806.LV)
1. MSG 002 IND 2020 0659 EE LV 20-10-2020 EE NOTIF
2. EE
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, siseturuosakond, toote ohutuse ja tarbijakaitse talitus.
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn.
el.teavitamine@mkm.ee
tel: 00 372 6256 405 – faks: 00 372 6313 029
3B. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, riigi infosüsteemide osakond.
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn.
4. 2020/0659/EE - V00T
5. Republikas valdības Noteikumu projekts par sakaru tīklu drošību, ar ko groza Republikas valdības 2006. gada 22. jūnija Noteikumus Nr. 140 par prasībām sakaru pakalpojumu sniegšanai un tehniskajām prasībām sakaru tīkliem un 2015. gada 11. decembra Noteikumus Nr. 129 par Republikas valdības drošības komisijas statūtiem
6. 5G un citi sakaru tīkli.
7. —
8. Nosacījumi 5G un citiem sakaru tīkliem Noteikumu projektā par sakaru tīklu drošību ir noteikti, lai garantētu to atbilstību valsts drošības interesēm. Lai gan noteikumu projektā nav paredzēti tehniskie noteikumi, tajos ir iekļauts pienākums iesniegt licences pieteikumu tās aparatūras un programmatūras lietošanai, ko izmanto sakaru tīklā, kā arī paziņošanas pienākums. Ar licences pieteikuma procedūru var izvirzīt nosacījumus aparatūrai vai programmatūrai, kuru neizpildes gadījumā licenci var nepiešķirt.
Prasības piemēro sakaru operatoriem, kuri atbilst vismaz vienam no šiem nosacījumiem: 1) sakaru operators sniedz kritiski svarīgus pakalpojumus, vai arī operatora pakalpojumus izmanto vismaz 10 000 galalietotāju; 2) sakaru pakalpojumu sniegšanai operators piemēro standartus, kurus noteicis Eiropas telesakaru standartu institūts piektās paaudzes vai jaunākiem mobilo sakaru tīkliem.
Saskaņā ar 87. panta 4. punktu Elektronisko sakaru likumā kritiski svarīgu pakalpojumu sniedzēji ir telefonsakaru, mobilo telefonsakaru un datu sakaru pakalpojumu sniedzēji, kuru pakalpojumus izmanto vismaz 10 000 galalietotāju. Igaunijā ir četri šādi sakaru operatori.
Lai gan iepriekš sakaru operatoriem, sniedzot sakaru pakalpojumus, bija pienākums ņemt vērā sabiedrisko kārtību un valsts drošību, ar šiem noteikumiem nosaka veidu, kādā operatoriem ir jāņem vērā valsts drošības intereses. Apdraudējums, ko valsts drošībai izraisa aparatūra un programmatūra, tiks novērtēts licences pieteikuma iesniegšanas procedūras ietvaros. Licences pieteikuma iesniegšanas procedūras ietvaros Nacionālā kiberdrošības padome novērtēs to, vai aparatūra vai programmatūra rada augstu risku un vai to lietošana var apdraudēt valsts drošību citu iemeslu dēļ. Padomē ir pārstāvētas visas attiecīgās aģentūras, un savu viedokli padomē pārstāvēs arī drošības aģentūras un Informācijas sistēmas iestāde.
Saskaņā ar noteikumu projektu licences saņemšanas pienākumu un augsta riska aparatūras un programmatūras aizliegumu piemēro aparatūrai un programmatūrai, ko nodod ekspluatācijā pēc šo noteikumu stāšanās spēkā. Turklāt abus piemēro esošajai aparatūrai un programmatūrai, ar kuru tiks ieviesta 5G vai jaunāka mobilo sakaru tīkla standarta funkcionalitāte. Licences saņemšanas pienākumu un augsta riska aparatūras un programmatūras aizliegumu dažādās sakaru tīkla daļās piemēro atšķirīgi.
• Attiecībā uz kritiski svarīgām funkcijām (piemēram, tīkla pamatfunkcijām) licencēšanas prasību piemēro un augsta riska aparatūru un programmatūru aizliedz, sākot no noteikumu spēkā stāšanās.
• Attiecībā uz 5G un jaunāku mobilo sakaru tīklu standartu funkcijām licencēšanas prasību piemēro, sākot no šo noteikumu spēkā stāšanās; tomēr licencētu augsta riska aparatūru un programmatūru saskaņā ar piedāvājumu drīkst izmantot līdz 2024. gada 1. janvārim. Operatoriem tiks doti trīs gadi, lai ieviestu nepieciešamās izmaiņas savos attīstības plānos.
• Attiecībā uz citu aparatūru un programmatūru (kabeļu sakariem, vecākas paaudzes mobilo sakaru tīkliem), licences pieteikums nav jāiesniedz līdz 2029. gada 1. janvārim. Pēc tam licences ir jāsaņem attiecībā uz jaunu aparatūru un programmatūru, un līdz 2029. gada 1. jūlijam jāiesniedz jauns licences pieteikums par aparatūru un programmatūru, kas ieviesta pārejas perioda laikā jeb no šo noteikumu spēkā stāšanās līdz 2029. gada 1. janvārim. Šajā gadījumā sakaru operatoriem tiks dots desmit gadu pārejas periods, lai īstenotu nepieciešamās izmaiņas sakaru tīklos.
Sakaru operatoriem būs paziņošanas pienākums attiecībā uz visām savām sakaru tehnoloģijām, tādējādi valsts varēs pārraudzīt sakaru tīklos izmantoto aparatūru un programmatūru, tostarp aparatūru un programmatūru, kurai nav nepieciešama licence.
9. Republikas valdības Noteikumu projekts par sakaru tīklu drošību, ar ko groza Republikas valdības 2006. gada 22. jūnija Noteikumus Nr. 140 par prasībām sakaru pakalpojumu sniegšanai un tehniskajām prasībām sakaru tīkliem un 2015. gada 11. decembra Noteikumus Nr. 129 par Republikas valdības drošības komisijas statūtiem. Noteikumu projekta mērķis ir noteikt pasākumus, lai garantētu valsts drošības interešu ievērošanu publiskajos sakaru pakalpojumos un publiskajos elektronisko sakaru tīklos.
10. Atsauce(-s) un pamatdokumentu(-iem): Elektronisko sakaru likums
Prasības sakaru pakalpojumu sniegšanai un tehniskās prasības sakaru tīkliem
Republikas valdības drošības komisijas statūti
11. JĀ
12. Noteikumu projektā par sakaru tīklu drošību nav paredzēti tehniskie noteikumi. Noteikumu projektā ir iekļauts pienākums iesniegt licences pieteikumu aparatūras un programmatūras lietošanai, ko izmanto sakaru tīklā, kā arī paziņošanas pienākums. Igaunijas valdībai ir svarīgi, lai Noteikumi par sakaru tīklu drošību stātos spēkā pēc iespējas ātrāk, šādu iemeslu dēļ:
— Igaunijai ir būtiski, lai tiktu garantēta 5G tīklu drošība pirms frekvenču licenču piešķiršanas. Sakaru tīklu drošības nosacījumi stājas spēkā pirms uzaicinājuma uz konkursu par 5G frekvenču licencēm. 2020. gadā valsts ir veikusi pasākumus attiecībā uz uzaicinājumu uz konkursu par frekvenču licencēm: ir sarīkota publiskā apspriešana un ir iesniegti pieteikumi dalībai konkursā, tomēr konkursa procedūru nevar atklāt pirms šo noteikumu stāšanās spēkā.
— Šo noteikumu stāšanās spēkā ir nepieciešama, lai garantētu sakaru tīklu drošību, kas ir kritiski svarīgs pakalpojums. Valstij ir pienākums garantēt to, lai sakaru tīkli būtu balstīti uz uzticamu tehnoloģiju, kuras lietošana neradītu situāciju, ka valsts nevar garantēt tās iedzīvotājiem tādu pamattiesību un brīvības aizsardzību kā privātums, saziņas slepenība un intelektuālās īpašumtiesības. Ja rastos apdraudējums augsta riska tehnoloģiju dēļ, visneaizsargātākie būtu galalietotāji vai parastie iedzīvotāji, kuri nevarētu rīkoties, lai garantētu savu personīgo kiberdrošību situācijā, kad sakaru tīkli ir izveidoti neuzticami vai ievainojami.
— Noteikumu stāšanās spēkā ir nepieciešama, lai nodrošinātu sakaru operatoriem iespēju paredzēt savas ieguldījumu izvēles un piegādātājus. Ieviešot ex-ante licences pienākumu, kas paredzēts noteikumos, sakaru operatori pirms ieguldījumu veikšanas varēs pārliecināties, ka tas atbilst valsts drošības interesēm.
13. NĒ
14. NĒ
15. JĀ
16. TBT aspekts
NĒ — projekts nav tehniski noteikumi vai atbilstības novērtējums.
SPS aspekts
NĒ — projekts nav sanitārs vai fitosanitārs pasākums.
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
Fakss: +32 229 98043
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
