Mensaje 001
Comunicación de la Comisión - TRIS/(2026) 2950
Directiva (UE) 2015/1535
Notificación: 2026/0563/FR
Notificación de un proyecto de texto de un Estado miembro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262950.ES
1. Mensaje de notificación: MSG 001 IND 2026 0563 FR ES 19-10-2026 FR NOTIF
2. País: France
3A. Departamento responsable: Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Departamento de origen: Ministères économiques et financiers
Direction des affaires juridiques
SD1/1A - Télédoc 341
6, rue Louise Weiss
75703 PARIS Cedex 13
4. Productos/Servicios 2026/0563/FR - SERV - Servicios de la sociedad de la información
5. Título: Proyecto de Orden por la que se modifica la Orden de 22 de marzo de 2019 sobre los requisitos y las funcionalidades mínimos de los perfiles de comprador
6. Detalles del producto/servicio: Un servicio de licitación electrónica de contratación pública prestado por el Estado, también conocido como «Passe Marché».
7. Notificación con arreglo a otra ley de la UE:
8. Resumen ejecutivo: «Passe Marché», un servicio de licitación electrónica de contratación pública basado en el principio de «dínoslo una vez», está diseñado para simplificar el acceso a la contratación pública a las empresas, en particular a las pymes, que representaron el 60 % de los contratos públicos adjudicados en 2024.
El proyecto de Orden establece que los perfiles de comprador deben permitir a los compradores acceder al teleservicio conocido como «Passe Marché» para crear un formulario de solicitud electrónico, permitiendo así a los operadores económicos que lo deseen presentar su solicitud de adjudicación de un contrato público utilizando dicho teleservicio.
La Orden entrará en vigor el 1 de abril de 2027.
Esta Orden se dictará en virtud de un decreto que estipulará que, en el caso de los contratos que satisfagan una necesidad cuyo valor estimado sea superior o igual a 60 000 EUR, IVA excluido, y cuando el procedimiento requiera la publicación de un anuncio de licitación, el órgano de contratación estará obligado a aceptar que el operador económico pueda presentar su solicitud a través del servicio de licitación electrónica prestado por el Estado.
9. Exposición sumaria de motivos: Aunque las empresas suelen considerar que la participación en licitaciones públicas es un proceso complejo y que requiere mucho tiempo, un proceso de consulta llevado a cabo en 2024 por los Ministerios de Economía y Hacienda, en el que participaron todas las partes interesadas (asociaciones sectoriales, compradores, el ecosistema de la digitalización, etc.), puso de manifiesto la importancia de ofrecerles un servicio digital que simplifique el acceso a la contratación pública.
Este proyecto de Orden, al igual que el decreto en virtud del cual se emite, tiene por objeto simplificar y armonizar el sistema, estableciendo que el Estado ponga dicho servicio a disposición de los operadores económicos de forma gratuita.
El sistema propuesto, que ha recibido un fuerte apoyo por parte de las partes interesadas, debería permitir a las empresas, en particular a las pymes, participar más fácilmente en licitaciones utilizando su número SIRET como identificador y beneficiarse de la portabilidad de su expediente de licitación de un perfil de comprador a otro, mientras que los compradores se benefician de un acceso inmediato a la información ya presentada, de acuerdo con el principio de «dínoslo una vez». Los primeros lo ven como una forma de agilizar el proceso de licitación, lo que supone un ahorro para la empresa de entre medio día y un día completo por cada licitación, mientras que los segundos lo consideran una oportunidad para reforzar la seguridad de sus procedimientos de contratación pública y mejorar al mismo tiempo la eficiencia.
9 bis. Adecuación de la medida adoptada para alcanzar el objetivo perseguido: La Dirección General de Asuntos Jurídicos (DAJ) y la Dirección General Interministerial de Asuntos Digitales (DINUM), responsable de la aplicación del principio de «dínoslo una vez», junto con la Dirección General de Contratación Pública (DAE), llevaron a cabo una serie de consultas con las partes interesadas entre marzo y junio de 2024 con el objetivo de aclarar sus necesidades y expectativas. Se organizaron varios talleres de consulta con compradores (organismos del Gobierno central, administraciones locales, entidades adjudicadoras y organismos centrales de compra), proveedores privados de perfiles de comprador, asociaciones sectoriales y empresas, incluidas las microempresas y las pymes.
Estas consultas, celebradas en el marco de una iniciativa de simplificación, pusieron de manifiesto la complejidad y la burocracia que conlleva el proceso de licitación en la contratación pública, especialmente para las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, así como la necesidad de simplificar el proceso para los operadores. Por lo tanto, la fase de licitación requiere mucho tiempo, ya que exige facilitar información a la entidad adjudicadora en cada fase del procedimiento, y resulta compleja, al basarse en diversos mecanismos (formularios normalizados, el documento europeo único de contratación), lo que supone una carga administrativa considerable para los operadores económicos.
Mejorar la obtención automática de datos mediante una API (interfaz de programación de aplicaciones) en la fase de licitación también permitiría satisfacer algunas de las necesidades de los compradores. En particular, reduciría la carga de trabajo de los compradores, que ya no tendrían que comprobar personalmente la validez de los documentos presentados por los operadores económicos, simplificando y normalizando así el proceso de comprobación.
La medida propuesta simplifica el proceso de licitación y reduce la carga administrativa para los operadores económicos y los compradores, lo que se traduce en una tramitación más eficiente de las solicitudes para todas las partes implicadas.
9 ter. Necesidad: El proyecto de medida notificado no conlleva ninguna restricción al mercado interior ni afecta al comercio transfronterizo y los servicios.
9 quater. Carga excesiva en relación con el objetivo perseguido: El proyecto de medida notificado no supone ninguna restricción para el mercado de la Unión Europea.
10. Referencias de los textos de base: Los textos de base fueron remitidos en del marco de una notificación anterior:
2026/0562/EN
11. Invocación de un procedimiento de emergencia: No
12. Por favor, proporcione las motivos para la urgencia:
13. Solicitud de confidencialidad: No
14. ¿Es una medida fiscal? No
15. ¿Tiene una evaluación de impacto? No
16.
Aspecto TBT: No
Aspecto SPS: No
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Punto de contacto Directiva (UE) 2015/1535
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