Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 2950
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0563/FR
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262950.FI
1. Ilmoitusviesti: MSG 001 IND 2026 0563 FR FI 19-10-2026 FR NOTIF
2. Valtio: France
3A. Vastaava yksikkö: Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Laatinut yksikkö: Ministères économiques et financiers
Direction des affaires juridiques
SD1/1A - Télédoc 341
6, rue Louise Weiss
75703 PARIS Cedex 13
4. Tuotteet/palvelut 2026/0563/FR - SERV - Tietoyhteiskunnan palvelut
5. Otsikko: Määräysluonnos hankkijaprofiilien vähimmäisvaatimuksista ja toiminnoista 22 päivänä maaliskuuta 2019 annetun määräyksen muuttamisesta
6. Tuotteen/palvelun tiedot: Valtion tarjoama verkkopalvelu julkisten hankintojen tarjouksia varten, joka tunnetaan myös nimellä ”Passe Marché”.
7. Muun EU:n säädöksen mukainen ilmoitus:
8. Tiivistelmä: ”Passe Marché” on sähköinen julkisten hankintojen tarjouskilpailupalvelu, joka perustuu ”kerro kerran” -periaatteeseen. Sen tarkoituksena on helpottaa erityisesti pk-yritysten pääsyä julkisiin hankintoihin, joiden osuus vuonna 2024 myönnetyistä julkisista sopimuksista oli 60 prosenttia.
Luonnoksessa määrätään, että hankkijaprofiilien on mahdollistettava ostajille Passe Marché -verkkopalvelun käyttö sähköisen hakemuslomakkeen laatimiseen, jolloin talouden toimijat voivat halutessaan jättää hakemuksensa julkista hankintaa koskevaa sopimusta varten kyseisen verkkopalvelun kautta.
Määräys tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2027.
Tämä määräys annetaan asetuksen nojalla, jossa tullaan säätämään, että kun kyseessä ovat tarpeen täyttämiseen tarkoitetut sopimukset, joiden arvoksi on arvioitu vähintään 60 000 euroa ilman arvonlisäveroa ja joiden osalta menettely edellyttää tarjouskilpailua, hankintaviranomaisen on hyväksyttävä valtion tarjoaman sähköisen tarjouspalvelun kautta jätetyt talouden toimijoiden hakemukset.
9. Lyhyt perustelu: Vaikka yritykset pitävätkin usein julkisten hankintojen tarjouskilpailuihin osallistumista monimutkaisena ja aikaa vievänä, talous- ja valtiovarainministeriöiden vuonna 2024 toteuttama kuulemisprosessi, johon osallistuivat kaikki sidosryhmät (ammattijärjestöt, hankkijat, digitalisaatioekosysteemin toimijat jne.), osoitti, että yrityksille tarjottava digitaalinen palvelu, joka helpottaa julkisiin hankintoihin osallistumista, olisi arvokas.
Tällä määräysluonnoksella, samoin kuin asetuksella, jonka nojalla se annetaan, pyritään näin ollen yksinkertaistamaan ja yhdenmukaistamaan järjestelmää säätämällä, että valtio asettaa kyseisen palvelun talouden toimijoiden saataville maksutta.
Ehdotetun järjestelmän, jolla on sidosryhmien vahva tuki, pitäisi mahdollistaa erityisesti pk-yrityksille helpompi osallistuminen tarjouskilpailuihin SIRET-tunnistenumeron avulla sekä tarjousasiakirjojen siirrettävyyden hyödyntäminen eri hankkijaprofiileissa, hankkijoiden hyötyessä samalla välittömästä pääsystä jo toimitettuihin tietoihin ”kerro kerran” -periaatteen mukaisesti. Yritykset pitävät tätä keinona virtaviivaistaa tarjouskilpailumenettelyä, mikä säästää niiltä puolesta päivästä jopa kokonaiseen päivään verran työaikaa kutakin tarjouskilpailua kohden, kun taas hankkijat näkevät siinä mahdollisuuden parantaa hankintamenettelyjensä turvallisuutta ja tehokkuutta.
9a. Toteutettavan toimenpiteen tarkoituksenmukaisuus asetetun tavoitteen saavuttamisen kannalta: Oikeudellisten asioiden osasto (DAJ) ja ministeriöidenvälinen digitaalisten asioiden osasto (DINUM), joka vastaa ”kerro kerran” -periaatteen täytäntöönpanosta, järjestivät yhdessä valtion hankintaosaston (DAE) kanssa maaliskuun ja kesäkuun 2024 välisenä aikana sarjan sidosryhmäkuulemisia, joiden tarkoituksena oli selvittää sidosryhmien tarpeita ja odotuksia. Tuona aikana järjestettiin useita kuulemistilaisuuksia, joihin osallistuivat hankkijat (keskushallinnon elimet, paikallisviranomaiset, hankintaviranomaiset ja keskushankintayksiköt), yksityiset hankkijaprofiilien tarjoajat, toimialajärjestöt sekä yritykset, mukaan lukien mikroyritykset ja pk-yritykset.
Näissä yksinkertaistamisaloitetta varten järjestetyissä kuulemisissa tuotiin esiin julkisten hankintojen tarjousmenettelyyn liittyvä monimutkaisuus ja byrokratia erityisesti mikroyritysten sekä pk-yritysten osalta sekä tarve yksinkertaistaa menettelyä toimijoiden kannalta. Tarjouskilpailuvaihe todettiin aikaa vieväksi, sillä siinä on toimitettava tietoja hankintaviranomaiselle menettelyn jokaisessa vaiheessa, sekä monimutkaiseksi, koska se perustuu useisiin eri menettelytapoihin (vakiolomakkeet, eurooppalainen yhtenäinen hankinta-asiakirja), mikä aiheuttaa merkittävän hallinnollisen rasitteen talouden toimijoille.
Automaattisen tiedonhaun tehostaminen ohjelmallisen rajapinnan (API) avulla tarjouskilpailuvaiheessa vastaisi myös joihinkin ostajien tarpeisiin. Se vähentäisi erityisesti hankkijoiden työtaakkaa, sillä heidän ei enää tarvitsisi henkilökohtaisesti tarkastaa talouden toimijoiden toimittamien asiakirjojen oikeellisuutta, mikä yksinkertaistaisi ja yhdenmukaistaisi tarkastusprosessia.
Ehdotettu toimenpide yksinkertaistaa tarjouskilpailumenettelyä ja vähentää talouden toimijoiden ja hankkijoiden hallinnollista taakkaa, tehostaen hakemusten käsittelyä kaikkien osapuolten kannalta.
9b. Tarpeellisuus: Ilmoitetulla luonnoksella ei rajoita sisämarkkinoita, eikä sillä ole vaikutusta rajat ylittävään tavaroiden ja palvelujen kauppaan.
9c. Oikeasuhtaisuus tavoitteeseen nähden: Ilmoitettu luonnos ei siis luo rajoituksia sisämarkkinoilla.
10. Viittaukset perusteksteihin: Perustekstit on toimitettu seuraavien aiempien ilmoitusten yhteydessä:
2026/0562/EN
11. Poikkeusmenettelyyn turvautuminen: Ei
12. Ilmoittakaa kiireellisyyden perusteet:
13. Salassapitoa koskeva pyyntö: Ei
14. Onko kyseessä verotustoimenpide? Ei
15. Onko vaikutustenarviointi tehty? Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
