Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 2950
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0563/FR
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262950.EL
1. Μήνυμα ειδοποίησης: MSG 001 IND 2026 0563 FR EL 19-10-2026 FR NOTIF
2. Χώρα: France
3A. Αρμόδια υπηρεσία: Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Υπηρεσία συντάκτης: Ministères économiques et financiers
Direction des affaires juridiques
SD1/1A - Télédoc 341
6, rue Louise Weiss
75703 PARIS Cedex 13
4. Προϊόντα/Υπηρεσίες 2026/0563/FR - SERV - Υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας
5. Τίτλος: Σχέδιο διατάγματος για την τροποποίηση του διατάγματος της 22ας Μαρτίου 2019 σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις και λειτουργίες των προφίλ αγοραστή
6. Στοιχεία προϊόντος/υπηρεσίας: Διαδικτυακή υπηρεσία υποβολής προσφορών για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που παρέχεται από το κράτος, γνωστή και ως «Passe Marché».
7. Κοινοποίηση βάσει άλλης νομοθεσίας της ΕΕ:
8. Συνοπτική παρουσίαση: Η «Passe Marché», μια ηλεκτρονική υπηρεσία υποβολής προσφορών για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που βασίζεται στην αρχή «πείτε το μας μία φορά», έχει σχεδιαστεί για να απλοποιήσει την πρόσβαση στη σύναψη δημόσιων συμβάσεων για τις επιχειρήσεις, ιδίως τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες αντιπροσώπευαν το 60 % των δημοσίων συμβάσεων που ανατέθηκαν το 2024.
Το σχέδιο απόφασης προβλέπει ότι τα προφίλ αγοραστή πρέπει να παρέχουν στους αγοραστές τη δυνατότητα πρόσβασης στην τηλεϋπηρεσία που είναι γνωστή ως Passe Marché, προκειμένου να καταρτίσουν ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης, παρέχοντας έτσι τη δυνατότητα στους οικονομικούς φορείς που το επιθυμούν να υποβάλουν την αίτησή τους για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης χρησιμοποιώντας την εν λόγω τηλεϋπηρεσία.
Η απόφαση αρχίζει να ισχύει την 1η Απριλίου 2027.
Η παρούσα απόφαση θα εκδοθεί σύμφωνα με διάταγμα που θα ορίζει ότι, για συμβάσεις που καλύπτουν ανάγκες των οποίων η εκτιμώμενη αξία είναι μεγαλύτερη ή ίση των 60 000 EUR, χωρίς ΦΠΑ, και όταν η διαδικασία απαιτεί τη δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, η αναθέτουσα αρχή υποχρεούται να αποδεχθεί ότι ο οικονομικός φορέας μπορεί να υποβάλει την αίτησή του μέσω της ηλεκτρονικής υπηρεσίας υποβολής προσφορών που παρέχεται από το κράτος.
9. Σύντομο αιτιολογικό υπόμνημα: Παρότι η συμμετοχή σε διαγωνισμούς για δημόσιες συμβάσεις θεωρείται συχνά από τις επιχειρήσεις ως μια πολύπλοκη και χρονοβόρα διαδικασία, μια διαδικασία διαβούλευσης που διεξήχθη το 2024 από τα Υπουργεία Οικονομίας και Οικονομικών, με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών (επαγγελματικές ενώσεις, αγοραστές, το οικοσύστημα ψηφιοποίησης κ.λπ.), κατέδειξε τη σημασία της παροχής μιας ψηφιακής υπηρεσίας που θα απλοποιεί την πρόσβαση στις δημόσιες συμβάσεις.
Ως εκ τούτου, το παρόν σχέδιο απόφασης, όπως και το διάταγμα δυνάμει του οποίου εκδίδεται, αποσκοπεί στην απλοποίηση και την εναρμόνιση του συστήματος, προβλέποντας ότι το κράτος θέτει την εν λόγω υπηρεσία στη διάθεση των οικονομικών φορέων δωρεάν.
Το προτεινόμενο σύστημα, το οποίο έχει τύχει σθεναρής υποστήριξης από τους ενδιαφερόμενους φορείς, αναμένεται να επιτρέψει στις επιχειρήσεις, ιδίως στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, να συμμετέχουν ευκολότερα σε διαγωνισμούς χρησιμοποιώντας τον αριθμό SIRET τους ως αναγνωριστικό στοιχείο και να επωφεληθούν από τη δυνατότητα μεταφοράς του φακέλου υποβολής προσφορών τους από το ένα προφίλ αγοραστή στο άλλο, ενώ οι αγοραστές θα έχουν άμεση πρόσβαση στις πληροφορίες που έχουν ήδη υποβληθεί, σύμφωνα με την αρχή «πείτε το μας μία φορά». Οι μεν το θεωρούν ως έναν τρόπο απλοποίησης της διαδικασίας υποβολής προσφορών, που εξοικονομεί σε μια εταιρεία από μισή έως μία ολόκληρη ημέρα ανά διαγωνισμό, οι δε το βλέπουν ως ευκαιρία να καταστήσουν τις διαδικασίες υποβολής προσφορών τους πιο ασφαλείς, βελτιώνοντας παράλληλα την αποδοτικότητα.
9α. Καταλληλότητα του ληφθέντος μέτρου για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου: Η Διεύθυνση Νομικών Υποθέσεων (DAJ) και η Διυπουργική Διεύθυνση Ψηφιακών Υποθέσεων (DINUM), η οποία είναι αρμόδια για την εφαρμογή της αρχής «πείτε το μας μία φορά», σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Δημοσίων Συμβάσεων (DAE), διοργάνωσαν μια σειρά διαβουλεύσεων με τους ενδιαφερόμενους φορείς από τον Μάρτιο έως τον Ιούνιο του 2024, με στόχο την αποσαφήνιση των αναγκών και των προσδοκιών τους. Διοργανώθηκαν διάφορα εργαστήρια διαβούλευσης με αγοραστές (φορείς της κεντρικής διοίκησης, τοπικές και περιφερειακές αρχές, αναθέτουσες αρχές και κεντρικούς φορείς αγορών), ιδιωτικούς παρόχους προφίλ αγοραστών, επαγγελματικές ενώσεις και επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των πολύ μικρών επιχειρήσεων και των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων.
Οι διαβουλεύσεις αυτές, που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο μιας πρωτοβουλίας απλοποίησης, ανέδειξαν την πολυπλοκότητα και τη γραφειοκρατία που χαρακτηρίζουν τη διαδικασία υποβολής προσφορών για τις δημόσιες συμβάσεις, ιδίως για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις και τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, καθώς και την ανάγκη απλοποίησης της διαδικασίας για τους φορείς εκμετάλλευσης. Ως εκ τούτου, η φάση της υποβολής προσφορών είναι χρονοβόρα, καθώς απαιτεί την παροχή πληροφοριών στην αναθέτουσα αρχή σε κάθε στάδιο της διαδικασίας, καθώς και πολύπλοκη, καθώς βασίζεται σε διάφορους μηχανισμούς (τυποποιημένα έντυπα, το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης), με αποτέλεσμα να δημιουργείται σημαντικό διοικητικό φόρτο για τους οικονομικούς φορείς.
Η ενίσχυση της αυτόματης ανάκτησης δεδομένων μέσω API (διεπαφή προγραμματισμού εφαρμογών) στο στάδιο της υποβολής προσφορών θα καλύψει επίσης ορισμένες από τις ανάγκες των αγοραστών. Ειδικότερα, θα μείωνε τον φόρτο εργασίας των αγοραστών, οι οποίοι δεν θα ήταν πλέον υποχρεωμένοι να ελέγχουν προσωπικά την εγκυρότητα των εγγράφων που υποβάλλουν οι οικονομικοί φορείς, πράγμα που θα οδηγούσε στην απλοποίηση και την τυποποίηση της διαδικασίας ελέγχου.
Το προτεινόμενο μέτρο απλουστεύει τη διαδικασία υποβολής προσφορών και μειώνει τον διοικητικό φόρτο για τους οικονομικούς φορείς και τους αγοραστές, με αποτέλεσμα την αποτελεσματικότερη διεκπεραίωση των αιτήσεων για όλα τα εμπλεκόμενα μέρη.
9β. Αναγκαιότητα: Το κοινοποιηθέν σχέδιο μέτρου δεν συνεπάγεται τυχόν περιορισμούς στην εσωτερική αγορά και δεν επηρεάζει το διασυνοριακό εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών.
9γ. Υπέρμετρη επιβάρυνση σε σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό: Συνεπώς, το κοινοποιηθέν σχέδιο μέτρου δεν συνεπάγεται κανέναν περιορισμό στην αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα: Τα βασικά κείμενα έχουν αποτελέσει αντικείμενο προηγούμενης κοινοποίησης:
2026/0562/EN
11. Επίκληση διαδικασίας έκτακτης ανάγκης: Όχι
12. Διευκρινίστε τους λόγους της διαδικασίας έκτακτης ανάγκης:
13. Αίτημα εμπιστευτικότητας: Όχι
14. Αποτελεί φορολογικό μέτρο; Όχι
15. Υπάρχει αξιολόγηση επιπτώσεων; Όχι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
