Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 2950
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0563/FR
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262950.NL
1. Meldingsbericht: MSG 001 IND 2026 0563 FR NL 19-10-2026 FR NOTIF
2. Land: France
3A. Verantwoordelijke afdeling: Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Afdeling van oorsprong: Ministères économiques et financiers
Direction des affaires juridiques
SD1/1A - Télédoc 341
6, rue Louise Weiss
75703 PARIS Cedex 13
4. Producten/Diensten 2026/0563/FR - SERV - Diensten van de informatiemaatschappij
5. Titel: ontwerpbesluit tot wijziging van het besluit van 22 maart 2019 betreffende de minimumvereisten en functionaliteiten van kopersprofielen
6. Details product/dienst: Een door de overheid aangeboden onlinedienst voor de aanbesteding van overheidsopdrachten, ook bekend als “Passe Marché”.
7. Kennisgeving op grond van een andere EU-wet:
8. Samenvatting: “Passe Marché”, een elektronische dienst voor de aanbesteding van overheidsopdrachten op basis van het “vertel het ons één keer”-beginsel is bedoeld om de toegang tot overheidsopdrachten te vereenvoudigen voor bedrijven, met name het mkb, die goed waren voor 60 % van de in 2024 gegunde overheidsopdrachten.
Het ontwerpbesluit bepaalt dat kopersprofielen kopers de mogelijkheid moeten bieden om toegang te krijgen tot de teledienst “Passe Marché” om een elektronisch aanvraagformulier op te stellen zodat ondernemers die dit wensen hun aanvraag voor de gunning van een overheidsopdracht met behulp van deze teledienst kunnen indienen.
Het besluit treedt in werking op 1 april 2027.
Dit besluit zal worden uitgevaardigd overeenkomstig een decreet dat bepaalt dat, in het geval van opdrachten ter dekking van een behoefte waarvan de geraamde waarde gelijk is aan of hoger is dan 60 000 EUR exclusief btw en waarbij de procedure de publicatie van een mededingingsaankondiging vereist, de aanbestedende dienst verplicht is te aanvaarden dat de economische ondernemer zijn aanvraag kan indienen via de door de overheid aangeboden elektronische aanbestedingsdienst.
9. Beknopte motivering: Hoewel de deelname aan aanbestedingen voor overheidsopdrachten door bedrijven vaak als complex en tijdrovend wordt beschouwd, heeft een raadplegingsproces dat in 2024 is uitgevoerd door de ministeries van Economie en Financiën, waarbij alle belanghebbenden (handelsverenigingen, kopers, het digitaliseringsecosysteem, enz.) betrokken waren, aangetoond dat het waardevol is om een digitale dienst aan te bieden om de toegang tot overheidsopdrachten te vereenvoudigen.
Dit ontwerpbesluit heeft, net als het decreet op grond waarvan het wordt uitgevaardigd, dan ook tot doel het systeem te vereenvoudigen en te harmoniseren en bepaalt dat de overheid deze dienst gratis ter beschikking stelt van ondernemers.
Het voorgestelde systeem dat op brede steun van de belanghebbenden kan rekenen, moet bedrijven, met name het mkb, in staat stellen om gemakkelijker deel te nemen aan aanbestedingen door hun SIRET-nummer als identificatiecode te gebruiken en om voordeel te halen uit de overdraagbaarheid van hun aanbestedingsdossier van het ene kopersprofiel naar het andere, terwijl kopers voordeel halen uit de onmiddellijke toegang tot reeds ingediende informatie overeenkomstig het “vertel het ons één keer”-beginsel. De eersten zien dit als een manier om het aanbestedingsproces te stroomlijnen, wat een bedrijf per aanbesteding tussen een halve en een hele dag tijd bespaart, terwijl de laatsten het zien als een kans om hun aanbestedingsprocedures veiliger te maken en tegelijkertijd de efficiëntie te verbeteren.
9a. Geschiktheid van de maatregel die is genomen om het nagestreefde doel te bereiken: Het Directoraat voor juridische zaken (DAJ) en het Interministerieel Directoraat voor digitale zaken (DINUM), dat verantwoordelijk is voor de tenuitvoerlegging van het “vertel het ons één keer”-beginsel, hebben in samenwerking met het directoraat Overheidsopdrachten (DAE) tussen maart en juni 2024 een reeks raadplegingen met belanghebbenden georganiseerd om hun behoeften en verwachtingen in kaart te brengen. Er werden een aantal raadplegingsworkshops georganiseerd met kopers (centrale overheidsinstanties, lokale overheden, aanbestedende diensten en centrale koopinstanties), particuliere aanbieders van koopprofielen, handelsverenigingen en bedrijven, waaronder micro-ondernemingen en het mkb.
Uit deze raadplegingen, die plaatsvonden in het kader van een vereenvoudigingsinitiatief, bleek hoe complex en bureaucratisch de aanbestedingsprocedure voor overheidsopdrachten is, met name voor micro-ondernemingen en het midden- en kleinbedrijf, en dat het proces voor ondernemers moet worden vereenvoudigd. De aanbestedingsfase is dan ook enerzijds tijdrovend want er moet in elke fase van de procedure informatie worden verstrekt aan de aanbestedende dienst en anderzijds complex want het is afhankelijk van verschillende mechanismen (standaardformulieren, het Uniform Europees Aanbestedingsdocument) waardoor een aanzienlijke administratieve last voor ondernemers ontstaat.
Door een betere automatische ophaling van gegevens via een API (Application Programming Interface) in de aanbestedingsfase zou ook aan een aantal behoeften van de kopers worden voldaan. Het zou met name de werklast verminderen van kopers die de geldigheid van de door de ondernemers overgelegde documenten niet langer persoonlijk hoeven te controleren, waardoor het controleproces wordt vereenvoudigd en gestandaardiseerd.
De voorgestelde maatregel vereenvoudigt de aanbestedingsprocedure en vermindert de administratieve last voor ondernemers en kopers. Dit leidt voor alle betrokken partijen tot een efficiëntere afhandeling van aanvragen.
9b. Noodzakelijk: De aangemelde ontwerpmaatregel vormt geen beperkingen voor de interne markt en beïnvloedt de grensoverschrijdende handel en diensten niet.
9c. Buitensporige belasting in verhouding tot het nagestreefde doel: Het aangemelde ontwerp leidt niet tot enige beperking voor de markt van de Europese Unie.
10. Verwijzingen naar de basisteksten: De basisteksten zijn reeds toegezonden in het kader van een eerdere kennisgeving:
2026/0562/NL
11. Inroeping van de spoedprocedure: Nee
12. Vermeld de redenen voor spoed:
13. Verzoek tot vertrouwelijkheid: Nee
14. Is het een fiscale maatregel? Nee
15. Heeft u een effectbeoordeling? Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
