Sõnum 002
Komisjoni teade – TRIS/(2019) 00888
direktiiv (EL) 2015/1535
Sõnumi tõlge 001
Teavitamine: 2019/0143/NL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201900888.ET)
1. MSG 002 IND 2019 0143 NL ET 27-03-2019 NL NOTIF
2. NL
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst (via cdiu.notificaties@belastingdienst.nl)
3B. Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2019/0143/NL - N20E
5. Seaduseelnõu, millega keelatakse elektritootmiseks kivisöe kasutamine
6. Madalmaades olevatele rajatistele, mis koosnevad ühest või mitmest tootmisüksusest koosnevatele ning mida kasutatakse kivisöest elektri tootmiseks.
7. -
8. Seaduseelnõu artikliga 2 kehtestatakse kohe jõustuv keeld kasutada elektri tootmiseks kivisütt. Kivisöel töötavate elektrijaamade omanike jaoks on kehtestatud üleminekuperiood (vanema põlvkonna jaamade jaoks 2024. aastani ja uuema põlvkonna jaamade jaoks 2029. aastani (artikkel ...)), et võimaldada neil elektrijaamad töö jätkumiseks muude kütuste kasutamisele ümber ehitada, kuna kõnealused jaamad on kõik tahke kütuse põhised. Üleminekuperioodi käsitletakse seega ka tekkiva kahju eest määratava loonustasuna.
Ühe vanema põlvkonna jaama puhul, mis ei koospõleta biomassi ja mis ei tooda soojusenergiat, kohaldatakse erandit, et tagada kooskõla süsinikdioksiidi käsitleva direktiiviga. Nimetatud jaama puhul üleminekuperioodi (praktiliselt) ei kehtestata, sest keeld jõustub selle jaama jaoks juba 1. jaanuaril 2020. aastal (artikkel 3a). Sellele jaamale määratakse seetõttu ka tekkivate kahjude eest rahaline kompensatsioon.
9. Seaduseelnõuga rakendatakse Pariisi kliimakokkulepet. Selles kontekstis on Madalmaade valitsus võtnud endale eesmärgiks rakendada meetmeid, et vähendada Madalmaades 2030. aastaks CO₂ heitkogust 49% võrra (võrreldes 1990. aasta kogusega).
CO₂ heitkoguse 49% võrra vähendamise eesmärgi täitmiseks tuleb Madalmaade heitkoguseid märkimisväärselt kahandada. Suur osa tekkivast heitkogusest on elektritootmise tagajärg: 2016. aastal tekkis Madalmaades CO₂-ekvivalendi heitkoguse 197 megatonni suurusest koguhulgast 56,4 megatonni elektri tootmisest. Elektritootmissektoris tekitavad kivisöel töötavad elektrijaamad kindlalt kõige rohkem kasvuhoonegaase.
Kõnealust meedet toetab 2017. aasta veebruari Climate Analyticsi aruanne „A stress test for coal in Europe under the Paris Agreement, scientific goalposts for a coordinated phase-out and divestment“ (climateanalytics/org/publications/2017/stress-test-for-coal-in-the-eu.ht), milles käsitletakse kaht stsenaariumi elektri tootmisel kivisöe kasutamise järkjärguliseks lõpetamiseks, kusjuures mõlema stsenaariumi puhul on selge, et Pariisi kliimakokkuleppega seatud kohustuste täitmiseks ei tohi Euroopa Liidus elektri tootmiseks 2030. aastaks enam kivisütt üldse kasutada. Climate Analytics on mittetulundusorganisatsioon, mis pakub kliimateadusel põhinevaid poliitikalahendusi kliimamuutuste ärahoidmiseks ja kestliku arengu edendamiseks.
Elektri tootmiseks kütusena kivisöe kasutamine on järk-järgult vaja lõpetada, et saavutada kliima kaitseks vajalik CO₂ taseme vähenemine. Asjakohase keeluga seotud mis tahes asutamis- ja liikumisvabaduse piirangud on õigustatud ülekaaluka avaliku huvi ehk kliima kaitse olulisusega. Lisaks on kõnealune keeld kõige sobivam meede kivisöel töötavate elektrijaamade tekitatava CO₂ heitkoguse vähendamiseks ning meede ei ole suurema ulatusega, kui on kirjeldatud huvi kaitsmiseks vajalik. Samuti ei ole meede kuidagi diskrimineeriv, sest seda kohaldatakse ühtviisi kõikidele Madalmaades tegutsevatele kivisöe abil elektrit tootvatele jaamadele.
10. Eelnõuga otseselt seotud õigusaktid puuduvad.
11. Ei
12. -
13. Ei
14. Ei
15. -
16. TBT-leping
Ei – eelnõu ei mõjuta märkimisväärselt rahvusvahelist kaubandust.
SPS-leping
Ei – eelnõu ei reguleeri sanitaar- ega fütosanitaarmeedet.
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
faks: +32 229 98043
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
