Viesti 002
Komission tiedonanto - TRIS/(2019) 00888
Direktiivi (EU) 2015/1535
Viestin käännös 001
Ilmoitus: 2019/0143/NL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201900888.FI)
1. MSG 002 IND 2019 0143 NL FI 27-03-2019 NL NOTIF
2. NL
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst (via cdiu.notificaties@belastingdienst.nl)
3B. Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2019/0143/NL - N20E
5. Luonnos laiksi kivihiilen käytön kieltämisestä sähköntuotannossa
6. Alankomaissa sijaitsevat, kivihiilellä sähköä tuottavat laitokset, jotka koostuvat yhdestä tai useammasta tuotantoyksiköstä.
7. -
8. Lakiluonnoksen 2 §:llä säädetään välittömästi voimaan tulevasta kiellosta käyttää kivihiiltä sähköntuotannossa. Hiilivoimaloiden omistajille myönnetään siirtymäkausi, joka kestää vanhemman sukupolven laitosten osalta vuoden 2024 loppuun asti ja uuden sukupolven laitosten osalta vuoden 2029 loppuun asti (pykälänumero). Siirtymäkauden aikana laitoksille annetaan mahdollisuus muuntaa voimalaitokset soveltumaan jatkossa muiden polttoaineiden käyttöön, koska kaikissa kyseessä olevissa laitoksissa hyödynnetään kiinteitä aineita. Siirtymäkausi koskee siksi myös luontoissuoritteista haittakorvausta.
Yhteen vanhemman sukupolven tuotantolaitokseen, jossa ei polteta ohessa biomassaa ja jolla ei tuoteta lämpöä, sovelletaan poikkeusta, jotta voidaan noudattaa lainsäädännöllistä vaatimusta hiilidioksidipäästöjen vähentämisestä. Kyseiselle laitokselle ei myönnetä (melkein ollenkaan) siirtymäkautta, koska kyseistä laitosta koskeva kielto alkaa jo 1 päivänä tammikuuta 2020 (3a §). Tämän vuoksi kyseiselle laitokselle tarjotaan rahallista haittakorvausta.
9. Lakiluonnoksella pannaan täytäntöön Pariisin sopimus. Alankomaiden hallitus on sitoutunut tässä yhteydessä toimenpiteisiin Alankomaiden hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi 49 prosentilla vuoteen 2030 mennessä (vuoteen 1990 verrattuna).
Jotta voidaan päästä tavoitteeseen hiilidioksidipäästöjen vähentämisestä 49 prosentilla, Alankomaiden on vähennettävä hiilidioksidipäästöjään merkittävästi. Suuri osa kyseisistä päästöistä aiheutuu sähköntuotannosta: vuonna 2016 Alankomaiden kokonaispäästöt olivat 197 megatonnia hiilidioksidiekvivalentteja, joista noin 56,4 megatonnia oli peräisin sähköntuotannosta. Sähköalan selvästi merkittävimmät kasvihuonekaasujen aiheuttajat ovat kivihiiltä polttavat tuotantolaitokset.
Tämä toimenpide on perusteltu Climate Analyticsin helmikuussa 2017 julkaiseman raportin ”A stress test for coal in Europe under the Paris Agreement, scientific goalposts for a coordinated phase-out and divestment” (climateanalytics/org/publications/2017/stress-test-for-coal-in-the-eu.ht) perusteella. Siinä esitetään kaksi vaihtoehtoa kivihiilen käytön vaiheittaiselle lopettamiselle sähköntuotannossa. Molemmissa vaihtoehdoissa kivihiilen käyttö sähköntuotannossa kielletään Euroopan unionissa vuoteen 2030 mennessä, jotta voidaan täyttää Pariisin sopimuksessa tarkoitetut velvoitteet. Climate Analytics on voittoa tavoittelematon järjestö, joka tarjoaa ilmastotutkimukseen perustuvia poliittisia ratkaisuja ilmastonmuutoksen torjumiseksi ja kestävän kehityksen edistämiseksi.
Kivihiilen käyttö sähköntuotannossa on välttämätöntä lopettaa vaiheittain ilmaston suojelemiseksi vähentämällä hiilidioksidipäästöjä vaaditusti. Tästä kiellosta vapaalle sijoittautumiselle ja liikkuvuudelle mahdollisesti aiheutuvat esteet ovat perusteltuja yleistä etua eli ilmaston suojelua koskevan pakottavan syyn perusteella. Tämä kielto on myös sopivin toimenpide hiilivoimaloista aiheutuvien hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi suunnitellusti, eikä toimenpiteellä ylitetä sitä, mikä on välttämätöntä kyseisen edun suojelemiseksi. Kyseessä ei ole myöskään syrjivä toimenpide, koska kieltoa sovelletaan erotuksetta kaikkiin kivihiilellä sähköä tuottaviin laitoksiin Alankomaissa.
10. Perustekstejä ei ole.
11. Ei
12. -
13. Ei
14. Ei
15. -
16. TBT-näkökohta
Ei – luonnoksella ei ole merkittävää vaikutusta kansainväliseen kauppaan.
SPS-näkökohta
Ei – luonnos ei ole terveys- tai kasvinsuojelutoimi.
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Telekopio: +32 229 98043
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
