Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2024) 1646
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2024/0340/NL
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241646.FI
1. MSG 001 IND 2024 0340 NL FI 25-06-2024 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Directie Constitutionele Zaken en Wetgeving
Afdeling Wonen en Leefomgeving
4. 2024/0340/NL - B00 - Rakentaminen
5. Koottu asetus ympäristörakennuksista annetusta vuoden 2024 asetuksesta
6. uudet ja olemassa olevat rakennukset, rakennukset, joissa on koulujen oleskelutiloja, hiilidioksidimittari
7.
8. Muutoksilla on eri tausta; rakennusten turvallisuuden ja terveyden, kestävyyden ja käytettävyyden parantaminen.
I §:n U momentti sisältää velvoitteen asentaa pesiä ja pysyviä levähdys- tai asuinpaikkoja varpusille, tervapääskyille ja lepakoille uusien rakennusten ulkoiseen väliseinärakenteeseen. Teknisiä vaatimuksia kehitetään edelleen ilmoitettavan ympäristömääräyksen muutoksella. Pykälän S momentissa säädetään, että ulkoilmaan rajoittuvan rakenneosan puolen on oltava paloluokan D mukainen, kuten ovien, ikkunoiden ja puitteiden vastaavien osien.
Pykälän I–L, P, Q, R, V, W, Y, Z, AE, AH ja AL momentissa viitataan rakennusten esteettömyysvaatimuksiin. Uusissa asuinrakennuksissa sovelletaan 20 millimetrin kynnystä asuinrakennuksen pääsisäänkäynnin, ulkotiloihin (parvekkeelle, puutarhaan) käynnin ja ulkovajan sisäänkäynnin osalta. Säädetään, että sekä pääsisäänkäynnin että ulkovaraston sisäänkäynnin on oltava saatavilla ja käytettävissä yleiseltä tieltä. Muiden rakennusten kuin asuinrakennusten esteettömyyttä ja saavutettavuutta koskevat vaatimukset on määritelty.
Pykälän M, N, AI ja AJ momentissa laajennetaan vaatimusta, jonka mukaan koulujen oleskelutiloissa – pelkästään peruskoulutuksesta erityis- ja keskiasteen koulutukseen – on oltava hiilidioksidimittari. Lisäksi on mahdollista käyttää sähkövirtalähteellä varustettuja hiilidioksidimittareita ainoastaan verkkojännitteellä toimivien hiilidioksidimittareiden lisäksi.
Pykälän AF ja AG momentissa edellytetään, että kuivan paloputken paloletkuliitäntien määrä kaksinkertaistetaan uusissa rakennustöissä. Tämä tarkoittaa sitä, että kustakin kerroksesta on yhteys sekä portaikkoon tai savulukkoon että portaikon tai savulukon takana olevaan viereiseen tilaan.
Pykälän A–F momentissa selvennetään, missä tapauksissa rakennustoiminta edellyttää ympäristölupaa.
Vastavuoroista tunnustamista koskeva lauseke sisältyy ympäristörakennuksista annetun asetuksen 1.2 §:ään.
9. Muutosten tarkoituksena on suojella rakennusta käyttävien ihmisten terveyttä ja turvallisuutta sekä edistää elinympäristön kestävyyttä ja rakennusten esteettömyyttä.
Pesimispaikkoja koskevat säännöt vahvistetaan kestävän kehityksen vuoksi. Sekä rakennukset että luonto ovat osa fyysistä ympäristöä. Tilojen tarjoaminen pesimis-, levähdys- ja asuinpaikkoja varten sellaisten suojeltujen lajien säilyttämiseksi tai lisäämiseksi, jotka ovat riippuvaisia näiden tilojen rakenteista (”luonnon huomioivat rakennukset”), edistää luonnonpääoman ja siten kestävän fyysisen ympäristön säilyttämistä tuleville sukupolville.
Hiilidioksidimittarivaatimusten tavoitteena on, että käytössä on välineitä hiilidioksidiarvojen mittaamiseksi koko perus- ja keskiasteen koulutusjärjestelmässä. Hiilidioksidiarvojen perusteella voidaan toteuttaa asianmukaisia toimenpiteitä sisäilmaston laadun maksimoimiseksi. Ainoastaan perus- ja keskiasteen koulutus otetaan huomioon, koska tämäntyyppisen koulutuksen oppilaat pysyttelevät pääosin samoissa koulutustiloissa. Terveiden sisäilmasto-olosuhteiden merkitys on heille erittäin tärkeä. Hallitus myönsi aiemmin vuonna 2022 17,3 miljoonaa euroa hiilidioksidimittareiden hankintaan kutakin luokkahuonetta varten. Tutkimukset osoittavat, että 40 prosentilla tutkimukseen osallistuneista koululautakunnista ei ole mittareita (osittain tai muutoin). Kannustintoimenpiteellä ei näin ollen ollut toivottua vaikutusta. Sen vuoksi katsotaan tarpeelliseksi edellyttää hiilidioksidimittareita kaikissa opetustiloissa, joissa oleskellaan.
Kuivia paloputkia koskeva vaatimus perustuu Lontoon Grenfell-tornin tulipaloa käsittelevän neuvoa-antavan komitean suosituksiin. Lisätutkimuksia on tehty, jotta ympäristörakennuksista annettuun asetukseen (Bbl) sisällytettäisiin vaatimuksia, joiden mukaan kuivan paloputken paloletkuliitäntöjen määrän on oltava kaksinkertainen uusissa rakennuksissa. Tarvitaan joustava sammutusvesijärjestelmä, jotta voidaan rajoittaa savun leviämistä ja torjua tulipaloja. Tässä yhteydessä on ratkaisevan tärkeää, että letku voidaan liittää mahdollisimman lähelle palopaikkaa ja että mahdollisimman vähän ovia – erityisesti porraskuilun kaltaisille yhteisille poistumisreiteille ja niiltä pois – avataan. Koska vaaratilanteen aikana on monia muuttujia ja epävarmuustekijöitä, palokunta tarvitsee lisäksi kiinteitä tiloja tai lähtöpaikkoja, jotka ovat samat kaikissa rakennuksissa ja joista käsin se voi työskennellä turvallisesti. Kun kuivan paloputken paloletkuliitäntien määrä kaksinkertaistetaan, palokunta voi arvioida tilanteen mukaan, onko syytä keskittyä palontorjuntaan ja pelastamiseen ja/tai savun uhkaamien henkilöiden evakuointiin vai savun leviämisen rajoittamiseen. Letku on lisäksi mahdollista yhdistää lähelle tulipalon lähdettä.
Osana vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen (jäljempänä ’YK:n vammaisyleissopimus’) täytäntöönpanoa sisäasiain- ja kuningaskunnan sisäisten suhteiden ministeri lähetti alahuoneelle 18. tammikuuta 2018 rakennusalan esteettömyyttä koskevan toimintasuunnitelman. Toimintasuunnitelman myötä on muun muassa käynnistetty liike, jolla pyritään parantamaan asuntojen ja rakennusten fyysistä ja arkkitehtonista esteettömyyttä. Tältä osin on jo tehty muutoksia rakennusmääräyksiin. Asuntojen ulkotilojen osalta oli vielä tarpeen tutkia, onko uusien rakennusten kynnyskorkeutta (20 millimetriä) koskeva vaatimus toteuttamiskelpoinen parvekkeiden, katettujen terassien ja kattoterassien osalta. Tutkimukset osoittavat, että vaatimus on toteutettavissa ulkotiloissa. Tutkimuksessa tarkasteltiin myös vuosina 2021 ja 2022 käyttöön otettuja uusia esteettömyysvaatimuksia. Se on johtanut useisiin mukautuksiin.
Käytännön kysymyksiin vastaamiseksi on selvennetty, missä tapauksissa rakennustoiminta edellyttää ympäristölupaa.
Tavoitteita ei voida saavuttaa muilla tai suppeammilla keinoilla. Säännöksiä sovelletaan erottelematta kaikissa tapauksissa, ja ne ovat syrjimättömiä. Vaatimuksia sovelletaan sekä kotimaisiin että ulkomaisiin rakennusalan yrityksiin ja omistajiin.
10. Perustekstien numerot tai otsikot: Perustekstit on toimitettu seuraavan aiemman ilmoituksen yhteydessä:
2019/0496/NL
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
