Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2024) 2221
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2024/0459/NL
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242221.FI
1. MSG 001 IND 2024 0459 NL FI 23-08-2024 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer.
3B. Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
4. 2024/0459/NL - S00E - Ympäristö
5. Ympäristöasetuksen muuttamisesta (Safeti-NL:n muuttaminen ja ympäristöturvallisuuden laskentavaatimus) ........annettu
infrastruktuurista ja vesihuollosta vastaavan valtiosihteerin asetus nro IENW/BSK-2024/206245
6. Laskelmien suorittaminen sellaisten yritysten alueellisten seurausten kartoittamiseksi, jotka ovat vaarassa joutua suuronnettomuuksiin vaarallisia aineita koskevien töiden suorittamisen vuoksi.
7.
8. Asetusluonnoksen tarkoituksena on muuttaa kahta ympäristöasetuksen liitteessä II olevaa standardia. Tässä on kyse Safeti-NL-ohjelmistopaketista ja ympäristöturvallisuuden laskentavaatimuksesta, jotka voivat sisältää teknisiä vaatimuksia ja joiden uusimmista versioista säädetään tässä asetuksessa.
Ohjelmistopaketista, jota on käytettävä vaarallisten aineiden käytöstä ympäristölle aiheutuvien riskien laskemiseen, on säädetty vuodesta 2006. Tapa, jolla ohjelmistopakettia on sovellettava, on määrätty ympäristöturvallisuuden laskentavaatimuksessa. Ohjelmistopaketti ja laskentavaatimus kehittyvät edelleen muun muassa uusien tieteellisten oivallusten soveltamisen myötä. Tämä johtaa ohjelmistopaketin ja laskentavaatimuksen uusiin versioihin. Tarkat versiot, joita on käytettävä, vahvistetaan ympäristöasetuksen liitteessä II.
Vaarallisia aineita käsittelevät yritykset voivat aiheuttaa ympäristöriskin suuronnettomuuden sattuessa (räjähdys, tulipalo, myrkyllinen pilvi). Näihin kuuluvat yritykset, jotka on nimetty vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta sekä neuvoston direktiivin 96/82/EY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta annetun direktiivin 2012/18/EU (EUVL L, 2012, 197) nojalla. Alankomaiden lainsäädännön elinympäristön laatua koskevassa setuksessa säädetään, että yritysten on esitettävä laskelma onnettomuuden ympäristövaikutusten arvioimiseksi. Tämä voi johtaa sellaisten toimenpiteiden käyttöönottoon, jotka koskevat (erittäin) haavoittuvia rakennuksia, kuten kouluja ja sairaaloita, jotka sijaitsevat kyseisten yritysten läheisyydessä.
Vastavuoroista tunnustamista sovelletaan kaikkiin ympäristöasetuksen liitteessä II vahvistettuihin standardeihin. Tästä säädetään ympäristöasetuksen 1.3 §:ssä. (vastavuoroinen tunnustaminen):
Tässä asetuksessa tarkoitetun tunnustamisen, laatulausuman, todistuksen, tarkastuksen tai standardin katsotaan vastaavan tunnustamista, laatulausumaa, todistusta, tarkastusta tai standardia, jonka on antanut, pannut täytäntöön tai hyväksynyt toisessa Euroopan unionin jäsenvaltiossa tai sellaisessa valtiossa, joka ei ole Euroopan unionin jäsenvaltio mutta joka on Alankomaita sitovan sopimuksen osapuoli, toimiva itsenäinen toimivaltainen elin, ja jonka suojan taso vastaa vähintään kansallisten vaatimusten mukaisesti sovellettavaa tavoitetasoa.
9. EU:n Seveso-direktiivistä seuraa, että yritysten, jotka käsittelevät vaarallisia aineita ja joissa voi tapahtua suuronnettomuuksia, on annettava tietoa tällaisen onnettomuuden alueellisista seurauksista. Tällaista riskiä ei voida mitata, joten alueellinen vaikutus voidaan määrittää asianmukaisesti vain ohjelmistomallinnuksen avulla. Kyseessä on erittäin erikoistunut ohjelmisto. Vuoden 2000 alussa sekä teollisuus että toimivaltaiset viranomaiset vaativat yhdenmukaisempaa menetelmää vaarallisia aineita käsittelevien yritysten ympäristövaikutusten laskemiseksi. Tämä voi vähentää hallinnollisia rasitteita avoimen ja yksiselitteisen viitekehyksen ansiosta. Tämän seurauksena ympäristöasetuksessa (ja vuodesta 2006 voimassa olleessa lainsäädännössä) säädettiin, että laskelmat on suoritettava erityisellä määrätyllä ohjelmistopaketilla (Safeti-NL). Kun otetaan huomioon yhtiöiden ja toimivaltaisen viranomaisen pyrkimys yhdenmukaisuuteen, tämä on tarpeellinen sääntö, se on asianmukaisin eikä ylitä sitä, mikä on tarpeen yleisen edun suojelemiseksi, ja se on vähiten rajoittava. Tapa, jolla ohjelmistopakettia on sovellettava, on myös yhdenmukaistettu ympäristöturvallisuuden laskentavaatimuksella. Tämän yhdenmukaisen laskentamenetelmän tarkoituksena on suojella vaarallisia aineita käsittelevien yritysten ympäristöä. Tällä yhdenmukaisella ja avoimella laskentamenetelmällä on luotu Alankomaissa tasapuoliset toimintaedellytykset, joissa ei tehdä eroa alankomaalaisten ja ulkomaisten yritysten välillä. Edellä esitetystä seuraa, että päivitetyt standardit eivät ole syrjiviä.
Koska Safeti-NL on Safetin (Det Norske Veritas) kaupallisen version erityisversio, Alankomaiden hallitus on ostanut lisenssioikeudet ja saanut oikeuden myöntää alilisenssejä. Vuosittain myönnetään 160–200 alilisenssiä. Ne ovat periaatteessa kenen tahansa käytettävissä maksua vastaan (1 000 euroa). Tämä tarkoittaa, että tämä toimenpide on oikeasuhteinen, sillä kaupallisen version ostaminen on moninkertaisesti kalliimpaa. Kuka tahansa voi saada alilisenssin (edellyttäen, että suoritetaan käyttäjäkurssi), joten tämä on myös syrjimätöntä.
10. Perustekstien numerot tai otsikot:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
