Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2024) 2221
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2024/0459/NL
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242221.PL
1. MSG 001 IND 2024 0459 NL PL 23-08-2024 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer.
3B. Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
4. 2024/0459/NL - S00E - Środowisko
5. Rozporządzenie Sekretarza Stanu ds. Infrastruktury i Gospodarki Wodnej z dnia
nr IENW/BSK-2024/206245, zmieniające rozporządzenie w sprawie ochrony środowiska (zmiana Safeti-NL i wymogu dotyczącego obliczeń w zakresie bezpieczeństwa środowiskowego).
6. Przeprowadzanie obliczeń w celu określenia konsekwencji przestrzennych dla przedsiębiorstw, w których istnieje ryzyko wystąpienia poważnych awarii w wyniku wykonywania prac z substancjami niebezpiecznymi.
7.
8. Projekt rozporządzenia ma na celu zmianę dwóch norm zawartych w załączniku II do rozporządzenia w sprawie ochrony środowiska [Omgevingsregeling]. Dotyczy to pakietu oprogramowania Safeti-NL oraz wymogu dotyczącego obliczeń w zakresie bezpieczeństwa środowiskowego [Rekenvoorschrift Omgevingsveiligheid], które mogą zawierać wymagania techniczne, których najnowsze wersje są określone w niniejszym rozporządzeniu.
Od 2006 r. zalecany jest pakiet oprogramowania, który należy stosować do obliczania ryzyka związanego z pracą z substancjami niebezpiecznymi dla środowiska. Sposób, w jaki pakiet oprogramowania ma być stosowany, jest określony w wymogu dotyczącym obliczeń w zakresie bezpieczeństwa środowiskowego. Pakiet oprogramowania i wymóg dotyczący obliczeń nadal ewoluują, między innymi dzięki zastosowaniu nowych odkryć naukowych. Powoduje to powstanie nowych wersji pakietu oprogramowania i wymogu dotyczącego obliczeń. Dokładne wersje, które należy stosować, określono w załączniku II do rozporządzenia w sprawie ochrony środowiska.
Przedsiębiorstwa zajmujące się substancjami niebezpiecznymi mogą stanowić zagrożenie dla środowiska w przypadku poważnej awarii (wybuch, pożar, toksyczna chmura). Należą do nich przedsiębiorstwa wyznaczone na mocy dyrektywy 2012/18/UE w sprawie kontroli zagrożeń poważnymi awariami związanymi z substancjami niebezpiecznymi, zmieniającej, a następnie uchylającej dyrektywę Rady 96/82/WE (Dz.U. L z 2012 r., s. 197). Niderlandzkie przepisy (rozporządzenie w sprawie jakości środowiska [Besluit Kwaliteit Leefomgeving]) określają, które przedsiębiorstwa są zobowiązane przedłożyć obliczenia w celu oceny skutków wypadku dla środowiska. Może to prowadzić do przyjęcia środków dotyczących budynków (wysoce) narażonych na zagrożenia, takich jak szkoły i szpitale, które znajdują się w pobliżu tych przedsiębiorstw.
Wzajemne uznawanie ma zastosowanie do wszystkich norm określonych w załączniku II do rozporządzenia w sprawie ochrony środowiska. Zostało to uregulowane w art. 1 ust. 3 (wzajemne uznawanie) rozporządzenia w sprawie ochrony środowiska:
Uznanie, deklarację jakości, certyfikat, inspekcję lub normę, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu, uznaje się za równoważne uznaniu, deklaracji jakości, certyfikatowi, inspekcji lub normie wydanej, przeprowadzonej lub zatwierdzonej przez właściwy niezależny organ w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub w państwie, które nie jest państwem członkowskim Unii Europejskiej, ale jest stroną traktatu wiążącego Niderlandy, o poziomie ochrony co najmniej równoważnym poziomowi docelowemu zgodnie z wymogami krajowymi.
9. Z europejskiej dyrektywy Seveso wynika, że przedsiębiorstwa zajmujące się substancjami niebezpiecznymi i tam, gdzie mogą wystąpić poważne awarie, muszą zapewnić wgląd w przestrzenne konsekwencje takich awarii. Takiego ryzyka nie można zmierzyć, a zatem wpływ przestrzenny można właściwie określić jedynie za pomocą modelowania przy użyciu oprogramowania. Jest to wysoce wyspecjalizowane oprogramowanie. Na początku 2000 r. zarówno przemysł, jak i właściwe władze zaapelowały o bardziej jednolitą metodę obliczania wpływu przedsiębiorstw zajmujących się substancjami niebezpiecznymi na środowisko. Może to zmniejszyć zarówno obciążenia związane z zarządzanie, jak i administracyjne ze względu na istnienie przejrzystych i jednoznacznych ram odniesienia. W rezultacie rozporządzenie w sprawie ochrony środowiska (oraz przepisy obowiązujące od 2006 r.) przewidywały, że obliczenia należy przeprowadzać za pomocą specjalnego zalecanego pakietu oprogramowania (Safeti-NL). Biorąc pod uwagę dążenie przedsiębiorstw i właściwego organu do ujednolicenia przepisów, jest to przepis konieczny, najbardziej odpowiedni i niewykraczający poza to, co jest konieczne do ochrony interesu publicznego, a także najmniej restrykcyjny. Sposób, w jaki pakiet oprogramowania musi być stosowany, został również znormalizowany w wymogu dotyczącym obliczeń w zakresie bezpieczeństwa środowiskowego. Ta jednolita metoda obliczania leży w interesie ochrony środowiska przedsiębiorstw zajmujących się substancjami niebezpiecznymi. Ta zalecana jednolita i przejrzysta metoda obliczania stworzyła równe warunki działania w Niderlandach, gdzie nie rozróżnia się przedsiębiorstw niderlandzkich i zagranicznych. Z powyższego wynika, że zaktualizowane normy są niedyskryminacyjne.
Ponieważ Safeti-NL jest specjalnym wydaniem komercyjnej wersji Safeti (od Det Norske Veritas), rząd niderlandzki nabył prawa do licencji i uzyskał prawo do udzielania sublicencji. Obecnie udziela się od 160 do 200 sublicencji rocznie. Są one co do zasady dostępne dla każdego za opłatą (1000 EUR). Oznacza to, że środek ten jest proporcjonalny, a konieczność samodzielnego zakupu wersji komercyjnej jest wielokrotnie droższa. Każdy może uzyskać sublicencję (pod warunkiem odbycia kursu dla użytkowników), a zatem jest również niedyskryminujący
10. Numery lub tytuły tekstów podstawowych:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
