Teachtaireacht 001
Teachtaireacht ón gCoimisiún — TRIS/(2025) 0735
Treoir (AE) 2015/1535
Fógra a thabhairt 2025/0145/PL
Dréacht-téacs a fhógairt ó Bhallstát
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20250735.GA
1. MSG 001 IND 2025 0145 PL GA 14-03-2025 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Departament Kolejnictwa, Ministerstwo Infrastruktury; ul. Chałubińskiego 4/6; 00-928 Warszawa, tel.: 22 630 13 00, e-mail: sekretariatDTK@mi.gov.pl
4. 2025/0145/PL - T30T - Iompar d’iarnród
5. Rialachán an Aire Bonneagair an ... 2025 maidir leis na coinníollacha teicniúla atá le comhlíonadh ag crosbhealaí línte iarnróid agus ag taobhlach le bóithre agus a suíomh chomh maith leis na coinníollacha teicniúla maidir lena n-úsáid
6. na coinníollacha teicniúla a cheanglaítear i leith oibreacha tógála eile, lena n-áirítear coinníollacha teicniúla a bhaineann lena suíomh, agus coinníollacha teicniúla maidir le hoibreacha tógála eile a úsáid
7.
8. Leis an dréacht-Rialachán, déantar forálacha rialála a chórasú. Tugadh isteach foráil ina luaitear nach mór a chur san áireamh i ndearadh, i dtógáil, in atógáil agus in athchóiriú crosbhealaí línte iarnróid agus taobhlach le bóithre, chomh maith lena n-úsáid, na rioscaí a bhaineann leis an athrú aeráide, lena n-áirítear leochaileacht na gcrosbhealaí sin don athrú aeráide. Bhí sé ríthábhachtach measúnú a dhéanamh ar leochaileacht infheistíochtaí (nochtadh agus athléimneacht) i leith tionóiscí nó tubaistí agus ar an riosca go dtarlódh siad, chomh maith leis an dóchúlacht go dtarlódh éifeachtaí díobhálacha suntasacha ar an gcomhshaol. Cuireadh an measúnú thuas san áireamh in Airteagal 66(1)(1)(g) d’Acht an 3 Deireadh Fómhair 2008 maidir le soláthar faisnéise faoin gcomhshaol agus faoina chosaint, rannpháirtíocht phoiblí i gcosaint an chomhshaoil agus measúnuithe ar an tionchar ar an gcomhshaol (Iris na nDlíthe 2024, mír 1112, arna leasú).
Tá tarscaoileadh déanta ag an tionscnóir tionscadail ar na forálacha maidir le héifeachtaí díobhálacha creathanna ar fhoirgnimh atá suite i ngarchomharsanacht crosbhealaí agus creathanna agus torainn a mbeadh daoine atá ag fanacht sna foirgnimh sin neamhchosanta orthu toisc go bhfuil crosbhealaí línte iarnróid agus taobhlach le bóithre faoi réir rialachán is infheidhme go ginearálta ina leith sin.
Forlíonadh liosta na dtéarmaí leis an sainmhíniú ar ‘bóthar foraoise’ agus ‘bóthar a bhfuil tábhacht chosanta leis’ mar gheall ar chuimsiú a thabhairt isteach maidir le crosairí comhréidh aicme F agus crosairí comhréidh coisithe.
Chun a áirithiú go gcomhlíonfar forálacha an Achta um Thrácht ar Bhóithre an 20 Meitheamh 1997 (Iris na nDlíthe 2024, mít 1251), rinneadh nuashonrú ar an sainmhíniú ar ‘chrosaire comhréidh coisithe’, arb é atá ann leathnú ar chatalóg na bhfeithiclí agus na ndaoine, agus cuireadh isteach an sainmhíniú ar ‘comhartha tráchta’.
Chun comhlíonadh fhorálacha Acht na mBóithre Poiblí an 21 Márta 1985 a áirithiú (Iris na nDlíthe 2024, mír 320, arna leasú), níor sonraíodh an sainmhíniú ar ‘phriosma bóthair’ sa dréacht-Rialachán. Ag an am céanna, tá an téarma ‘leithead crosaire comhréidh’ sonraithe tuilleadh.
I bhforálacha an dréacht-Rialacháin nua, chinn an tionscnóir tionscadail an téarma ‘conair coisithe’ a úsáid seachas an téarma ‘conair’, mar a rinneadh go dtí seo.
Ina theannta sin, tugtar isteach leis an dréacht-Rialachán forálacha a eascraíonn as na moltaí ón gCoimisiún Stáit um Imscrúdú Tionóiscí Iarnróid [Państwowa Komisja Badania Wypadków Kolejowych], dá ngairtear ‘PKBWK’ anseo feasta, as conclúidí Uachtarán na hOifige um Iompar Iarnróid, dá ngairtear ‘Uachtarán UTK’ anseo feasta, agus as éilimh bainisteoirí bonneagair iarnróid agus úsáideoirí taobhlach iarnróid.
I gcomhréir leis an dréacht-Rialachán, beidh feidhm ag na forálacha maidir le ceanglais theicniúla agus chosanta do bhóithre poiblí a bhfuil tábhacht chosanta leo maidir le próiseas tógála nó atógála rian iarnróid atá ina chuid de chrosaire comhréidh ar a ritheann bóthar lena mbaineann tábhacht chosanta nó cuid de, chomh maith leis na coinníollacha teicniúla le haghaidh leithid bhóthair faoi tharbhealach iarnróid. Is féidir teacht ar na forálacha maidir le bóithre a bhfuil tábhacht chosanta leo, go háirithe, in Acht na mBóithre Poiblí an 21 Márta 1985, i Rialachán an Aire Bonneagair an 24 Meitheamh 2022 maidir le rialacháin theicniúla agus tógála do bhóithre poiblí (Iris na nDlíthe, mír 1518), i Rialachán ó Chomhairle na nAirí an 25 Iúil 2023 maidir leis na coinníollacha agus an modh chun iompar a ullmhú agus a úsáid chun críocha chosaint an stáit chomh maith le cosaint an stáit in am cogaidh, agus inniúlacht na n-údarás sna hábhair sin (Iris na nDlíthe, mír 1660) agus in Ordú Uimh. 21 ón Aire Bonneagair an 4 Meitheamh 2024 maidir le ceanglais theicniúla agus chosanta a chur chun feidhme do bhóithre poiblí a bhfuil tábhacht chosanta leo (Iris Oifigiúil na hAireachta Bonneagair, mír 28).
Difríocht eile atá le cur in iúl idir na forálacha atá ann cheana maidir leis na coinníollacha teicniúla atá le comhlíonadh ag crosbhealaí línte iarnróid agus taobhlach le bóithre agus a suíomh agus forálacha an dréacht-Rialacháin is ea gur tréigeadh an rogha crosairí comhréidh coisithe a dhaingniú le geataí toisc nach gcomhlíonann siad na ceanglais do dhaoine faoi mhíchumas. Ag an am céanna, cinneadh an modh chun lúbraí sábháilteachta a chur ar bun ag crosairí comhréidh coisithe thar rianta iarnróid agus léiríodh nuair a fhéadfar bacainní sábháilteachta ag crosairí comhréidh coisithe a úsáid.
I gcás crosairí comhréidh d’aicme C, is féidir úsáid a bhaint as córais crosairí comhréidh neamh-uathoibríocha arna n-oibriú ag fostaithe údaraithe an bhainisteora bonneagair iarnróid, úsáideoirí taobhlaigh iarnróid nó oibreoirí iompair iarnróid, agus i gcás línte iarnróid leitheadchúnga ag crosairí comhréidh aicme B freisin.
Ní mór crosairí comhréidh coisithe Aicme E a dhaingniú ar bhealach lena gcumasaítear daoine faoi mhíchumas nó daoine a bhfuil a soghluaisteacht laghdaithe úsáid shábháilte a bhaint astu. Ina theannta sin, ní mór do chrosairí aicme E ceanglais an Chomhphobail a chomhlíonadh, ar ceanglais iad a leagtar amach sna sonraíochtaí teicniúla don idir-inoibritheacht a bhaineann le hinrochtaineacht chóras iarnróid an Aontais do dhaoine faoi mhíchumas agus do dhaoine a bhfuil a soghluaisteacht laghdaithe (PRM TSI).
Maidir le crosairí comhréidh aicme F, eisiatar crosairí comhréidh agus crosairí comhréidh coisithe ar línte iarnróid agus ar thaobhlaigh leitheadchúnga feadh bóithre foraoise agus bóithre inmheánacha (Roinn 12).
I gcomhréir le Roinn 14(3), tomhaisfear an trácht bóthair agus an méid tráchta iarnróid ar iarratas ó na húdaráis inniúla, ón gCoimisiún Stáit um Imscrúdú Tionóiscí Iarnróid nó ón gcoimisiún iarnróid dá dtagraítear in Airteagal 28 m den Acht um Iompar Iarnróid an 28 Márta 2003, ó bhainisteoir bóithre nó ó bhainisteoir iarnróid. Ba cheart a thabhairt faoi deara gur cheart an téarma ‘údaráis inniúla’ a thuiscint mar na húdaráis a dhéanann an t-imscrúdú, i.e. na póilíní, an tseirbhís ionchúisimh phoiblí. Tá sé de cheart ag Uachtarán UTK freisin a iarraidh go ndéanfar iniúchadh ar an méid tráchta bóthair agus iarnróid faoina gceart grinnscrúdaithe de bhun an Achta um Iompar Iarnróid an 28 Márta 2003.
Soiléiríodh Roinn 17 trí mhéid an dliteanais atá ar bhainisteoirí bóithre, ar bhainisteoirí bonneagair iarnróid agus ar úsáideoirí taobhlach iarnróid a chinneadh maidir le dálaí infheictheachta a áirithiú ag crosairí comhréidh agus ag crosairí comhréidh coisithe a shonraítear in Iarscríbhinn 3 a ghabhann leis an Rialachán.
De réir fhoclaíocht Roinn 22, ní mór rochtain ar chrosairí comhréidh aicme B a dhaingniú go docht ar bhealach a chuirfidh cosc ar úsáideoirí bóthair dul timpeall ar bharra-gheata dúnta, trí oileáin tráchta nó deighilteoirí a úsáid a fhágann gur féidir dul tríothu i gcás éigeandála. Leis na rialacháin atá ann faoi láthair, bhí cur i bhfeidhm na gcoimircí thuasluaite ag brath ar choinníollacha áitiúla.
Forlíonadh forálacha Roinn 23 tríd an oibleagáid a chur isteach chun an riocht teicniúil a bhaineann le crosaire comhréidh a fhíorú tar éis teagmhais a eascraíonn as mífheidhmiú gaireas rialaithe tráchta iarnróid nach dtugann rabhadh
agus úsáideoirí bóthair a chosaint ó thraein atá ag druidim le crosaire comhréidh nó crosaire comhréidh coisithe atá feistithe le córas trasnaithe.
Tugtar isteach le Roinn 25 an fhéidearthacht crosairí a fhágáil ag achar níos lú ná 3 km nuair atá trasnú nua arb ionann é agus crosbhealach an riain chéanna (rianta) leis an mbóthar céanna ach a bhfuil coinníollacha teicniúla/sábháilteachta níos fearr aige á thógáil in aice le crosaire atá ann cheana.
Le Roinn 28 leathnaítear uillinneacha crosaire na haise bóthair le hais riain líne iarnróid nó taobhlaigh le haghaidh crosairí comhréidh d’aicme seachas D. Sonraítear freisin an coinníoll maidir le crosairí comhréidh faoi réir atógála ionas nach dtiocfaidh meathlú ar uillinn an chrosaire i gcomparáid leis na coinníollacha roimh an atógáil, i gcás nach gcomhlíonfaidh an uillinn chrosaire na ceanglais a leagtar síos i Roinn 28(1)-(3).
Trí rialacháin a chumhdaítear le Roinn 56 a thabhairt isteach, beifear in ann modhanna nua-aimseartha a úsáid chun constaicí a bhrath ag crosairí comhréidh, lena n-áirítear lúba ionduchtaithe, córas radair, íomháú teirmeach infridhearg agus braiteoirí ultrasonacha. Ceann de na réitigh i bhfeidhmiú an fhochórais monatóireachta is ea comhartha amhairc agus aláraim a tharchur chuig ionaid rialaithe tráchta áitiúla, a gcinneann a bhfoireann cibé acu an stopfaidh siad nó nach stopfaidh siad traein atá ag teacht ina gcoinne. Réiteach eile is ea comhartha aláraim a sheolann an fochóras faireacháin chuig an bhfochóras próiseála, a chuireann tús leis an nós imeachta stad traenach trí chomhartha stoptha a sholáthar ar an séamafór atá suite laistigh den chrosaire, nó trí theachtaireacht aláraim a sheoladh ar an raidió chuig deasc an tiománaí a dhéanann an cinneadh an nós imeachta coscánaithe traenach a chur i bhfeidhm. Tá an córas braite constaicí crosaire comhréidh sa chás seo nasctha leis na feistí rialaithe tráchta iarnróid.
Leis an leasú ar Roinn 60, a mhéid a bhaineann leis an am réamhrabhaidh ag crosairí comhréidh aicme A le barra-gheataí nó crosairí comhréidh coisithe le barra-gheataí, tugtar isteach idirdhealú in amanna réamhrabhaidh atá ag brath ar cibé acu a oibrítear nó nach n-oibrítear an crosaire comhréidh nó an crosaire comhréidh coisithe bunaithe ar shuíomh nó ar fhad. Is moladh é an leasú ón PKBWK a áirítear sa tuarascáil ón scrúdú ar thionóisc shuntasach iarnróid aicme A18 a tharla an 2 Lúnasa 2018 ag crosaire comhréidh d’aicme A, atá suite ar bhealach Pierzyska-Gniezno, ag 43.141 km de líne iarnróid Uimh. 353 Pozna Wschód – Skandawa (Tuarascáil Uimh. PKBWK/04/2019).
I Roinn 71(2), cuireadh staid ghníomhachtaithe na gcomharthaí tráchta leis na stáit atá faoi réir spleáchais i bhfeistí rialaithe tráchta stáisiúin i gcórais crosairí comhréidh uathoibríocha.
Arna iarraidh sin do bhainisteoirí bonneagair iarnróid agus d’úsáideoirí taobhlach iarnróid, ceanglaítear anois le Roinn 79 pláta faisnéise T-7 a chur faoi chomharthaí A-9 ‘trasnú iarnróid a bhfuil bacainn air’ agus A-10 ‘trasnú iarnróid gan bhacainn’ ag crosairí comhréidh aicme B agus C, lena léirítear leagan amach na rianta agus an bhóthair ag an gcrosaire, lena gcuirtear in iúl d’úsáideoirí bóthair go bhfuil an comhartha tráchta ag an gcrosaire atá i gceist uathoibríoch.
Tá foráil sa dréacht-Rialachán (Roinn 82) lena gceadaítear do bhainisteoirí bóithre crosairí comhréidh a mharcáil freisin le comharthaí gníomhacha, comharthaí a bhfuil an t-ábhar orthu inathraithe nó cláir téacs a bhfuil an t-ábhar orthu inathraithe trí úsáid a bhaint as comharthaí cothrománacha i bhfoirm stiallacha tormáin, uchtóga moillithe agus dathanna breise dromchla bóthair. Tugadh an fhoráil sin isteach ar iarratas ó Uachtarán UTK, a thug le fios go dtarraingíonn ábhar inathraithe na dteachtaireachtaí a thaispeántar aird tiománaithe, go méadaíonn sé aird agus go gcuireann sé cosc ar thiomáint ón gcuimhne. Ina theannta sin, d’fhéadfadh úsáid marcála crosaire comhréidh cothrománach trí línte maolaithe tráchta (stiallacha tormáin), uchtóga moillithe nó dathanna breise dromchla bóthair sábháilteacht a mhéadú ag crosairí comhréidh. Bíonn tionchar ag uchtóga agus ag comharthaí moillithe a mhonaraítear as ábhair is cúis le héifeacht fhuaimiúil agus creathadh an nóiméad a dtiomáintear orthu ar bhraistint an tiománaí; méadaíonn siad a leibhéal airdill agus dá bhrí sin bíonn ar an tiománaí tiomáint trí chrosaire comhréidh ar bhealach níos airí. D’fhéadfadh úsáid dathanna speisialta ar dhromchlaí bóthair agus coisithe go díreach ar chrosairí comhréidh cur le sábháilteacht a fheabhsú freisin.
Forlíontar i dTábla 1 in Iarscríbhinn 3 a ghabhann leis an Rialachán infheictheacht na gcrosairí comhréidh do thiománaithe feithiclí ar luasanna níos lú ná 60 km/u.
Ina theannta sin, mar gheall ar na hábhair imní léirmhínithe atá ag teacht chun cinn maidir le triantáin infheictheachta, soiléiríodh saincheisteanna a bhaineann le triantáin infheictheachta ag crosairí aicme D.
Leis na forálacha rialála, ar réitigh nua iad nó lena modhnaítear na réitigh atá ann cheana sa réimse seo, beifear in ann caighdeáin theicniúla níos airde a chur i bhfeidhm, rud a fhágfaidh go mbeidh leibhéal méadaithe sábháilteachta san iompar iarnróid, rud a chuirfidh feabhas ar shábháilteacht an tráchta iarnróid agus an tráchta ar bhóithre ag crosairí comhréidh agus ag crosairí comhréidh coisithe.
De bhun Roinn 91 den dréacht-Rialachán, tiocfaidh sé i bhfeidhm 14 lá tar éis a fhoilsithe, i gcomhréir le hAirteagal 4(1) d’Acht an 20 Iúil 2000 maidir le foilsiú gníomhartha normatacha agus gníomhartha dlí áirithe eile (Iris na nDlíthe 2019, mír 1461).
I gcomhréir leis na forálacha idirthréimhseacha a leagtar síos sa Rialachán, beidh feidhm ag na forálacha atá ann cheana maidir le crosbhealaí línte iarnróid nó taobhlach le bóithre ar cuireadh na cineálacha iarratas seo a leanas isteach ina leith roimh theacht i bhfeidhm an Rialacháin: maidir le cead tógála, maidir le cinneadh ar leithligh lena bhformheastar dáileacht talún nó tionscadal forbartha talún nó tionscadal ailtireachta agus tógála, maidir le hathrú ar chead tógála, agus i gcás inar eisíodh cinneadh maidir le cead tógála nó cinneadh ar leithligh lena bhformheastar dáileacht talún nó tionscadal forbartha talún nó tionscadal ailtireachta agus tógála, agus i gcás inar cuireadh isteach fógra maidir le hoibreacha tógála nó oibreacha tógála eile nuair nach gá aon chinneadh maidir le cead tógála, nó i gcás inar eisíodh cinneadh maidir le dlisteanú, dá dtagraítear in Airteagal 49(4) den Acht um an Dlí Tógála an 7 Iúil 1994 agus na cinntí dá dtagraítear in Airteagal 51(4) den Acht sin. Mar sin féin, féadfar forálacha nua an Rialacháin a chur i bhfeidhm níos luaithe ar iarratas infheisteora a chur faoi bhráid an údaráis riaracháin ailtireachta agus tógála inniúil laistigh de 21 lá ó dháta theacht i bhfeidhm an Rialacháin.
Beidh feidhm ag na forálacha atá ann cheana i gcás infheistíochtaí iarnróid a bhaineann le tógáil nó le hatógáil crosbhealaí línte iarnróid nó taobhlach le bóithre, ar cuireadh an nós imeachta tairisceana chun tionscadal nó conradh tógála a dhámhachtain i gcrích ina leith roimh theacht i bhfeidhm an dréacht-Rialacháin. Mar sin féin, cuirfear forálacha an Rialacháin atá beartaithe i bhfeidhm níos luaithe ar iarratas infheisteora arna chur faoi bhráid an údaráis riaracháin ailtireachta agus tógála inniúil laistigh de 21 lá ó dháta theacht i bhfeidhm an Rialacháin.
Cuireann an tionscnóir tionscadail in iúl freisin go ndéanfaidh bainisteoirí bonneagair iarnróid, úsáideoirí taobhlaigh iarnróid agus bainisteoirí bóithre crosairí comhréidh agus crosairí comhréidh coisithe in oiriúint do na ceanglais a leagtar amach sa dréacht-Rialachán laistigh de 7 mbliana ó dháta theacht i bhfeidhm an Rialacháin. Tá údar leis an tréimhse ama thuas toisc go bhfuil os cionn deich míle crosairí comhréidh agus crosairí comhréidh coisithe sa Pholainn, agus beidh ualach suntasach eagraíochtúil ag baint leo agus iad á n-oiriúnú do cheanglais an dréacht-Rialacháin. Meastar go mbeadh sé dodhéanta é a dhéanamh i dtréimhse níos giorra. Ceadaítear grádáin bhóthair atá ann cheana ar chrosairí comhréidh a fhágáil roimh theacht i bhfeidhm an Rialacháin. Maidir le córais trasnaithe athúsáidte a tógadh roimh theacht i bhfeidhm an Rialacháin atá beartaithe, mura gcomhlíonann siad na ceanglais a leagtar amach i gCaibidl 5 go dtí Caibidil 7 den Rialachán, i gcás athrú ar shuíomh na gcóras, is féidir na forálacha ar i gcomhréir leo a tógadh iad a chur i bhfeidhm.
9. An gá atá le dréacht-Rialachán an Aire Bonneagair a achtú
maidir le coinníollacha teicniúla atá le comhlíonadh ag crosbhealaí línte iarnróid agus taobhlach le bóithre agus a suíomh chomh maith leis na coinníollacha teicniúla maidir lena n-úsáid, eascraíonn siad as foclaíocht Airteagal 66 d’Acht an 19 Iúil 2019 maidir le hinrochtaineacht a áirithiú do dhaoine a bhfuil riachtanais speisialta acu (Iris na nDlíthe 2024, mír 1411), dá ngairtear ‘an Ionstraim Inrochtaineachta’ anseo feasta.
Leis an bhforáil sin, cuirtear d’oibleagáid ar an aire atá freagrach as iompar an méid seo a leanas a eisiúint,
i gcomhaontú leis an Aire atá freagrach as tógáil, pleanáil
agus forbairt spásúil, agus tithíocht, forálacha cur chun feidhme arna n-achtú faoi Airteagal 7(2)(2) agus Airteagal (3)(2) den Acht um an Dlí Tógála an 7 Iúil 1994 (Iris na nDlíthe 2024, mír 725, arna leasú) laistigh de 84 mí ón lá a dtagann an Ionstraime Inrochtaineachta i bhfeidhm.
10. Tagairtí do théacsanna tagartha: 2023/0445/PL
Cuireadh téacsanna tagartha isteach faoin bhfógra roimhe seo:
2023/0445/PL
11. Níl
12.
13. Níl
14. Ní hea
15. Is ea
16.
Gnéithe BTT: Ní hea
Gnéithe SPS: Ní hea
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála Treoir (AE) 2015/1535
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
