Messaggio 001
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2026) 1232
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifica: 2026/0220/RO
Notifica di un progetto di testo da parte di uno Stato membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261232.IT
1. MSG 001 IND 2026 0220 RO IT 05-05-2026 RO NOTIF
2. Romania
3A. Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului
Direcția Afaceri Europene și Relații Internaționale
Email: reglementari_tehnice@economie.gov.ro
Tel: 0040372492634
3B. MINISTERUL MEDIULUI, APELOR ȘI PĂDURILOR
MINISTERUL ECONOMIEI, ANTREPRENORIATULUI ȘI TURISMULUI
AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR
email: secrtariat@anpc.ro, deseuri@mmediu.ro, reglementari_tehnice@economie.gov.ro
4. 2026/0220/RO - X00M - Beni e merci varie
5. Progetto di ordinanza d’urgenza relativa all’introduzione in Romania di prodotti usati, riparati o ricondizionati, nonché al ritiro dal mercato dei prodotti identificati come pericolosi
6. Prodotti usati, riparati o ricondizionati
7.
8. Il progetto propone una serie di modifiche significative per quanto riguarda l’importazione in Romania di prodotti tessili, calzature, giocattoli, mobili, apparecchiature elettriche a bassa tensione, veicoli e pneumatici, in particolare quelli di seconda mano, ricondizionati o ritirati dal mercato per motivi di sicurezza. Lo scopo principale delle presenti misure è proteggere la salute pubblica e migliorare la sicurezza dei prodotti disponibili sul mercato.
Il progetto di atto legislativo stabilisce requisiti aggiuntivi per gli operatori economici, per cui è necessario, prima dell’immissione sul mercato, della commercializzazione e della libera distribuzione (anche sotto forma di donazione) di prodotti e/o categorie di prodotti ritirati dal mercato in quanto pericolosi, garantire che essi siano sottoposti a misure di pulizia, disinfezione e lotta contro i parassiti al fine di assicurarne la commercializzazione in condizioni di sicurezza.
Tutti i prodotti citati potranno essere commercializzati solo se conformi alle norme di sicurezza e se accompagnati dalla documentazione adeguata. I prodotti considerati pericolosi devono essere ritirati dal mercato e trattati come rifiuti, in conformità della normativa ambientale.
Un aspetto importante dell’atto legislativo è il divieto di immissione sul mercato di veicoli usati che siano stati dichiarati irreparabili, ritirati dalla circolazione o cancellati dal registro automobilistico nel loro paese d’origine, al fine di prevenire rischi per la sicurezza dei consumatori.
Il progetto introduce inoltre una componente digitale significativa attraverso lo sviluppo della piattaforma SIATD RO-SH, un sistema integrato progettato per gestire e tracciare i prodotti pertinenti. Tale piattaforma consentirà un tracciamento più efficace della catena di approvvigionamento dei prodotti e contribuirà ad aumentare la trasparenza del mercato.
9. L’adozione della presente normativa è motivata dalla crescita sempre più rapida del flusso di beni di seconda mano che entrano nel mercato rumeno, una parte significativa dei quali non rispetta le norme di qualità e sicurezza, trattandosi in realtà di rifiuti spacciati per prodotti riutilizzabili. In assenza di normative rigorose e di meccanismi di controllo efficaci, sussiste il rischio che tali prodotti vengano venduti o distribuiti al pubblico, con conseguenti effetti negativi immediati sulla salute pubblica. I prodotti non sanificati o contaminati possono causare problemi di salute, tra cui la trasmissione di agenti patogeni o l’esposizione a sostanze pericolose.
Inoltre questo fenomeno ha un impatto diretto sull’ambiente, poiché i prodotti non conformi vengono rapidamente smaltiti diventando rifiuti (che devono essere gestiti in conformità della normativa ambientale, come l’ordinanza di emergenza n. 92/2021 sulla gestione dei rifiuti).
Questa situazione comporta costi aggiuntivi per le autorità e mette sotto pressione i sistemi di gestione dei rifiuti. Allo stesso tempo, la mancanza di tracciabilità e di requisiti chiari per gli operatori economici favorisce le frodi commerciali e false dichiarazioni sulle merci, compromettendo sia la concorrenza leale sia la capacità delle autorità, quali l’Autorità nazionale per la tutela dei consumatori e la Guardia ambientale nazionale, di intervenire in modo efficace. In tale contesto, l’adozione delle misure proposte è necessaria per: impedire l’immissione sul mercato di prodotti pericolosi; ridurre il rischio che i prodotti di seconda mano diventino rifiuti; tutelare la salute pubblica e l’ambiente; garantire la tracciabilità e chiamare gli operatori economici a rispondere delle loro azioni.
È necessaria un’azione legislativa per evitare che la Romania diventi un mercato per i beni di seconda mano non conformi, che si trasformano rapidamente in rifiuti e rappresentano gravi rischi per la salute e l’ambiente.
9 bis. La misura è adeguata a tutelare la salute pubblica ed è necessario ampliare il quadro normativo per regolamentare l’immissione sul mercato e la commercializzazione dei prodotti di consumo non alimentari destinati al grande pubblico, nonché imporre ulteriori obblighi agli operatori economici affinché, prima dell’immissione sul mercato, della commercializzazione e della distribuzione libera (anche a titolo di donazione) di prodotti e/o categorie di prodotti ritirati dal mercato in quanto pericolosi, sia garantita la loro conformità ai requisiti di sicurezza.
9 ter. La presente misura è necessaria per rafforzare il quadro legislativo necessario per la cooperazione istituzionale tra l’Autorità nazionale per la tutela dei consumatori, il ministero dell’Ambiente, delle risorse idriche e forestali attraverso la Guardia ambientale nazionale, il registro automobilistico rumeno, l’autorità doganale rumena, nonché il ministero degli Affari interni attraverso l’Ispettorato generale per le situazioni di emergenza, la polizia rumena e la polizia di frontiera rumena, attraverso il loro personale ispettivo subordinato, nei limiti dei poteri concessi dalle leggi specifiche che disciplinano ciascuna di queste istituzioni.
Tutti gli obblighi imposti agli operatori economici in materia di rilascio di dichiarazioni giurate hanno lo scopo di consentire l’applicazione delle sanzioni previste dal codice penale per le false dichiarazion (articolo 326 del codice penale).
9 quater. Gli obblighi stabiliti dal presente progetto non sono eccessivi rispetto all’obiettivo perseguito, vale a dire la tutela della salute pubblica e dell’ambiente, nonché la prevenzione delle frodi.
Il progetto di regolamento disciplina la situazione relativa alle importazioni da paesi terzi e ai trasferimenti intracomunitari di merci che, secondo i documenti di trasporto, sono dichiarate come merci di seconda mano, ma per le quali, ai valichi di frontiera o presso gli uffici doganali, si riscontrano discrepanze tra lo stato effettivo delle merci e le informazioni dichiarate nei documenti.
Gli operatori economici sono tenuti a registrarsi sulla piattaforma SIATD RO-SH. Tale piattaforma è un sistema integrato per la gestione e la tracciabilità dei prodotti oggetto del presente progetto. La piattaforma sarà messa a disposizione dell’Autorità nazionale per la tutela dei consumatori e degli operatori a titolo gratuito.
I detentori di prodotti di seconda mano e/o di categorie di prodotti di seconda mano, nonché di prodotti ritirati dal mercato, sono tenuti a presentare tutta la documentazione relativa alla loro provenienza, alla loro posizione doganale e a qualsiasi altra informazione aggiuntiva richiesta dall’Autorità nazionale per la tutela dei consumatori, a seconda dei casi.
10. Riferimenti dei testi di base: nessun testo di base disponibile
11. No
12.
13. No
14. No
15. No
16.
Aspetto OTC:
Il progetto è un regolamento tecnico o una valutazione della conformità
Aspetto SPS: No
**********
Commissione europea
Punto di contatto Direttiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
