Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 1232
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0220/RO
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261232.RO
1. MSG 001 IND 2026 0220 RO RO 05-05-2026 RO NOTIF
2. Romania
3A. Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului
Direcția Afaceri Europene și Relații Internaționale
Email: reglementari_tehnice@economie.gov.ro
Tel: 0040372492634
3B. MINISTERUL MEDIULUI, APELOR ȘI PĂDURILOR
MINISTERUL ECONOMIEI, ANTREPRENORIATULUI ȘI TURISMULUI
AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU PROTECȚIA CONSUMATORILOR
email: secrtariat@anpc.ro, deseuri@mmediu.ro, reglementari_tehnice@economie.gov.ro
4. 2026/0220/RO - X00M - Bunuri și produse diverse
5. Proiect de Ordonanță de urgență privind introducerea pe teritoriul României a produselor utilizate, reparate sau recondiționate, precum și retragerea de pe piață a produselor constatate ca fiind produse periculoase
6. Produse utilizate, reparate sau recondiționate
7.
8. Proiectul propune o serie de schimbări importante în ceea ce privește intrarea pe teritoriul Romaniei in vederea comercializării produselor textile, încălțăminte, jucării, mobilier, echipamente electrice de joasă tensiune, vehicule, pneuri, în special a celor second-hand, recondiționate sau retrase de pe piață ca fiind periculoase. Scopul principal al acestor măsuri este protejarea sănătății populației și creșterea siguranței produselor disponibile pe piață.
Proiectul de act normativ instituie obligații suplimentare pentru operatorii economici, astfel încât să fie necesar ca înainte de introducerea pe piaţă, comercializare şi distribuire gratuită, inclusiv ca un act de donație a produselor și/sau categoriilor de produse retrase de pe piață ca fiind produse periculoase, să se asigure că acestea sunt supuse operaţiunilor de curăţare, dezinfecţie şi dezinsecţie care să asigure comercializarea lor în condiţii de siguranţă.
Toate produsele menționate pot fi introduse pe piață doar dacă respectă standardele de siguranță și sunt însoțite de documente corespunzătoare. Produsele considerate periculoase sunt retrase de pe piață și tratate ca deșeuri, conform legislației de mediu.
Un aspect important al proiectului îl constituie interdicția de a introduce pe piață autovehicule uzate care au fost declarate daună totală, scoase din uz sau neînmatriculate în țara de origine, pentru a preveni riscurile asupra siguranței consumatorilor.
Proiectul introduce și o componentă digitală importantă, prin crearea platformei SIATD RO-SH, un sistem integrat destinat administrării și trasabilității produselor vizate. Această platformă va permite monitorizarea mai eficientă a circuitului produselor și va contribui la creșterea transparenței în piață.
9. Adoptării acestui act normativ este determinată de creșterea accelerată a fluxurilor de produse second-hand introduse pe piața din România, dintre care o parte semnificativă nu respectă standardele de calitate și siguranță, fiind în realitate deșeuri mascate ca produse reutilizabile.În lipsa unei reglementări stricte și a unor mecanisme eficiente de control, există riscul ca aceste produse să fie comercializate sau distribuite către populație, generând efecte negative imediate asupra sănătății publice. Produsele neigienizate sau contaminate pot favoriza apariția unor probleme sanitare, inclusiv transmiterea de agenți patogeni sau expunerea la substanțe periculoase.
De asemenea, fenomenul are un impact direct asupra mediului, întrucât produsele neconforme ajung rapid să fie eliminate, devenind deșeuri (care trebuie gestionate conform legislației de mediu, precum Ordonanța de urgență nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor).
Această situație generează costuri suplimentare pentru autorități și pune presiune asupra sistemelor de gestionare a deșeurilor.Totodată, lipsa trasabilității și a unor obligații clare pentru operatorii economici, facilitează fraudele comerciale și declararea incorectă a mărfurilor, afectând atât concurența loială, cât și capacitatea autorităților, precum Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor și Garda Naţională de Mediu, de a interveni eficient.În acest context, adoptarea măsurilor propuse este necesară pentru:prevenirea introducerii pe piață a produselor periculoase; reducerea riscului de transformare a produselor second-hand în deșeuri; protejarea sănătății populației și a mediului; asigurarea trasabilității și responsabilizarea operatorilor economici.
Intervenția legislativă este necesară pentru a stopa transformarea României într-o piață de desfacere pentru produse second-hand neconforme, care devin rapid deșeuri și generează riscuri majore pentru sănătate și mediu.
9a. Măsura este adecvată pentru protejarea sănătăţii populaţiei și este necesară lărgirea cadrului legislativ în sensul reglementării modului de punere pe piață/comercializare a produselor non-alimentare de larg consum pentru populație, și instituirea de obligații suplimentare pentru operatorii economici astfel încât să fie necesar ca înainte de introducerea pe piaţă, comercializare şi distribuire gratuită, inclusiv ca un act de donație a produselor și/sau categoriilor de produse retrase de pe piață ca fiind produse periculoase, să se asigure că acestea respectă condiţiile de siguranţă.
9b. Măsura este necesară pentru întărirea cadrului legislativ necesar colaborării instituționale dintre Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor în colaborare cu Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor prin Garda Naţională de Mediu, Registrul Auto Român, Autoritatea Vamală Română, precum şi cu Ministerul Afacerilor Interne prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, Poliţia Română și Poliția de Frontieră Română, prin personalul cu atribuții de control din subordine, în limita competențelor date prin legile specifice fiecăreia dintre aceste instituții.
Toate obligațiile stabilite în sarcina operatorilor economici care privesc emiterea declarației pe proprie răspundere, au drept scop posibilitatea recurgerii la mijloacele sancționatorii stabilite de Codul Penal în materia falsului în declarații – art 326 C penal.
9c. Sarcinile instituite prin prezentul proiect nu sunt excesive în raport cu obiectivul urmărit, și anume protecția sănătății populației și a mediului, precum și evitarea fraudelor.
Proiectul reglementează situația importurilor extracomunitare/transferurile intracomunitare de produse care, conform documentelor de transport, sunt declarate ca produse second-hand, pentru care se constată la punctele de trecere a frontierei/birouri vamale neconformităţi între starea de fapt a produselor şi cele declarate în documente.
Sunt instituite obligații în sarcina operatorilor economici de înscriere în platforma SIATD RO-SH. Această platformă reprezintă un sistem integrat pentru admnistrarea și trasabilitatea produselor care fac obiectul prezentului proiect. Platforma va fi utilizată de ANPC și operatori, în mod gratuit.
Se instituie obligația deţinătorului de produse și/sau categorii de produse second - hand și a produselor retrase de pe piață, de a prezenta toate documentele cu privire la provenienţa acestora, statutul vamal şi alte informaţii suplimentare solicitate de Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor, după caz.
10. Referinţe ale textelor de bază: Nu există niciun text de bază
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Nu
16.
Aspect TBT:
Proiectul este o reglementare tehnică sau o evaluare a conformității.
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
