Μήνυμα 002
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2020) 01604
Οδηγία (ΕΕ) 2015/1535
Μετάφραση του μηνύματος 001
Γνωστοποίηση: 2020/0281/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202001604.EL)
1. MSG 002 IND 2020 0281 F EL 06-05-2020 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l’agriculture et de l’alimentation
Direction générale de l’alimentation
Service des actions sanitaires en production primaire
Sous-direction de la qualité, de la santé et de la protection des végétaux
Bureau des semences et de la protection intégrée des cultures
251, rue de Vaugirard
75732 PARIS CEDEX 15
bspic.sdqspv.dgal@agriculture.gouv.fr
4. 2020/0281/F - C00A
5. Απόφαση για τον καθορισμό του καταλόγου των ποικιλιών που αναφέρονται στο άρθρο 2 του διατάγματος xx
6. Φυτικές ποικιλίες
7. -
8. Το σχέδιο απόφασης αποσκοπεί στον καθορισμό του καταλόγου των ποικιλιών που προκύπτουν από τυχαία μεταλλαξογένεση in vitro, που συνίσταται στην υποβολή φυτικών κυττάρων που καλλιεργούνται in vitro σε χημικούς ή φυσικούς μεταλλαξιογόνους παράγοντες, οι οποίοι απαγορεύονται για εμπορία και καλλιέργεια στη Γαλλία, καθώς δεν πραγματοποιήθηκε αξιολόγηση και έγκριση σύμφωνα με τους κανονισμούς που σχετίζονται με τους ΓΤΟ.
Το σχέδιο απόφασης περιέχει επίσης:
•τον κατάλογο των ποικιλιών των οποίων η εγγραφή στον κατάλογο έχει ακυρωθεί λόγω της απόκτησής τους με μια τεχνική τυχαίας μεταλλαξογένεσης in vitro που συνίσταται στην υποβολή φυτικών κυττάρων που καλλιεργούνται in vitro σε χημικούς ή φυσικούς μεταλλαξιογόνους παράγοντες (παράρτημα I του σχεδίου απόφασης).
•τον κατάλογο των ποικιλιών που πληρούν τις προϋποθέσεις ακύρωσης εγγραφής στον κατάλογο λόγω της απόκτησής τους με μια τεχνική τυχαίας μεταλλαξογένεσης in vitro που συνίσταται στην υποβολή φυτικών κυττάρων που καλλιεργούνται in vitro σε χημικούς ή φυσικούς μεταλλαξιογόνους παράγοντες (παράρτημα ΙI του σχεδίου απόφασης).
9. Στο τέλος του 2014, εννέα ενώσεις έστειλαν επιστολή στον Πρωθυπουργό ζητώντας, αφενός, την κατάργηση του άρθρου D.531-2 του περιβαλλοντικού κώδικα, δεδομένου ότι εξαιρεί ποικιλίες ανθεκτικές στα ζιζανιοκτόνα (ΚΑΖ) από τους κανονισμούς για τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς (ΓΤΟ), και αφετέρου, στάση πληρωμών για αυτές τις ΚΑΖ.
Η σιωπή της διοίκησης σχετικά με αυτό το αίτημα οδήγησε σε μια σιωπηρή απόφαση απόρριψης, κατά της οποίας οι ενώσεις έκαναν προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ). Με απόφαση της 3ης Οκτωβρίου 2016, το τελευταίο έθεσε στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) τέσσερα προδικαστικά ερωτήματα και αναμένει να αποφανθεί επί των συμπερασμάτων της έγγραφης προσφυγής, έως ότου αποφανθεί το Δικαστήριο επί αυτών των ερωτημάτων. Με απόφαση που εκδόθηκε στις 25 Ιουλίου 2018 (υπόθεση C 528/16), το ΔΕΕ:
• αποσαφήνισε το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2001/18/ΕΚ: το Δικαστήριο διευκρινίζει ότι κάθε προϊόν τεχνικής μεταλλαξογένεσης είναι ΓΤΟ και ότι εξαιρούνται από τη διαδικασία αξιολόγησης για διάφορες εφαρμογές μόνο προϊόντα τεχνικής μεταλλαξογένεσης που χρησιμοποιούνται παραδοσιακά και των οποίων η ασφάλεια έχει αποδειχθεί εδώ και πολύ καιρό.
•διασαφήνισε την έννοια των «τεχνικών που χρησιμοποιούνται παραδοσιακά για διάφορες εφαρμογές και των οποίων η ασφάλεια έχει αποδειχθεί για μεγάλο χρονικό διάστημα»: η απόφαση ιδίως επισημαίνει, στο σημείο 51, ότι η οδηγία δεν μπορεί να ερμηνευθεί ως εξαίρεση από το πεδίο εφαρμογής «των οργανισμών που παράγονται με νέες τεχνικές/μεθόδους μεταλλαξογένεσης που εμφανίστηκαν ή αναπτύχθηκαν κατά κύριο λόγο, από την έγκριση της εν λόγω οδηγίας».
Το Συμβούλιο της Επικρατείας εξέδωσε την απόφασή του στις 7 Φεβρουαρίου 2020 μετά από την προδικαστική απόφαση του Δικαστηρίου. Καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι τεχνικές της τυχαίας μεταλλαξογένεσης in vitro, υποβάλλοντας τα φυτικά κύτταρα σε χημικούς ή φυσικούς μεταλλαξιογόνους παράγοντες, καθώς και οι τεχνικές μεταλλαξογένεσης, κατευθυνόμενης ή με τροποποίηση του γονιδιώματος, δεν είναι τεχνικές που χρησιμοποιούνται παραδοσιακά και των οποίων η ασφάλεια είναι από καιρό αποδεδειγμένη, εμφανίστηκαν ή αναπτύχθηκαν κυρίως από την έγκριση της οδηγίας 2001/18/ΕΚ. Καταλήγει στο ότι οι οργανισμοί που παράγονται από αυτές τις τεχνικές πρέπει να υπόκεινται στους κανονισμούς που σχετίζονται με τους ΓΤΟ.
Κατά συνέπεια, το Συμβούλιο της Επικρατείας ανέθεσε στον Πρωθυπουργό να τροποποιήσει τον κανονισμό που καθορίζει τις τεχνικές της μεταλλαξογένεσης που εξαιρούνται από τον κανονισμό σχετικά με τους ΓΤΟ, προκειμένου να διακρίνονται από αυτές που, σύμφωνα με την ανάλυσή του, εμπίπτουν στο πεδίο του παρόντος κανονισμού.
Αναθέτει επίσης στις αρμόδιες αρχές να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα που προκύπτουν:
•να προσδιορίζουν, στο πλαίσιο του κοινού καταλόγου των ποικιλιών των ειδών των γεωργικών φυτών, τις ποικιλίες που θα είχαν καταχωριστεί εκεί χωρίς την αξιολόγηση στην οποία θα έπρεπε να υπόκεινται, λαμβανομένης υπόψη της τεχνικής που χρησιμοποιήθηκε για την απόκτησή τους
•να αξιολογούν, εάν είναι απαραίτητο, την κίνηση της διαδικασίας απόσυρσης των σχετικών ποικιλιών, την αναστολή ή ακόμη και την καταστροφή των καλλιεργειών.
Ένα διάταγμα σχετικά με τις τεχνικές γενετικής τροποποίησης που αναφέρονται στο άρθρο L. 531-2 του περιβαλλοντικού κώδικα θα προσδιορίζει τις τεχνικές μεταλλαξογένεσης που εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής των κανονισμών που σχετίζονται με τους ΓΤΟ. Το σχέδιο διατάγματος προβλέπει την εξαίρεση της τυχαίας μεταλλαξογένεσης, με εξαίρεσης την τυχαία μεταλλαξογένεση in vitro, η οποία συνίσταται στην υποβολή φυτικών κυττάρων που καλλιεργούνται in vitro σε χημικούς ή φυσικούς μεταλλαξιογόνους παράγοντες.
Αυτή η διάταξη συνεπάγεται ότι οι φυτικοί οργανισμοί που προκύπτουν από τυχαία μεταλλαξογένεση in vitro που συνίσταται στην υποβολή φυτικών κυττάρων που καλλιεργούνται in vitro σε χημικούς ή φυσικούς μεταλλαξιογόνους παράγοντες περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής των κανονισμών που σχετίζονται με τους ΓΤΟ.
Κατά συνέπεια, μόλις δημοσιευτεί το διάταγμα και με την επιφύλαξη των μεταβατικών διατάξεων που προβλέπονται, ιδίως για τις καλλιέργειες που βρίσκονται σε εξέλιξη, οι ποικιλίες που προκύπτουν από τυχαία μεταλλαξογένεση in vitro, που συνίσταται στην υποβολή φυτικών κυττάρων που καλλιεργούνται in vitro σε χημικούς ή φυσικούς μεταλλαξιογόνους παράγοντες, απαγορεύονται για εμπορία και καλλιέργεια στη Γαλλία, καθώς δεν πραγματοποιήθηκε αξιολόγηση και έγκριση σύμφωνα με τους κανονισμούς που σχετίζονται με τους ΓΤΟ.
Όπως προβλέπεται στο άρθρο 2 του σχεδίου διατάγματος, οι σχετικές ποικιλίες εγγράφονται σε κατάλογο που καθορίζεται με διάταγμα, ο οποίος αποτελεί το αντικείμενο της παρούσας κοινοποίησης.
Οι γαλλικές αρχές έχουν προσδιορίσει τις ποικιλίες που αναφέρονται στο σχέδιο απόφασης και παράγονται από τυχαία μεταλλαξογένεση in vitro, η οποία συνίσταται στην υποβολή φυτικών κυττάρων που καλλιεργούνται in vitro σε χημικούς ή φυσικούς μεταλλαξιογόνους παράγοντες. Πρόκειται για ποικιλίες ελαιοκράμβης ανθεκτικές στα ζιζανιοκτόνα, που διατίθενται στο εμπόριο με την ονομασία ελαιοκράμβη Clearfield, η μέθοδος παραγωγής των οποίων περιγράφεται στη βιβλιογραφία που αντιστοιχεί σε αυτήν την τεχνική.
10. Παραπομπές στα κείμενα αναφοράς: Άρθρο L. 531-2 του περιβαλλοντικού κώδικα
Άρθρο D. 531-2 του περιβαλλοντικού κώδικα
Διάταγμα αριθ. […] της […] σχετικά με την τροποποίηση του καταλόγου τεχνικών για τη λήψη γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών που έχουν αποτελέσει αντικείμενο παραδοσιακής χρήσης, χωρίς αποδεδειγμένο μειονέκτημα για τη δημόσια υγεία ή το περιβάλλον, που κοινοποιήθηκε ταυτόχρονα
11. Όχι
12. -
13. Όχι
14. Όχι
15. -
16. Πτυχή ΤΕΕ
Ναι
Πτυχή ΥΦΠ
Όχι - Το σχέδιο δεν αποτελεί υγειονομικό ή φυτοϋγειονομικό μέτρο.
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Φαξ: +32 229 98043
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
