Správa 002
Oznámenie (správa) komisie - TRIS/(2020) 01604
smernica (EÚ) 2015/1535
Preklad správy 001
Oznámenie: 2020/0281/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202001604.SK)
1. MSG 002 IND 2020 0281 F SK 06-05-2020 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l’agriculture et de l’alimentation
Direction générale de l’alimentation
Service des actions sanitaires en production primaire
Sous-direction de la qualité, de la santé et de la protection des végétaux
Bureau des semences et de la protection intégrée des cultures
251, rue de Vaugirard
75732 PARIS CEDEX 15
bspic.sdqspv.dgal@agriculture.gouv.fr
4. 2020/0281/F - C00A
5. Výnos, ktorým sa stanovuje zoznam odrôd uvedený v článku 2 nariadenia xx
6. Odrody rastlín
7. -
8. Cieľom návrhu výnosu je stanoviť zoznam odrôd pochádzajúcich z náhodnej mutagenézy in vitro, ktorá spočíva vo vystavení rastlinných buniek vypestovaných in vitro chemickým alebo fyzikálnym mutagénnym látkam, ktorých predaj a pestovanie vo Francúzsku bude zakázaný, keďže neboli posúdené a schválené podľa právnej úpravy týkajúcej sa GMO.
Návrh výnosu obsahuje aj:
• zoznam odrôd, ktorých zápis do katalógu bol zrušený, lebo boli získané technikou náhodnej mutagenézy in vitro, ktorá spočíva vo vystavení rastlinných buniek vypestovaných in vitro chemickým alebo fyzikálnym mutagénnym látkam (príloha I k návrhu výnosu).
• zoznam odrôd, ktoré spĺňajú podmienky na zrušenie zápisu do katalógu, lebo boli získané technikou náhodnej mutagenézy in vitro, ktorá spočíva vo vystavení rastlinných buniek vypestovaných in vitro chemickým alebo fyzikálnym mutagénnym látkam (príloha II k návrhu výnosu).
9. Na konci roka 2014 poslalo deväť združení predsedovi vlády list, v ktorom žiadajú na jednej strane zrušenie článku D.531-2 zákonníka o životnom prostredí v záujme vyňatia odrôd odolných voči herbicídom (HT plodiny) z právnej úpravy o geneticky modifikovaných organizmoch (GMO), a na druhej strane moratórium na tieto HT plodiny.
Mlčanie orgánu verejnej moci, čo sa týka tejto žiadosti, viedlo k implicitnému rozhodnutiu o zamietnutí, proti ktorému sa združenia odvolali na Štátnu radu (CE). Rozhodnutím z 3. októbra 2016 položila táto rada Súdnemu dvoru Európskej únie štyri prejudiciálne otázky a rozhodnutie k návrhom žaloby sa odložilo až do vyjadrenia Súdneho dvora k týmto otázkam. Súdny dvor Európskej únie svojím rozsudkom z 25. júla 2018 (vec C 528/16):
• objasnil rozsah pôsobnosti smernice 2001/18/ES: Súd objasnil, že akýkoľvek produkt techniky mutagenézy je GMO a že z postupu hodnotenia sú vyňaté iba produkty techník mutagenézy, ktoré sa tradične používajú v rôznom uplatnení a sú o nich dlhodobé bezpečné záznamy.
• objasnil pojem „techniky, ktoré sa tradične používajú v rôznom uplatnení a sú o nich dlhodobé bezpečné záznamy“: v rozsudku, najmä v bode 51, sa uvádza, že smernica sa nemôže vykladať tak, že z pôsobnosti uvedenej smernice vylučuje „organizmy získané prostredníctvom nových techník/metód mutagenézy, ktoré sa objavili alebo sa obzvlášť vyvinuli po prijatí uvedenej smernice“.
7. februára 2020 vydala Štátna rada, na základe rozsudku Súdneho dvora v prejudiciálnom konaní, rozhodnutie. Dospela k záveru, že techniky náhodnej mutagenézy in vitro, pri ktorých sa rastlinné bunky vystavujú chemickým alebo fyzikálnym mutagénom, ako aj tzv. riadené techniky mutagenézy alebo úpravy genómu, nie sú tradične používané techniky, o ktorých sú dlhodobé bezpečné záznamy, ktoré sa objavili alebo sa obzvlášť vyvinuli po prijatí smernice 2001/18/ES. Z toho vyplýva, že na organizmy získané týmito technikami sa vzťahuje právna úprava týkajúca sa GMO.
Štátna rada preto poverila predsedu vlády, aby upravil predpisy, ktorými sa spresňujú techniky mutagenézy vyňaté z právnej úpravy o GMO, s cieľom odlíšiť ich od tých, ktoré podľa jej analýzy patria do rozsahu pôsobnosti týchto predpisov.
Takisto poveruje príslušné orgány, aby prijali všetky potrebné opatrenia, ktoré z toho vyplývajú:
• identifikovať, v rámci spoločného katalógu odrôd poľnohospodárskych rastlinných druhov, tie odrody, ktoré by v tomto katalógu boli uvedené, bez posúdenia, ktorému by mali podliehať, so zreteľom na techniku použitú na ich získanie;
• v prípade potreby posúdiť začatie postupu na stiahnutie príslušných odrôd, pozastavenie alebo likvidáciu vysadených plodín.
V nariadení o technikách genetickej modifikácie uvedených v článku L. 531-2 zákonníka o životnom prostredí sa upresnia techniky mutagenézy vyňaté z rozsahu pôsobnosti právnej úpravy o GMO. V návrhu nariadenia sa ustanovuje výnimka náhodnej mutagenézy, okrem náhodnej mutagenézy in vitro spočívajúcej vo vystavení rastlinných buniek pestovaných in vitro chemickým alebo fyzikálnym mutagénnym látkam.
Z tohto ustanovenia vyplýva, že rastlinné organizmy, ktoré sú výsledkom náhodnej mutagenézy in vitro spočívajúcej vo vystavení rastlinných buniek pestovaných in vitro chemickým alebo fyzikálnym mutagénnym látkam, patria do rozsahu pôsobnosti právnej úpravy týkajúcej sa GMO.
Preto po uverejnení nariadenia a s výhradou prechodných ustanovení, najmä pre prebiehajúce pestovanie plodín, bude vo Francúzsku zakázané uvádzať na trh a pestovať odrody, ktoré sú výsledkom náhodnej mutagenézy in vitro spočívajúcej vo vystavení rastlinných buniek pestovaných in vitro chemickým alebo fyzikálnym mutagénnym látkam, keďže tieto odrody neboli posúdené a schválené podľa právnej úpravy týkajúcej sa GMO.
Podľa článku 2 návrhu nariadenia sa dotknuté odrody zapíšu do zoznamu stanoveného výnosom, ktorý je predmetom tohto oznámenia.
Francúzske orgány identifikovali odrody uvedené v návrhu výnosu ako odrody pochádzajúce z náhodnej mutagenézy in vitro, ktorá spočíva vo vystavení rastlinných buniek vypestovaných in vitro chemickým alebo fyzikálnym mutagénnym látkam. Ide o odrody repky olejnej odolné voči herbicídom, ktoré sa predávajú pod názvom repka olejná Clearfield, ktorých spôsob získania opísaný v bibliografii zodpovedá tejto technike.
10. Odkazy na referenčné texty: článok L. 531-2 zákonníka o životnom prostredí
článok D. 531-2 zákonníka o životnom prostredí
nariadenie č. […] z […] o úprave zoznamu techník získavania geneticky modifikovaných organizmov, ktoré sa tradične používali bez preukázaného poškodenia verejného zdravia alebo životného prostredia, oznámené súbežne
11. Nie
12. -
13. Nie
14. Nie
15. -
16. Aspekt Dohody o technických prekážkach obchodu
Áno
Aspekt Dohody o uplatňovaní sanitárnych a rastlinolekárskych opatrení
Nie - Návrh nie je sanitárnym ani rastlinolekárskym opatrením.
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
