Poruka 002
Priopćenje Komisije - TRIS/(2020) 01604
Direktiva (EU) 2015/1535
Prijevod poruke 001
Obavijest: 2020/0281/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202001604.HR)
1. MSG 002 IND 2020 0281 F HR 06-05-2020 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l’agriculture et de l’alimentation
Direction générale de l’alimentation
Service des actions sanitaires en production primaire
Sous-direction de la qualité, de la santé et de la protection des végétaux
Bureau des semences et de la protection intégrée des cultures
251, rue de Vaugirard
75732 PARIS CEDEX 15
bspic.sdqspv.dgal@agriculture.gouv.fr
4. 2020/0281/F - C00A
5. Odluka o utvrđivanju popisa sorti navedenog u članku 2. Uredbe xx
6. Sorte biljnih vrsta
7. -
8. Svrha nacrta Odluke jest utvrđivanje popisa sorti dobivenih nasumičnom mutagenezom primijenjenom in vitro, koja se sastoji od podvrgavanja biljnih stanica uzgojenih in vitro mutagenim kemijskim ili fizikalnim agensima, čije će stavljanje na tržište i uzgoj u Francuskoj biti zabranjeni jer nisu ocijenjene i odobrene u skladu s propisima koji se primjenjuju na genetski modificirane organizme.
Prema tome, nacrt Odluke sadrži sljedeće:
• popis sorti čiji je unos na popis poništen zbog činjenice da su dobivene primjenom tehnike nasumične mutageneze primijenjene in vitro, koja se sastoji od podvrgavanja biljnih stanica uzgojenih in vitro mutagenim kemijskim ili fizikalnim agensima (Prilog I. nacrtu Odluke).
• popis sorti koje ispunjavaju zahtjeve za poništenje uvrštavanja u katalog zbog činjenice da su dobivene primjenom tehnike nasumične mutageneze primijenjene in vitro, koja se sastoji od podvrgavanja biljnih stanica uzgojenih in vitro mutagenim kemijskim ili fizikalnim agensima (Prilog II. nacrtu Odluke).
9. Krajem 2014. godine devet udruga poslalo je dopis premijeru u kojem su, s jedne strane, tražile stavljanje izvan snage članka D.531-2. Zakonika o zaštiti okoliša u mjeri u kojoj su njime sorte otporne na herbicide izuzete iz propisa o genetski modificiranim organizmima (GMO) te su, s druge strane, tražile moratorij na te sorte otporne na herbicide.
Budući da upravna tijela nisu odgovorila na ovaj zahtjev, to je dovelo do prešutne odluke o odbijanju, protiv koje su udruge podnijele tužbu Državnom vijeću. Odlukom od 3. listopada 2016. Državno vijeće Sudu Europske unije postavilo je četiri prethodna pitanja i prekinulo je postupak u pogledu tužbenih zahtjeva sve dok Sud ne donese odluku o tim pitanjima. Presudom donesenom 25. srpnja 2018. (predmet C-528/16) Sud Europske unije:
• pojasnio je područje primjene Direktive 2001/18 / EZ: Sud je utvrdio da je svaki proizvod dobiven tehnikom mutageneze GMO i da su iz postupka ocjenjivanja izuzeti samo proizvodi dobiveni određenim metodama genetske modifikacije koje se konvencionalno koriste u nizu primjena i duže vrijeme su dokazano sigurne;
• pojasnio je načelo „metoda genetske modifikacije koje se konvencionalno koriste u nizu primjena i duže vrijeme su dokazano sigurne”: u presudi je, među ostalim u njezinoj točki 51., navedeno da se Direktiva ne može se tumačiti na način da iz njezina područja primjene isključuje „organizme dobivene novim tehnikama/metodama mutageneze koje su se pojavile ili su uglavnom razvijene nakon njezina donošenja”.
Državno vijeće donijelo je odluku 7. veljače 2020. nakon presude Suda Europske unije. Zaključilo je da tehnike nasumične mutageneze primijenjene in vitro izlaganjem biljnih stanica mutagenim kemijskim ili fizičkim agensima, kao i tehnike upravljane mutageneze ili uređivanje genoma nisu tehnike genetske modifikacije kojima se konvencionalno koristi i smatraju se sigurnima jer su se pojavile ili su prvenstveno razvijene nakon donošenja Direktive 2001/18/EZ. Iz navedenoga proizlazi da organizmi dobiveni primjenom tih tehnika moraju biti podvrgnuti propisima koji se odnose na genetski modificirane organizme.
Prema tome, Državno vijeće ovlastilo je premijera da izmijeni propise kojima su propisane tehnike mutageneze izuzete iz propisa koji se primjenjuju na genetski modificirane organizme kako bi ih se razlikovalo od organizama koji su, sukladno njihovoj analizi, obuhvaćeni područjem primjene tim propisa.
Također ovlašćuje nadležna tijela da poduzmu sve potrebne mjere koje proizlaze iz tih propisa:
• da u zajedničkom katalogu sorti poljoprivrednih biljnih vrsta utvrde sorte koje su navedene u njemu bez provedbe ocjenjivanja kojem bi trebale biti podvrgnute s obzirom na tehniku korištenu za njihovo dobivanje;
• da ocijene je li potrebno provesti postupak povlačenja predmetnih sorti, obustavu ili uništavanje postojećih kultura.
Uredbom o tehnikama genetske modifikacije navedenima u članku L. 531-2. Zakonika o zaštiti okoliša bit će utvrđene tehnike mutageneze izuzete iz područja primjene propisa koji se odnose na genetski modificirane organizme. Nacrtom Uredbe predviđeno je izuzeće za nasumičnu mutagenezu, osim nasumične mutageneze primijenjene in vitro, koja se sastoji od podvrgavanja biljnih stanica uzgojenih in vitro mutagenim kemijskim ili fizikalnim agensima.
Ova odredba podrazumijeva da su biljni organizmi dobiveni nasumičnom mutagenezom primijenjenom in vitro podvrgavanjem biljnih stanica uzgojenih in vitro mutagenim kemijskim ili fizikalnim agensima obuhvaćeni područjem primjene propisa koji se odnose na genetski modificirane organizme.
Prema tome, nakon što uredba bude objavljena te podložno predviđenim prijelaznim odredbama, među ostalim za kulture koje se trenutačno uzgajaju, sorte dobivene nasumičnom mutagenezom primijenjenom in vitro, koja se sastoji od podvrgavanja biljnih stanica uzgojenih in vitro mutagenim kemijskim ili fizikalnim agensima, bit će zabranjene u pogledu stavljanja na tržište i uzgoj u Francuskoj jer nisu ocijenjene i odobrene u skladu s propisima koji se primjenjuju na genetski modificirane organizme.
Kako je predviđeno člankom 2. nacrta uredbe, predmetne sorte bit će uvrštene na popis utvrđen Odlukom, koja je predmet ove obavijesti.
Francuska nadležna tijela utvrdila su sorte navedene u nacrtu Odluke kao sorte dobivene nasumičnom mutagenezom primijenjenom in vitro, koja se sastoji od podvrgavanja biljnih stanica uzgojenih in vitro mutagenim kemijskim ili fizikalnim agensima. Radi se o sortama uljane repice otpornima na herbicide, koje se stavljaju na tržište pod nazivom uljana repica Clearfield, čija metoda dobivanja opisana u literaturi odgovara toj tehnici.
10. Upućivanja na referentne tekstove: Članak L. 531-2. Zakonika o okolišu
Članak D. 531-2. Zakonika o okolišu
Uredba br. […] od […] o izmjeni popisa tehnika dobivanja genetski modificiranih organizama kojima se tradicionalno koristi jer nije dokazano da su štetne za javno zdravlje ili okoliš, koja je istodobno dostavljena
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. -
16. Sa stajališta TBT-a
Da
Sa stajališta SPS-a
Ne - Nacrt nije sanitarna ili fitosanitarna mjera.
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
Telefaks: +32 229 98043
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
