Üzenet 002
A Bizottság közleménye - TRIS/(2020) 01604
(EU) 2015/1535 irányelv
Az üzenet fordítása 001
Bejelentés: 2020/0281/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202001604.HU)
1. MSG 002 IND 2020 0281 F HU 06-05-2020 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l’agriculture et de l’alimentation
Direction générale de l’alimentation
Service des actions sanitaires en production primaire
Sous-direction de la qualité, de la santé et de la protection des végétaux
Bureau des semences et de la protection intégrée des cultures
251, rue de Vaugirard
75732 PARIS CEDEX 15
bspic.sdqspv.dgal@agriculture.gouv.fr
4. 2020/0281/F - C00A
5. Rendelet a(z) xx kormányrendelet 2. cikkében említett fajtajegyzék megállapításáról
6. Növényfajták
7. -
8. A rendelettervezet célja, hogy megállapítsa azoknak az in vitro szaporított növényi sejteket kémiai vagy fizikai mutagén anyagoknak kitevő, in vitro véletlen mutagenezis útján nyert fajtáknak a jegyzékét, amelyeket tilos lesz Franciaországban forgalmazni és termeszteni, amennyiben azokat nem értékelték és nem engedélyezték a GMO-kra vonatkozó szabályozásnak megfelelően.
A rendelettervezet tehát az alábbiakat tartalmazza:
• azon fajták jegyzékét, amelyeket töröltek a fajtajegyzékből amiatt, hogy azokat olyan in vitro véletlen mutagenezis útján nyerik, amely során az in vitro szaporított növényi sejteket kémiai vagy fizikai mutagén anyagoknak teszik ki (a rendelettervet I. melléklete);
• azon fajták jegyzékét, amelyek eleget tesznek a fajtajegyzékből való törlés feltételeinek amiatt, hogy azokat olyan in vitro véletlen mutagenezis útján nyerik, amely során az in vitro szaporított növényi sejteket kémiai vagy fizikai mutagén anyagoknak teszik ki (a rendelettervet II. melléklete).
9. 2014 végén kilenc szövetség levélben fordult a miniszterelnökhöz, amelyben egyrészt a környezetvédelmi törvénykönyv D.531-2. cikkének hatályon kívül helyezését kérték a tekintetben, hogy a cikk mentesíti a gyomirtó szerekkel szemben ellenálló fajtákat a géntechnológiával módosított szervezetekre (GMO) vonatkozó szabályozás alól, másrészt moratóriumot kértek a gyomirtó szerekkel szemben ellenálló ilyen fajtákra vonatkozóan.
Mivel az országvezetés nem válaszolt e kérelemre, hallgatólagos elutasító határozat született, amely ellen a szövetségek fellebbezést nyújtottak be az Államtanácshoz. 2016. október 3-i határozatával az Államtanács előzetes döntéshozatal céljából négy kérdést terjesztett az Európai Unió Bírósága (EUB) elé, és felfüggesztette a döntéshozatalt a keresetlevél kérelmeinek tárgyában addig, amíg a Bíróság döntést hoz ezekről a kérdésekről. 2018. július 25-én hozott ítéletében (C-528/16. sz. ügy) az EUB tehát:
• egyértelműsítette a 2001/18/EK irányelv hatályát: a Bíróság leszögezte, hogy a mutagenezis útján nyert termékek GMO-nak minősülnek, és kizárólag a mutagenezis azon technikáinak alkalmazásával kapott termékek mentesülnek az értékelési eljárás alól, amelyeket már hagyományosan számos alkalmazásban használnak, és amelyek biztonságossága régóta bebizonyosodott;
• pontosította az „amelyeket már hagyományosan számos alkalmazásban használnak, és amelyek biztonságossága régóta bebizonyosodott” kitételt: az ítélet 51. pontja többek között kimondja, hogy az irányelvet nem lehet úgy értelmezni, hogy az kizárja a hatálya alól „a mutagenezis olyan technikái, illetve módszerei útján nyert szervezeteket, amelyek a 2001/18 irányelv elfogadása óta jelentek meg, és főként ezután fejlődtek ki”.
Az Államtanács a Bíróság előzetes döntéshozatal tárgyában hozott ítéletét követően, 2020. február 7-én hozta meg határozatát. Megállapította, hogy azok az in vitro véletlen mutagenezis-technikák, amelyek során a növényi sejteket kémiai vagy fizikai mutagén anyagoknak teszik ki, valamint az ún. irányított vagy genomszerkesztési mutagenezis-technikák nem minősülnek olyan hagyományosan alkalmazott és régóta bizonyítottan biztonságos technikáknak, amelyek a 2001/18/EK irányelv elfogadása óta jelentek meg, és főként ezután fejlődtek ki. Következésképpen az ilyen technikák útján nyert szervezeteknek a GMO-kra vonatkozó szabályozás hatálya alá kell tartozniuk.
Ezért az Államtanács a GMO-kra vonatkozó szabályozás hatálya alá nem tartozó mutagenezis-technikákat pontosító szabályozás módosítására utasította a miniszterelnököt, hogy e technikákat megkülönböztessék azoktól a technikáktól, amelyek a vizsgálata alapján e jogszabály hatálya alá tartoznak.
Utasította továbbá az illetékes hatóságokat, hogy hozzák meg az ebből eredően szükséges rendelkezéseket:
• a mezőgazdasági növényfajok közös fajtajegyzékében azonosítsák azokat a fajtákat, amelyeket anélkül vettek fel a fajtajegyzékbe, hogy elvégezték volna azt az értékelést, amelynek azokat az előállításukat lehetővé tevő technikára tekintettel alá kellett volna vetni;
• szükség esetén értékeljék, hogy el kell-e indítani az érintett fajták kivonására irányuló eljárást, fel kell-e függeszteni, vagy akár megsemmisíteni a telepített növénykultúrákat.
A környezetvédelmi törvénykönyv L. 531-2. cikkében említett génmódosítási technikákról szóló kormányrendelet pontosítja majd azokat a mutagenezis-technikákat, amelyek nem tartoznak a GMO-kra vonatkozó szabályozás hatálya alá. A kormányrendelet-tervezet a véletlen mutagenezis mentességét írja elő, az olyan in vitro véletlen mutagenezis kivételével, amely során az in vitro szaporított növényi sejteket kémiai vagy fizikai mutagén anyagoknak teszik ki.
Ez a rendelkezés maga után vonja, hogy a GMO-kra vonatkozó szabályozás hatályába fel kell venni az olyan in vitro véletlen mutagenezis-technikával nyert növényeket, amely során az in vitro szaporított növényi sejteket kémiai vagy fizikai mutagén anyagoknak teszik ki.
Következésképpen a kormányrendelet közzétételét követően, és a többek között a már termesztett növényekre vonatkozóan előírt átmeneti rendelkezésekre is figyelemmel, tilos Franciaországban forgalmazni és termeszteni az olyan in vitro véletlen mutagenezissel előállított fajtákat, amely során az in vitro szaporított növényi sejteket kémiai vagy fizikai mutagén anyagoknak teszik ki, amennyiben azokat nem értékelték és nem engedélyezték a GMO-kra vonatkozó szabályozásnak megfelelően.
A kormányrendelet-tervezet 2. cikkében előírtaknak megfelelően az érintett fajtákat az ezen értesítés tárgyát képező rendelettel megállapított jegyzékbe veszik fel.
A rendelettervezetben felsorolt fajtákat a francia hatóságok olyan in vitro véletlen mutagenezisből származó fajtákként azonosították, amely során az in vitro szaporított növényi sejteket kémiai vagy fizikai mutagén anyagoknak teszik ki. Ezek azokat a gyomirtó szerekkel szemben ellenálló, Clearfield repce néven forgalmazott repcefajtákat jelentik, amelyeknek a bibliográfiában ismertetett előállítási módja megfelel ennek a technikának.
10. Hivatkozások referenciaszövegekre: A környezetvédelmi törvénykönyv L. 531-2. cikke
A környezetvédelmi törvénykönyv D. 531-2. cikke
A géntechnológiával módosított szervezetek előállítására szolgáló, a közegészségre vagy a környezetre nézve hátránnyal nem járó hagyományos alkalmazásnak minősülő technikák listájának módosításáról szóló, e rendelettel egy időben bejelentett […]-i […] sz. kormányrendelet
11. Nem
12. -
13. Nem
14. Nem
15. -
16. TBT-vonatkozások
Igen
SPS-vonatkozások
Nem – A tervezet nem egészségügyi vagy növényegészségügyi intézkedés.
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
Fax: +32 229 98043
E-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
