Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2025) 3595
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2025/0747/ES
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253595.FI
1. MSG 001 IND 2025 0747 ES FI 12-12-2025 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes, Comunicaciones y de Medio Ambiente. Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias. Secretaría de Estado para la Unión Europea Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación. C/ Serrano Galvache, 26, 4ª planta, Torre Sur (28071 Madrid)
Teléfonos: 91 379 84 64
Fax: 91 379 84 01
Dirección correo electrónico: d83-189@maec.es
3B. Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030
Secretaría General de Consumo y Juego
Dirección General de Ordenación del Juego
C/ Atocha 3, 28012 Madrid
Teléfono: 914250810
4. 2025/0747/ES - H10 - Rahapelit
5. RAHAPELIEN SÄÄNTELYSTÄ VASTAAVAN PÄÄOSASTON PÄÄTÖSLAUSELMA, JOLLA HYVÄKSYTÄÄN KÄYTTÄJIEN RISKIKÄYTTÄYTYMISEN HAVAITSEMISMEKANISMI
6. Luonnos koskee Espanjan rahapelialaa.
7.
8. Tämän päätöslauselman tarkoituksena on luoda mekanismi riskikäyttäytymisen havaitsemiseksi yleisten kriteerien ja kynnysarvojen perusteella, jota kaikki toimijat ovat velvoitettuja soveltamaan. "Tämä mahdollistaa yhtenäisen riskipelaajien luokittelun riippumatta siitä, minkä toimijan palveluissa osallistuja pelaa. Vaikka tämä luokittelu ei muodosta kliinistä sairausdiagnoosia, se mahdollistaa suojatoimien käyttöönoton, jotka on säädetty 14 päivänä maaliskuuta kuninkaallisessa asetuksessa 176/2023, näitä henkilöitä varten.
9. Kuningallisen asetuksen 176/2023, annettu 14 päivänä maaliskuuta 2023, III luvun 2 §, joka kehittää turvallisempia rahapeliympäristöjä ja koskee tiettyjen haavoittuvien tai riskiryhmiin kuuluvien henkilöiden aktiivisia lisätietoja ja suojelupolitiikkoja, säätelee joukkoa lisätoimenpiteitä, joita sovelletaan riskikäyttäytymistä osoittaviin osallistajiin. Yksi niistä, joka on säädetty mainitun kuninkaallisen asetuksen 24 §:n 1 momentissa, edellyttää, että rahapelitoimijat ottavat käyttöön mekanismeja ja protokollia riskipelaamisen havaitsemiseksi ottaen huomioon objektiiviset kriteerit tai indikaattorit, jotka paljastavat toimintamalleja, kuten panosten tai talletusten määrä, tiheys ja vaihtelu, ilman että se rajoittaa muita määrällisiä tai laadullisia tekijöitä, jotka voivat olla merkityksellisiä eri pelien mekanismien tai toimijan kokemuksen perusteella. Vastaavasti tämän vaatimuksen mukaisesti mainitun pykälän 3 momentti myös määrää, että rahapelien sääntelyviranomainen voi päätöksellä laatia erityisiä mekanismeja riskikäyttäytymisen havaitsemiseksi sekä toimintaprotokollien sisällön, jotka toimijoiden ja tarvittaessa myös viranomaisen itsensä on otettava käyttöön näitä henkilöitä kohtaan, kun tällainen käyttäytyminen on havaittu.
Lopuksi, kuninkaallisen asetuksen 176/2024, annettu 14 päivänä maaliskuuta 2023, kolmas lopullinen määräys toteaa, että asetuksen voimaantulosta lukien kahden vuoden kuluessa, ja 24 §:n 3 momentissa säädetyin ehdoin, rahapelien sääntelyviranomainen laatii mekanismin riskikäyttäytymisen havaitsemiseksi, jota kaikki rahapelitoimijat käyttävät viranomaisen määräämin ehdoin.
Edellä mainittujen säännösten yhteydessä rahapelitoimijat ovat laatineet omat havaitsemisprotokollansa käyttäen kriteerejä ja kynnysarvoja, jotka heidän mielestään soveltuvat parhaiten riskikäyttäytymisen tunnistamiseen ja havaitsemiseen. "Kuitenkin tämän valvontaelimen tekemä analyysi näistä protokollista on paljastanut, että toimijoiden välillä on suuri heterogeenisyys sekä protokollien suunnittelussa että niiden soveltamisessa. Tämä johtaa merkittäviin eroihin käyttäjille tarjottavan suojan tasossa riippuen siitä, minkä toimijan palveluissa he pelaavat.
Näin ollen tämän päätöslauselman tarkoituksena on luoda mekanismi riskikäyttäytymisen havaitsemiseksi yleisten kriteerien ja kynnysarvojen perusteella, jota kaikki toimijat ovat velvoitettuja soveltamaan. Tämä mahdollistaa yhtenäisen riskipelaajien luokittelun riippumatta siitä, minkä toimijan palveluissa osallistuja pelaa. Vaikka tämä luokittelu ei muodosta kliinistä sairausdiagnoosia, se mahdollistaa suojatoimien käyttöönoton, jotka on säädetty kuninkaallisessa asetuksessa 176/2023, annettu 14 päivänä maaliskuuta 2023, näitä henkilöitä varten.
10. Viittaukset perusteksteihin: Perustekstit on toimitettu aiemman ilmoituksen yhteydessä:
2020/0443/E
2021/0665/E
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
