Teachtaireacht 002
Teachtaireacht ón gCoimisiún - An Córas Faisnéise um Rialachán Teicniúil, TRIS/(2023) 01154
Treoir (AE) 2015/1535
Aistriúchán na teachtaireachta 001
Fógra: 2023/0215/B
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Nach n-osclaíonn na moilleanna - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare,
(TEACH: 202301154,GA)
1. MSG 002 IND 2023 0215 B GA 25-04-2023 B NOTIF
2. B
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
tel.: 02 524 73 73 et 02/ 524 74 73
eline.remue@health.fgov.be & eugenie.bertrand@health.fgov.be
4. 2023/0215/B - X00M
5. Foraithne Ríoga XXX maidir le táirgí tobac agus táirgí luibhe tobac a mhonarú agus a chur ar an margadh
6. Táirgí tobac
7. - Treoir 2014/40/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle 3 Aibreán 2014 maidir le comhfhogasú dhlíthe, rialacháin agus fhorálacha riaracháin na mBallstát a bhaineann le monarú, tíolacadh agus díol táirgí tobac agus táirgí gaolmhara agus lena n-aisghairtear Treoir 2001/37/CE Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE
8. Is é is cuspóir don Dréachtfhoraithne Ríoga seo athscríobh a dhéanamh ar Fhoraithne Ríoga 5 Feabhra 2016 maidir le táirgí tobac agus táirgí tobac luibhe a mhonarú agus a chur ar an margadh chun:
- Treoir Tarmligthe (AE) 2022/2100 ón gCoimisiún 29 Meitheamh 2022 lena leasaítear Treoir 2014/40/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le díolúintí áirithe le haghaidh táirgí tobac téite a tharraingt siar,
- é a dhéanamh níos soiléire agus níos soléite
9. Tá athrú suntasach ar shainmhínithe. Cuireadh sainmhíniú ar an bhfocal “táirge” isteach chun táirgí tobac agus táirgí luibhe tobac a chur san áireamh.
Simplíonn sé seo léamh an Fhoraithne, mar go bhfuil feidhm ag go leor forálacha maidir leis an dá chatagóir.
Ar an gcaoi chéanna, leathnaítear an sainmhíniú ar fheiste a thagann faoi raon feidhme an Fhoraithne chun feistí le haghaidh gach táirge a áireamh. Go dtí seo, níor cumhdaíodh leis an sainmhíniú seo ach feistí le haghaidh táirgí tobac nua. Dá bhrí sin, tá gach gléas ar féidir táirge tobac (e.g. píopa uisce) nó táirge deataithe luibhe (e.g. galaitheoir) a chaitheamh leis faoi réir na bhforálacha comhfhreagracha (lena n-áirítear fógra a thabhairt, rialacha maidir le lipéadú, cosc ciandíola)
Cuirtear isteach sainmhíniú ar tháirge tobac téite freisin, bunaithe ar an sainmhíniú ar Threoir Tharmligthe 2022/2100. De réir na Treorach Tarmligthe seo, ní mór don chatagóir nua táirgí nua sin ceanglais lipéadaithe níos déine a chomhlíonadh. Maidir le táirgí tobac nua eile, beidh feidhm fós ag na seanrialacha, i.e. cinnfidh an tAire cé acu d’fhorálacha Airteagail 8, 9 agus 10 a mbeidh feidhm acu maidir leo.
Beidh táirgí téite nach bhfuil tobac iontu ach substaintí plandaí eile faoi réir na bhforálacha is infheidhme maidir le táirgí tobac luibhe.
Go bhfuil Airteagal 4 maidir leis an bhfógra curtha i gcrích. Ar an gcéad dul síos, áirítear san Airteagal seo an fógra faoi gach táirge, eadhon táirgí tobac (nua) agus táirgí luibhe tobac. Ní mór ainm agus sonraí teagmhála an mhonaróra, an allmhaireora agus, i gcás inarb infheidhme, ainm agus sonraí teagmhála an allmhaireora sa Bheilg a bheith san fhógra táirge. Ina theannta sin, tá gá le faisnéis bhreise le haghaidh táirgí tobac nua. Foráiltear leis an bhforaithne freisin go dtabharfar fógra éigeantach maidir le feistí atá le cur ar mhargadh na Beilge, cé is moite de phíopaí agus píopaí uisce. I gcás gléasanna, ní mór sonraí éagsúla a chur in iúl don roinn, lena n-áirítear cur síos ar chomhpháirteanna, treoracha úsáide, bileog eolais, etc.
Maidir le fógra a thabhairt faoi fheistí, ba cheart a shoiléiriú nach féidir sin a dhéanamh i gcóras EUCEG ach amháin i gcás feistí atá beartaithe do tháirgí tobac nua. Dá bhrí sin, níl feidhm ag an oibleagáid fógra a thabhairt ach amháin maidir leis na feistí sin. Mar sin féin, le leathnú an tsainmhínithe, chomh luath agus a cheadaíonn an córas é agus faoi réir cumarsáid thráthúil ón Roinn, cuirfimid an dualgas seo i bhfeidhm ar ghléasanna gach táirge eile.
Féadfaidh allmhaireoir a bhfuil a oifig chláraithe lonnaithe i mBallstát eile an fógra a thíolacadh freisin.
Tá athruithe eile ar an nós imeachta um fhógra a thabhairt freisin:
- Ní bheidh fógra maidir le táirgí tobac ag teastáil a thuilleadh gach bliain.
- Sonraítear go dlíthiúil gur féidir leis an Roinn iarratas a dhéanamh chun an t-eolas a chuirtear isteach a chomhlánú. D’fhéadfadh sé go mbeadh gá le tástáil bhreise le haghaidh táirgí tobac nua freisin.
- Luaitear go sainráite san Fhoraithne nua nach gcuirfear na táirgí ar an liosta dearfach ar shuíomh gréasáin an CCT ach amháin má tá an fhaisnéis a cuireadh isteach iomlán agus má íocadh an ríchíos leis an tSeirbhís Tuairiscithe. Ní chuirfear táirgí ná feistí nach n-áirítear ar an liosta táirgí agus feistí bailíochtaithe ar an margadh.
Leagtar síos san Fhoraithne praghsanna ríochais nua don nós imeachta um fhógra a thabhairt:
- EUR 200 le haghaidh táirgí tobac agus táirgí deataithe luibhe,
- EUR 4,000 le haghaidh táirgí agus gléasanna tobac nua.
Chun athruithe substaintiúla a dhéanamh ní mór an comhad a thabhairt cothrom le dáta agus ríchíos breise EUR 100 in aghaidh an táirge nó na feiste a íoc.
Gach bliain, ní mór sonraí breise a chur isteach sa chomhad, lena n-áirítear staidéir, figiúirí díolacháin, etc. Teastaíonn ríchíos breise EUR 50 in aghaidh an táirge nó an ghléis chun na críche sin.
Ar deireadh, sonraítear go dlíthiúil go bhfuil ríchíosanna dlite a luaithe a chuirtear sonraí isteach sa chóras agus go bhfuil siad iníoctha leis na Cistí Buiséadacha laistigh de 30 lá ón sonrasc a sheoladh. Níl táillí inghnóthaithe ar bhealach ar bith.
Déantar Airteagal 6 de shean-Airteagal 5 maidir le comhdhéanamh agus treisítear é. Dá bhrí sin, éiríonn ceanglais chomhdhéanaimh níos déine le haghaidh táirgí tobac nua agus táirgí tobac luibhe. Mar shampla, b’fhéidir nach bhfuil scagairí, páipéar agus capsúil a bhfuil tobac agus/nó nicitín iontu.
Maidir leis an toirmeasc ar eilimintí teicniúla a chur ar an margadh a d’fhéadfadh boladh, blas, déine dócháin, táirgeadh deataigh, dath astaíochtaí agus/nó tomhaltas táirgí a athrú nó a fheabhsú, ba mhaith linn roinnt samplaí a thabhairt de na táirgí lena mbaineann: millíní meandracha a chuirtear isteach i scagairí a athraíonn blas an tobac, duilleoga blaistithe le haghaidh tobac rollta, etc.
Neartaítear ceanglais lipéadaithe freisin. Dá bhrí sin, foráiltear le hAirteagal 7 nach bhféadfar rabhaidh sláinte maidir le táirgí nua a ghreamú a thuilleadh le greamacháin.
Scriostar forálacha iar-Airteagal 9 den Fhoraithne Ríoga ionas gurb ionann na rialacha maidir le lipéadú táirgí tobac lena gcaitheamh i gcás na dtáirgí sin go léir. Comhlánaítear an tAirteagal leis na forálacha maidir le rabhaidh sláinte chomhcheangailte do tháirgí tobac. Déanfar todóga agus todóga a bhí díolmhaithe ó cheanglais lipéadaithe áirithe roimhe seo a lipéadú anois amhail táirgí tobac eile le caitheamh tobac (toitíní, tobac rollta agus tobac píopa uisce). Dá bhrí sin, beidh an rabhadh sláinte comhcheangailte agus an teachtaireacht faisnéise acu.
Leis na forálacha maidir le táirgí tobac nua, trasuítear Treoir Tarmligthe (AE) 2022/2100 ón gCoimisiún 29 Meitheamh 2022 lena leasaítear Treoir 2014/40/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle a mhéid a bhaineann le díolúintí áirithe le haghaidh táirgí tobac téite a tharraingt siar. Téann na forálacha sin níos faide ná an Treoir Tharmligthe, toisc go meastar gur táirgí tobac le caitheamh tobac iad táirgí tobac téite nua toisc go ndéantar substaintí díobhálacha comhchosúla a ionanálú nuair a úsáidtear an táirge. Tugann sé sin le tuiscint nach mór na táirgí sin a lipéadú mar tháirgí tobac le caitheamh tobac (rabhaidh sláinte chomhcheangailte agus teachtaireacht faisnéise).
Cuirtear an toirmeasc ar tháirgí a thairiscint leis an toirmeasc ar chiandíol agus ar cheannach Airteagal 14. Déantar an toirmeasc seo a léirmhíniú de réir analaí leis an toirmeasc ar tháirgí alcóil agus tobac a thairiscint do mhionaoisigh. Ní féidir táirgí ná gléasanna a chur ar fáil do thomhaltóirí Beilgeacha ar líne. Ciallaíonn sé sin nach mór do shuíomhanna gréasáin/ardáin a bheith slán chun a áirithiú nach féidir le tomhaltóirí na Beilge na táirgí ná na gléasanna sin a cheannach.
I bhForaithne Ríoga 5 Feabhra 2016, luadh go raibh feidhm ag forálacha Airteagal 14 maidir le feistí (táirgí tobac nua). Dá bhrí sin, b’éigean rabhadh sláinte a thabhairt d’fheiste táirgí tobac nua le haghaidh caitheamh tobac nó táirgí tobac saor ó thobac (de réir chinneadh an Aire). Ós rud é nach bhfuil tobac i bhfeiste inti féin, tugtar rabhadh sonrach ar an bpacáistíocht. De réir analaí, tugtar an rabhadh seo freisin do gach feiste eile lenar féidir táirgí tobac nó táirgí tobac luibhe a chaitheamh. Is é an aidhm atá ann rabhadh a thabhairt do thomhaltóirí go ndéanann tomhaltas táirgí a úsáideann na gléasanna seo dochar don tsláinte. Tá na táirgí seo an-chosúil le táirgí traidisiúnta agus tá éifeacht chomhchosúil acu, mar sin tá rabhadh riachtanach.
Tá saincheist an dliteanais i leith sáruithe nasctha leis an gcoincheap “cur ar an margadh”. Tagraíonn an coincheap seo don rún amháin táirgí a chur ar fáil do thomhaltóirí san Aontas agus ní do chur ar fáil iarbhír na dtáirgí do thomhaltóirí (i.e. nuair a bhíonn siad ar fáil lena ndíol). Dheimhnigh an Coimisiún Eorpach é sin le ríomhphost chuig an tSeirbhís Cigireachta ar 14.8.2019. Dheimhnigh an Coimisiún an seasamh sin arís ag an gcruinniú a bhí aige ar 15.10.2019. Deir an Coimisiún ina thuarascáil ar an gcruinniú:
“ D’ardaigh Ballstát amháin pointe plé maidir leis an gcoincheap “cur ar an margadh”, go príomha i ndáil le cigireachtaí agus gníomhaíochtaí forfheidhmiúcháin. Mheabhraigh SANTE gur thagair roinnt forálacha de TPD don mhargadh cinn scríbe atá beartaithe. Ina theannta sin, tá forálacha in TPD ina bhfuil oibleagáidí agus ceanglais a bhfuil feidhm acu cheana ag céim na monaraíochta nó an dáilte, agus dá réir sin, sula gcuirtear ar an margadh iad (e.g. leibhéil TNCO, inrianaitheacht). Ar deireadh, ba cheart a mheas, i bprionsabal, nach mór an margadh cinn scríbe iarbhír a shainiú tráth na pacáistíochta, i bhfianaise a ábhartha atá sé ó thaobh rialála de maidir le ceanglais TPD (i.e. an cineál rabhadh sláinte comhcheangailte, marcálacha inrianaitheachta, agus marcálacha fioscacha/gnéithe slándála).”
Is fachtóir (leordhóthanach) é rabhaidh sláinte a bheith ar tháirgí sna 3 theanga náisiúnta lena mheas go gcuirtear an táirge ar mhargadh na Beilge, beag beann ar an áit a stóráiltear é feadh an tslabhra lóistíochta.
Tabhair faoi deara nach mór an spreagadh seo a léamh in éineacht le hinspreagadh fhógra TRIS 2018/446/B atá fós bailí don tionscadal seo.
10. Tagairtí do théacsanna bunúsacha: Foraithne Ríoga 5 Feabhra 2016 maidir le táirgí tobac agus táirgí luibhe tobac a mhonarú agus a chur ar an margadh
Ba cheart na téacsanna tagartha a sheoladh mar chuid den fhógra roimhe seo: 2018/446/B
11. Ní hea
12. -
13. Ní hea
14. Ní hea
15. -
16. Gné BTT
NÍL - Níl tionchar suntasach ag an dréacht ar thrádáil idirnáisiúnta.
Gné SPS
NÍL - Níl tionchar suntasach ag an dréacht ar thrádáil idirnáisiúnta.
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála maidir le Treoir (AE) 2015/1535
Facs: +32 229 98043
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec,europa,eu
