Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2023) 2973
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2023/0603/BE
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232973.NL
1. MSG 001 IND 2023 0603 BE NL 23-10-2023 BE NOTIF
2. Belgium
3A. FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Verbindingsbureau - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Vlaamse overheid
Departement Omgeving
4. 2023/0603/BE - C90A - Welzijn van dieren en huisdieren
5. Ontwerp van decreet over dierenwelzijn
6. Dieren
7.
8. Het ontwerp van decreet zorgt voor een samenhangend en sluitend regelgevend kader in Vlaanderen voor alle segmenten van het Vlaams dierenwelzijnsbeleid, van de landbouwhuisdieren, tot de gezelschapsdieren, de proefdieren, de dierentuindieren en de exotische dieren. Het decreet zal de federale (kader)wet van 1986 vervangen en aanvullen. Deze notificatie bevat de hiernavolgende nieuwe bepalingen.
NIEUWE TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN (RICHTLIJN 2015/1535/EU)
Verbod op wildvangst (artikel 9)
Het decreet voorziet een algemeen verbod op het houden van wildgevangen dieren. Dit verbod is niet van toepassing op een aantal opgesomde handelingen en inrichtingen, die samen gaan met de bescherming van van het dierenwelzijn. De Vlaamse Regering kan deze lijst uitbreiden.
- Uitdoofbeleid voor kooien voor legkippenhouderij en opfokbedrijven (artikel 22 iuncto artikel 84, 4°);
Het ontwerp voorziet dan ook een uitfasering van het gebruik van kooisystemen voor kippen. Dit verbod geldt zowel voor de legkippenhouderij zelf als voor de opfokbedrijven. Een uitzondering op het verbod geldt voor dieren die om medische redenen moeten afgezonderd worden. Onder het verbod op kooisystemen valt niet het tijdelijk compartimenteren of scheiden van de betrokken dieren. Eveneens zijn etages in open volièresystemen mogelijk.
Het verbod treedt voor de bestaande houderijen in werking op 1 januari 2036 (cf. artikel 84,4°). Op die manier wordt in een redelijke termijn voorzien, zodat de betrokken pluimveehouders tijdig de nodige aanpassingen kunnen doen om hun activiteiten te heroriënteren. Evenwel treedt het artikel in werking op 1 januari 2024 voor die houderijen die voor 1 januari 2036 hun bestaande kooisystemen willen vervangen dan wel voor de eerste maal kooisystemen in gebruik willen nemen en waarvan tegelijkertijd de omgevingsvergunningaanvraag hiervoor niet ingediend werd voor 14 juli 2023.
- Delegatie aan de Vlaamse Regering tot het laten inwerking treden van een verbod op het doden van eendagshaantjes van zodra door haar bepaald wordt dat geslachtsbepaling in het ei haalbaar is voor dag 12 na incubatie (artikel 37)
Als principe wordt bepaald dat het doden van kuikens bestemd voor de productie van consumptie-eieren verboden is. Dit artikel treedt evenwel pas in werking zodra door de Vlaamse Regering bepaald wordt dat de geslachtsbepaling van kuikens in het ei haalbaar is voor dag 12 na incubatie. De Vlaamse Regering kan uitzonderingen op dit verbod voorzien.
- Verbod op het doden van muizen en ratten door middel van lijmvallen en anticoagulante rodenticiden (artikel 38, eerste lid, 1° en 3°)
Het ontwerp voert een verbod vooreerst in op de verdelging van ratten en muizen door middel van producten waarvan het actief bestanddeel lijm is, bestemd voor het immobiliseren van de dieren en anticoagulante rodenticiden. De Vlaamse Regering wordt delegatie verleend om deze verbodsbepalingen uit te breiden naar andere (plaag)diersoorten.
9. De maatregelen in het ontwerp zijn ingegeven door de wens tot hogere bescherming van het welzijn van de beoogde dieren. Dieren hebben omwille van hun vermogen om te lijden en te voelen een bijzonder statuut, dat afwijkt van voorwerpen, en genieten dus een bijzondere bescherming, die in het ontwerp wordt geboden. Ook het primair recht van de Europese Unie erkent de vereiste van het ten volle rekening houden van het welzijn van dieren "als wezens met gevoel" (artikel 13 VWEU).
De maatregelen gelden op dieren die in Vlaanderen vertoeven en ten aanzien van alle houders, ongeacht hun woonplaats, verblijfplaats of plaats van vestiging.
De maatregelen zijn evenredig aan het gestelde doel, zoals uit wat hierna volgt mag blijken.
- Verbod op wildvangst (artikel 9)
Er worden nog steeds veel dieren uit het wild gevangen en als gezelschapsdier gehouden. Dieren die uit het wild afkomstig zijn, zijn echter gevoeliger aan stress veroorzaakt door het houden in gevangenschap, waardoor ze hogere eisen stellen aan hun omgeving en verzorging dan hun in gevangenschap gekweekte soortgenoten. Bovendien zijn ze vaak drager van ziekten, wat een gespecialiseerde opvolging noodzakelijk maakt. Hierdoor zijn ze niet geschikt om zonder beperking in gevangenschap gehouden te worden. De wetgeving op gebied van landbouw, vsierij en natuurbescherming blijft onverlet van toepassing.
- Uitdoofbeleid voor kooien voor legkippenhouderij en opfokbedrijven (artikel 22 iuncto artikel 84, 4°)
Kooien laten echter niet toe om een voldoende niveau van dierenwelzijn te bereiken. Dit wordt ten gronde toegelicht in het rapport van de EFSA gepubliceerd op datum van 21 februari 2023, met als titel ‘Welfare of Laying Hens on Farm’.
- verbod op het doden van eendagshaantjes van zodra door haar bepaald wordt dat geslachtsbepaling in het ei haalbaar is voor dag 12 na incubatie (artikel 37)
Om te voorkomen dat haantjes worden geboren, zijn afgelopen jaren technieken ontwikkeld om het geslacht van de embryo’s in het broedei snel te bepalen. Die technieken staan echter nog niet op punt en zijn nog niet economisch haalbaar. Van zodra deze technieken haalbaar zijn kan de Vlaamse regering het verbod op doden van haantjeskuikens onder voorwaarden in voege laten treden.
- Verbod op het doden van muizen en ratten door middel van lijmvallen (artikel 38)
Het gebruik van lijmstoffen voor het immobiliseren van muizen en ratten, met de dood tot gevolg, houdt evident onnodig lijden van het dier in.
10. Nummers of titels van de basisteksten:
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
