Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2023) 2973
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2023/0603/BE
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232973.FI
1. MSG 001 IND 2023 0603 BE FI 23-10-2023 BE NOTIF
2. Belgium
3A. FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Verbindingsbureau - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Vlaamse overheid
Departement Omgeving
4. 2023/0603/BE - C90A - Eläinten ja lemmikkieläinten hyvinvointi
5. Asetusluonnos eläinten hyvinvoinnista
6. Eläimet
7.
8. Asetusluonnoksella luodaan Flanderiin yhdennetty ja johdonmukainen sääntelykehys kaikille eläinten hyvinvointia koskevan Flanderin politiikan osa-alueille aina tuotantoeläimistä lemmikkieläimiin, koe-eläimiin, eläintarhassa pidettäviin eläimiin ja eksoottisiin eläimiin asti. Asetuksella korvataan ja täydennetään vuonna 1986 annettu liittovaltion laki (puitelaki). Tämä ilmoitus koskee seuraavia uusia säännöksiä.
UUDET TEKNISET VAATIMUKSET (DIREKTIIVI (EU) 2015/1535)
Luonnonvaraisten eläinten pyydystystä koskeva kielto (9 §)
Asetuksella säädetään yleisestä kiellosta, joka koskee pyydystettyjen luonnonvaraisten eläinten pitämistä. Tätä kieltoa ei sovelleta tiettyihin lueteltuihin toimiin ja toimijoihin, joiden tarkoituksena on suojella eläinten hyvinvointia. Flanderin hallitus voi täydentää tätä luetteloa.
- Menettelyt muniville kanoille ja kasvatustiloille tarkoitettujen häkkien käytön lopettamiseksi (22 § yhdessä 84 §:n 4 momentin kanssa);
Tässä tarkoituksessa ehdotuksessa esitetään häkkijärjestelmien käytön asteittaista lopettamista kanojen osalta. Kielto koskee sekä muna- että kasvatustiloja. Kieltoa koskevaa poikkeusta sovelletaan eläimiin, jotka on eristettävä lääketieteellisistä syistä. Häkkijärjestelmiä koskevaa kieltoa ei sovelleta kyseisten eläinten väliaikaiseen jaotteluun tai erottamiseen. Myös kerroslattiakanalat ovat mahdollisia.
Kielto tulee voimaan olemassa olevien tilojen osalta 1 päivänä tammikuuta 2036 (katso 84 §:n 4 momentti). Asetuksella säädetäänkin kohtuullisesta määräajasta, jotta asianomaiset siipikarjankasvattajat voivat hyvissä ajoin tehdä tarvittavat mukautukset ja suunnitella toimintaansa uudelleen. Pykälä tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2024 niiden tilojen osalta, jotka haluavat korvata nykyiset häkkijärjestelmänsä ennen 1 päivää tammikuuta 2036 tai ottaa häkkijärjestelmiä käyttöön ensimmäistä kertaa, mutta jotka ovat tehneet ympäristölupahakemuksen aikaisintaan 14 päivänä heinäkuuta 2023.
- Valtuutus Flanderin hallitukselle, jonka tehtävänä on kieltää päivän vanhojen kukkotipujen lopettaminen heti, kun voidaan vahvistaa, että sukupuolen määrittäminen munasta on mahdollista 12 päivän kuluttua hautomisen alkamisesta (37 §)
Periaatteessa säädetään, että poikasten lopettaminen kulutukseen tarkoitettujen munien tuotannossa on kielletty. Tämä pykälä tulee voimaan heti, kun Flanderin hallitus vahvistaa, että poikasten sukupuolen määrittäminen munasta on mahdollista 12 päivän kuluttua hautomisen alkamisesta. Flanderin hallitus voi säätää kieltoa koskevista poikkeuksista.
- Kielto, joka koskee hiirten ja rottien lopettamista liimapyydyksillä ja antikoagulantteja sisältävillä jyrsijämyrkyillä (38 §:n 1 momentin 1 ja 3 kohta)
Luonnoksella kielletään rottien ja hiirten hävittäminen tuotteilla, joissa vaikuttavina ainesosina ovat liima, jolla estetään eläinten liikkuminen, sekä antikoagulantteja sisältävät jyrsijämyrkyt. Flanderin hallitukselle annetaan valtuudet laajentaa kieltojen soveltamisalaa koskemaan myös muita eläinlajeja (tuholaisia tai muita lajeja).
9. Luonnoksella säädettyjen toimenpiteiden taustalla on halu lisätä kyseisten eläinten hyvinvointia. Koska eläimet voivat kokea kipua ja tunteita, eläimillä on erityisasema, joka erottaa ne esineistä, ja eläimet ansaitsevat erityistä suojelua, mistä säädetään tällä luonnoksella. Euroopan unionin primaarioikeudessa tunnustetaan myös vaatimus ottaa täysimääräisesti huomioon eläinten hyvinvointi, koska eläimet ovat ”tuntevia olentoja” (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 13 artikla).
Toimenpiteitä sovelletaan Flanderissa oleviin eläimiin ja kaikkiin eläinten pitäjiin niiden asuinpaikasta, kotipaikasta tai toimipaikasta huolimatta.
Toimenpiteet ovat oikeasuhtaisia tavoiteltuun päämäärään nähden, kuten jäljempänä todetaan.
- Luonnonvaraisten eläinten pyydystystä koskeva kielto (9 §)
Monia eläimiä pyydystetään edelleen luonnosta ja otetaan lemmikkieläimiksi. Luonnonvaraiset eläimet ovat kuitenkin herkempiä stressille, jota vankeudessa pitäminen aiheuttaa. Tämän takia niiden ympäristölle ja hoidolle asetetaan tiukempia vaatimuksia kuin vankeudessa kasvatettavien eläinten tapauksessa. Lisäksi luonnonvaraisilla eläimillä on usein sairauksia, jotka edellyttävät erityistä seurantaa. Tämän takia nämä eläimet eivät sovellu pidettäväksi vankeudessa ilman rajoituksia. Luonnoksella ei ole vaikutusta maataloutta, kalataloutta ja luonnonsuojelua koskevaan lainsäädäntöön.
- Menettelyt muniville kanoille ja kasvatustiloille tarkoitettujen häkkien käytön lopettamiseksi (22 § yhdessä 84 §:n 4 momentin kanssa)
Häkkejä käytettäessä ei voida varmistaa riittävää eläinten hyvinvoinnin tasoa. Asiaa selvennetään 21 päivänä helmikuuta 2023 julkaistussa Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) raportissa ”Welfare of Laying Hens on Farm”.
- Kielto, joka koskee päivän vanhojen kukkotipujen lopettamista heti, kun voidaan vahvistaa, että sukupuolen määrittäminen munasta on mahdollista 12 päivän kuluttua hautomisen alkamisesta (37 §)
Kukkojen syntymisen estämiseksi on viime vuosina kehitetty tekniikoita, joiden avulla voidaan nopeasti määrittää alkioiden sukupuoli jo siitosmunasta. Nämä tekniikat eivät kuitenkaan vielä ole valmiita eivätkä myöskään taloudellisesti toteuttamiskelpoisia. Heti kun tekniikat ovat riittävän kehittyneitä, Flanderin hallitus voi kieltää kukkotipujen lopettamisen tiettyjen ehtojen mukaisesti.
- Kielto, joka koskee hiirten ja rottien lopettamista liimapyydyksillä (38 §)
Liimoja käytetään pitämään hiiret ja rotat liikkumattomina, mikä lopulta johtaa kuolemaan. Tämä selvästikin aiheuttaa tarpeetonta kärsimystä kyseisille eläimille.
10. Perustekstien numerot tai otsikot:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
