Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2025) 3774
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2025/0790/BE
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253774.NL
1. MSG 001 IND 2025 0790 BE NL 24-12-2025 BE NOTIF
2. Belgium
3A. Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Verbindingsbureau - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. De Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij
Stationsstraat 110
2800 Mechelen
Tel: 015 28 42 84
4. 2025/0790/BE - S20E - Afval
5. Voorontwerp van decreet tot wijziging van het decreet algemene bepalingen milieubeleid en het materialendecreet wat betreft de implementatie van diverse Europese verordeningen en richtlijnen en de versterking van het asbestafbouwbeleid.
6. Er wordt een aantal wijzigingen doorgevoerd aan het DABM en het Materialendecreet met als doel de implementatie van EU wetgeving (EPBD, Batterijenverordening, EVOA, SUP-richtlijn) en het versterken van het asbestafbouwbeleid.
7.
Directive (EC) N° 2006/123 on services in the internal market
Requirements which reserve access to particular providers
Dit decreet creëert rechtsgronden voor de aanstelling van nieuwe deskundigen en certificatie-instellingen. Dit slaat op de berekening van de GWP-indicator en materiaalprestatie van gebouwen ihkv EPBD, en de deskundige asbestincidenten. Iedereen die aan de nog te stellen eisen voldoet ongeacht nationaliteit, zal mogen deelnemen aan de gestelde diensten. De eisen worden pas vormgegeven in een uitvoeringsbesluit dat uitvoering geeft aan deze regelgeving. Op dit moment bestaan de eisen nog niet en kan deze regelgeving op zich geen discriminerend effect hebben. Het uitvoeringsbesluit zal opnieuw worden aangemeld.
Om toch een zekere mate van kwaliteit te stellen aan de dienstverlening, is het noodzakelijk dat een aantal minimale eisen worden gesteld aan de dienstverleners. Deze eisen worden niet opgesteld in het kader van deze aanmelding, maar worden pas vorm gegeven in een uitvoeringsbesluit waarvoor deze wetgeving de basis vormt. Het uitvoeringsbesluit zal opnieuw worden aangemeld.
Zoals hoger vermeld, worden deze eisen niet opgesteld in het kader van deze aanmelding, maar krijgen deze pas vorm in een uitvoeringsbesluit waarvoor deze wetgeving de basis vormt. Het uitvoeringsbesluit zal opnieuw worden aangemeld.
8. Rechtsgronden voor de implementatie van de EPBD: art. 2, art. 4 - 5, 27 - 36, en art. 37
Wijzigingen ihkv de implementatie van de EVOA (veelal technische wijzigingen): art. 3, 8, 12 en art. 37
Implementatie van de batterijenverordening: art. 2.
Uitvoeren van het zwerfvuilbeleid (gelinkt aan de invoering van UPV Zwerfvuil ihkv de SUP-richtlijn): art. 2 en 9
Wijzigingen aan het asbestafbouwbeleid: art. 5 - 6, 13 - 26, art. 37
9. Met deze decreetswijziging wordt beoogd om een aantal wijzigingen door te voeren aan het Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid (DABM) en het Materialendecreet met als doel de implementatie van Europese wetgeving, het optimaliseren en versterken van het asbestafbouwbeleid, en een vereenvoudiging op een aantal punten en een betere kwaliteitsborging.
Implementatie van Europese wetgeving
OVAM zal mee uitvoering geven aan Richtlijn (EU) 2024/1275 betreffende de energieprestatie van gebouwen die tegen 29 mei 2026 moet worden omgezet. De richtlijn bepaalt dat de lidstaten ervoor zorgen dat het GWP (Global Warming Potential of aardopwarmingsvermogen) over de volledige levenscyclus van het bouwwerk wordt berekend. Uit deze verplichte berekening volgen een aantal nieuwe taken voor OVAM, nl. het voorzien in de methodiek voor de berekening, het bijhouden van de materiaalprestatieberekeningen in een databank, het afleveren van MPC’s (materiaalprestatiecertificaten) en het bewaken en opvolgen van de kwaliteit (via het certificeren van materiaalprestatie-deskundigen en erkennen van certificatie-instellingen voor MP-deskundigen).
Voor de taken zoals opgenomen in hoofdstuk VIII van de Verordening 2023/1542 inzake batterijen en afgedankte batterijen wordt OVAM aangeduid als bevoegde autoriteit.
De implementatie van verordening 2024/1157 betreffende de overbrenging van afvalstoffen (tegen 21 mei 2026) betreft veelal technische aanpassingen.
Daarnaast creëert dit ontwerpdecreet ook de nodige rechtsgronden in het DABM en het Materialendecreet voor de taken van Mooimakers. In uitvoering van de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor zwerfvuil – conform de SUP-richtlijn – zal OVAM niet alleen middelen ontvangen voor haar zwerfvuilbeleid maar ook instaan voor de verdeling van de zwerfvuilheffing naar andere overheidsactoren.
Optimaliseren en versterken van het asbestafbouwbeleid
Er wordt de mogelijkheid voorzien om een verwijderplicht in te voeren voor constructies met grote oppervlaktes asbestcement dak- of gevelbekleding in de buitenschil. Bepaalde doelgroepen en bepaalde specifieke constructies zullen versneld over een asbestinventarisattest moet beschikken tegen 2030 of vanaf 2030 i.p.v. tegen 2032. Dit betekent een vervroeging met twee jaar ten aanzien van andere risicogebouwen. Deze bepaling is van toepassing op gebouwen gebruikt door jeugd en/of gebouwen met reeds bestaande federale werkgeversverplichting tot asbestinventarisatie. Bij het afsluiten van nieuwe huurovereenkomsten moet de eigenaar vanaf 2030 over een asbestinventarisattest beschikken. Een definitie van toegankelijke constructie met risicobouwjaar met gevoelig karakter wordt ingevoerd voor sites gebruikt voor penitentiaire, nucleaire of militaire doeleinden wordt. We geven invulling aan de alternatieve rapportagevorm “aangepast asbestattest” voor openbare, technische toegankelijke constructies met risicobouwjaar en toegankelijke constructies met risicobouwjaar met gevoelig karakter. Er wordt een rechtsgrond gecreëerd om de taken van asbestdeskundigen in het kader van asbestincidenten verder te verduidelijken. Andere wijzigingen zijn gericht op kwaliteitsborging van het asbestattest en de verduidelijking van rechtsgronden.
Vereenvoudiging en kwaliteitsborging
Diverse wijzigingen worden doorgevoerd om tot een eenvoudiger, uniformer en kwaliteitsvollere toepassing van de wetgeving te komen: bemalingswater wordt uitgesloten van het toepassingsgebied van het Materialendecreet, de definitie bedrijfsafval wordt aangepast, en een aantal wijzigingen hebben tot doel om de opmaak van een uitvoeringsplan of preventieprogramma minder zwaar te maken. De algemene registerplicht voor meldingsplichtige verwerkers wordt afgeschaft en vervangen door de mogelijkheid om een registerplicht op te leggen aan bepaalde activiteiten. Een registerplicht is belangrijk om bepaalde voorwaarden beter te kunnen afdwingen bij bepaalde specifieke actoren.
10. Nummers of titels van de basisteksten: Er zijn geen basisteksten
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
