Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 2769
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0536/BG
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262769.NL
1. Meldingsbericht: MSG 001 IND 2026 0536 BG NL 02-10-2026 BG NOTIF
2. Land: Bulgaria
3A. Verantwoordelijke afdeling: 3A. Министерство на икономиката, инвестициите и индустрията
Дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052, София
Tel.: +359 2 940 7522 / +359 2 940 7336
Fax.: +359 2 987 8952
infopointBG@mi.government.bg
3B. Afdeling van oorsprong: Министерство на финансите,
Дирекция "Данъчна политика",
ул.Раковски 102, 1052, София,
тел. +359 2 9859 2857,
a.nemski@minfin.bg
4. Producten/Diensten 2026/0536/BG - H10 - Kansspelen
5. Ontwerpwet tot wijziging van de Kansspelwet
6. De wet voorziet in een volledig verbod op reclame voor kansspelen en kansspelexploitanten en een verbod op de promotie van kansspelen door gelieerde exploitanten.
7.
8. De wet is opgesteld om tegemoet te komen aan de noodzaak om gokverslaving aan te pakken door een totaalverbod op gokreclame in te voeren.
9. De wet voorziet in een volledig verbod op reclame en promotie voor kansspelen, kansspelexploitanten en hun kenmerkende logo’s/tekens. Er worden ook maatregelen overwogen om de preventie van gokverslaving onder personen binnen het onderwijsstelsel uit te breiden. Er worden bovendien maatregelen voorgesteld die fiscale gevolgen hebben. Het wetsontwerp stelt een verhoging voor van de eenmalige tarieven voor het verlenen en handhaven van een vergunning voor het organiseren van kansspelen, de invoering van maandelijkse minimumbedragen voor het uit twee componenten bestaande staatstarief voor het verlenen en handhaven van een vergunning voor online weddenschappen, voor spellen in casino’s en speelzalen, een verhoging van de alternatieve belasting krachtens de Wet op de vennootschapsbelasting (CITA) voor fysieke casino’s en speelzalen in 2027, waarbij de alternatieve belasting met ingang van 2028 in de CITA wordt afgeschaft en vervangen door een uit twee componenten bestaand staatstarief zoals bepaald in artikel 30, leden 5 en 6. Het is de bedoeling dat buitenlandse rechtspersonen die online weddenschappen organiseren, verplicht worden om een hoofdvestiging in Bulgarije te hebben, en dat de bedragen van de bijdragen voor maatschappelijke verantwoordelijkheid, evenals die van de boetes en financiële sancties, worden aangepast.
Het wetsontwerp verduidelijkt tevens bepaalde bepalingen van de Kansspelwet, teneinde een aantal problemen weg te nemen die bij de toepassing ervan in de praktijk zijn geconstateerd, en zo te zorgen voor meer duidelijkheid en doeltreffendheid van het regelgevingskader.
9a.
Wegnemen van de schadelijke gevolgen van reclame en promotie voor kansspelen, kansspelexploitanten en hun kenmerkende logo’s/tekens voor de samenleving, en met name voor jongeren en andere kwetsbare groepen.
Meer verantwoordingsplicht voor degenen die inkomsten genereren uit het aanbieden van betalingsdiensten in verband met gokactiviteiten.
Stimuleren van exploitanten van kansspelen om bij te dragen aan de duurzame financiering van de sport.
Een grotere betrokkenheid van exploitanten van kansspelen bij het overwinnen en beperken van de negatieve sociale gevolgen in verband met weddenschappen.
Uitbreiding van het toepassingsgebied van de activiteiten die worden gefinancierd uit de middelen die worden verzameld via de jaarlijkse bijdragen voor maatschappelijke verantwoordelijkheid, zodat hierin ook programma’s ter preventie van gokverslaving en opleidingen binnen het onderwijssysteem worden opgenomen.
Grotere transparantie en controle van de inkomsten die worden gegenereerd door exploitanten van kansspelen te land.
Creëren van de noodzakelijke voorwaarden voor een effectieve toepassing van de regels inzake vennootschapsbelasting op winsten die economisch relevant zijn voor de activiteit die wordt uitgeoefend via de hoofdvestiging in Bulgarije.
Verhogen van de inkomsten uit gokactiviteiten in de staatsbegroting en vergroting van de stabiliteit en voorspelbaarheid ervan.
Vergroten van de doeltreffendheid van financiële sancties en boetes en aanmoedigen van de verplichtte entiteiten om aan de wettelijke vereisten te voldoen.
Creëren van effectievere controle over de daadwerkelijk uitgevoerde diensten, de gedeclareerde inkomsten en uitgaven, evenals de nakoming van de fiscale en sociale verplichtingen van alle deelnemers in de bouwsector.
9b. Met het oog op de invoering van een volledig verbod op reclame voor kansspelen is het de bedoeling dat de aangesloten exploitanten hun activiteiten zullen staken en dat hun vergunningen zullen worden ingetrokken, voor zover deze activiteiten rechtstreeks verband houden met reclame en promotie van kansspelen. Op deze wijze wordt gezorgd voor samenhang tussen het reclameverbod voor kansspelen en de regels die gelden voor degenen die dergelijke activiteiten bevorderen. Het reclameverbod zal de activiteiten van aanbieders van reclamediensten beperken; zij zullen geen reclamediensten meer mogen verlenen die verband houden met kansspelen.
De ontwerpwet bepaalt dat een vergunning voor het organiseren van online weddenschappen alleen kan worden verleend aan een persoon die een lokale rechtspersoon is of een buitenlandse rechtspersoon die een vestiging in de Republiek Bulgarije heeft in de zin van § 1, punt 5, van de aanvullende bepalingen van het wetboek van rechtsvordering in belasting- en socialezekerheidszaken, via welke de inkomsten uit georganiseerde online weddenschappen en de daarmee verband houdende uitgaven worden gerapporteerd.
Er wordt een verplichting ingevoerd voor buitenlandse rechtspersonen om hun vestiging in het BULSTAT-register te laten registreren voordat zij het certificaat ontvangen waarin de verlening van een vergunning voor het organiseren van kansspelen wordt bevestigd.
Het voorstel om buitenlandse rechtspersonen te verplichten een vestiging in Bulgarije te hebben om online weddenschappen te mogen organiseren, heeft tot doel te waarborgen dat, wanneer aan een buitenlandse rechtspersoon een vergunning wordt verleend om in Bulgarije online weddenschappen te organiseren, er een daadwerkelijke, traceerbare en verifieerbare economische band bestaat tussen de vergunde kansspelactiviteit, het economische resultaat van die activiteit en het Bulgaarse boekhoud- en belastingstelsel.
9c. Er is geen buitensporige last vastgesteld in verband met het nagestreefde doel. De belangrijkste doelstellingen van het wetsontwerp zijn het wegnemen van de schadelijke gevolgen die reclame voor en het promoten van kansspelen, kansspelorganisatoren en hun logo’s/tekens hebben voor de samenleving, met name voor jongeren en andere kwetsbare groepen, en het ertoe aanzetten van kansspelorganisatoren om zich in grotere mate in te zetten voor het tegengaan en beperken van de negatieve maatschappelijke gevolgen die met weddenschappen gepaard gaan.
10. Verwijzingen naar de basisteksten:
11. Nee
12.
13. Nee
14. Is het een fiscale maatregel? Ja
15. Heeft u een effectbeoordeling? Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
