Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 2769
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0536/BG
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262769.PL
1. Komunikat powiadomienia: MSG 001 IND 2026 0536 BG PL 02-10-2026 BG NOTIF
2. Państwo: Bulgaria
3A. Departament odpowiedzialny za powiadomienie: 3A. Министерство на икономиката, инвестициите и индустрията
Дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052, София
Tel.: +359 2 940 7522 / +359 2 940 7336
Fax.: +359 2 987 8952
infopointBG@mi.government.bg
3B. Departament, z którego pochodzi powiadomienie: Министерство на финансите,
Дирекция "Данъчна политика",
ул.Раковски 102, 1052, София,
тел. +359 2 9859 2857,
a.nemski@minfin.bg
4. Produkty/Usługi 2026/0536/BG - H10 - Gry losowe
5. Projekt ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych
6. Ustawa przewiduje całkowity zakaz reklamy gier losowych i podmiotów oferujących gry hazardowe oraz zakaz promocji gier losowych przez podmioty powiązane.
7.
8. Ustawa została opracowana w odpowiedzi na potrzebę ograniczenia patologicznego hazardu poprzez wprowadzenie całkowitego zakazu reklamy gier hazardowych.
9. Przewiduje ona całkowity zakaz reklamy i promocji gier losowych, podmiotów oferujących gry hazardowe oraz ich charakterystycznych logo i oznaczeń. Przewiduje również podjęcie działań mających na celu rozszerzenie zakresu profilaktyki patologicznego hazardu wśród osób objętych systemem edukacji. Projekt obejmuje też środki mające wpływ na budżet. W projekcie proponuje się podwyższenie jednorazowych opłat za udzielenie i utrzymanie licencji na oferowanie gier losowych, wprowadzenie minimalnych miesięcznych kwot dwuskładnikowej opłaty państwowej za udzielenie i utrzymanie licencji na oferowanie zakładów online, gier w kasynach i salonach gier, podwyższenie alternatywnego podatku na podstawie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (CITA) w odniesieniu do kasyn stacjonarnych i salonów gier w 2027 r., przy czym alternatywny podatek zostanie zniesiony w CITA od 2028 r. i zastąpiony dwuskładnikową opłatą państwową przewidzianą w art. 30 ust. 5 i 6. Przewiduje się, że zagraniczne podmioty prawne prowadzące działalność w zakresie zakładów online będą zobowiązane do posiadania głównej siedziby w Bułgarii, a także że kwoty składek na rzecz odpowiedzialności społecznej, a także grzywien i kar finansowych, zostaną zaktualizowane.
W projekcie ustawy doprecyzowano również niektóre przepisy ustawy o grach hazardowych w celu przezwyciężenia pewnych trudności stwierdzonych przy ich wdrażaniu w praktyce, aby zapewnić większą jasność i skuteczność ram regulacyjnych.
9a.
Wyeliminowanie szkodliwego wpływu reklam i promocji gier losowych, podmiotów oferujących gry losowe oraz ich charakterystycznych logo i oznaczeń na społeczeństwo, a w szczególności na młodzież i inne grupy szczególnie wrażliwe.
Większa odpowiedzialność ze strony podmiotów czerpiących dochody ze świadczenia usług płatniczych związanych z działalnością hazardową.
Zachęcanie podmiotów oferujących gry losowe do wnoszenia wkładu w zrównoważone finansowanie sportu.
Większe zaangażowanie podmiotów oferujących gry losowe w pokonywanie i ograniczanie niekorzystnych skutków społecznych związanych z hazardem.
Rozszerzenie zakresu działań finansowanych ze środków pochodzących z corocznych składek na rzecz społecznej odpowiedzialności o programy profilaktyki patologicznego hazardu oraz szkolenia w ramach systemu edukacji.
Większa przejrzystość i kontrola dochodów generowanych przez podmioty oferujące gry losowe w punktach stacjonarnych.
Stworzenie niezbędnych warunków do skutecznego stosowania przepisów dotyczących podatku dochodowego od osób prawnych w odniesieniu do zysków, które mają znaczenie ekonomiczne dla działalności prowadzonej w ramach głównego miejsca prowadzenia działalności w Bułgarii.
Zwiększenie dochodów z działalności hazardowej do budżetu państwa oraz poprawa ich stabilności i przewidywalności.
Zwiększenie skuteczności kar finansowych i grzywien oraz zachęcanie podmiotów zobowiązanych do przestrzegania wymogów prawa.
Zapewnienie skuteczniejszej kontroli nad faktycznie świadczonymi usługami, deklarowanymi dochodami i wydatkami, a także wypełnianiem obowiązków podatkowych i obowiązków w zakresie zabezpieczenia społecznego przez wszystkie podmioty sektora.
9b. W celu wprowadzenia całkowitego zakazu reklamy gier hazardowych przewiduje się, że podmioty powiązane zaprzestaną swojej działalności i że ich licencje zostaną cofnięte, o ile taka działalność jest bezpośrednio związana z reklamą i promowaniem gier losowych. Zapewnia to spójność między zakazem reklamowania gier losowych a przepisami mającymi zastosowanie do podmiotów promujących tego typu działalność. Zakaz reklamy ograniczy działalność dostawców usług reklamowych, którzy nie będą już mogli świadczyć usług reklamowych związanych z grami hazardowymi.
Projekt ustawy przewiduje, że licencja na oferowanie zakładów online może zostać przyznana wyłącznie osobie będącej lokalnym podmiotem prawnym lub zagranicznym podmiotem prawnym posiadającym siedzibę w Republice Bułgarii w rozumieniu § 1 pkt 5 przepisów uzupełniających Kodeksu postępowania w sprawach podatkowych i zabezpieczenia społecznego, na podstawie których zgłaszane są dochody z organizowanych zakładów online oraz związane z nimi wydatki.
Zagraniczne osoby prawne są zobowiązane do zarejestrowania swojego miejsca prowadzenia działalności w rejestrze BULSTAT przed otrzymaniem zaświadczenia potwierdzającego udzielenie licencji na oferowanie gier losowych.
Projektowany przepis wprowadzający wymóg, zgodnie z którym zagraniczne podmioty prawne muszą posiadać miejsce prowadzenia działalności w Bułgarii, aby móc oferować zakłady online, ma na celu zapewnienie, aby w przypadku udzielenia zagranicznej osobie prawnej licencji na oferowanie zakładów online w Bułgarii istniało rzeczywiste, możliwe do zidentyfikowania i zweryfikowania powiązanie gospodarcze między licencjonowaną działalnością w zakresie gier hazardowych, wynikiem gospodarczym tej działalności a bułgarskim systemem rachunkowości i podatkowym.
9c. Nie stwierdzono nadmiernego obciążenia w stosunku do zamierzonego celu. Głównymi celami projektu ustawy są wyeliminowanie szkodliwego wpływu reklamy i promocji gier losowych, podmiotów oferujących gry losowe oraz ich logo i oznaczeń na społeczeństwo, zwłaszcza na młodzież i inne grupy wrażliwe, oraz większe zaangażowanie podmiotów oferujących gry losowe w przezwyciężanie i ograniczanie negatywnych skutków społecznych związanych z hazardem.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Czy jest to środek fiskalny? Tak
15. Czy ma ocenę skutków? Nie
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
