Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 2769
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0536/BG
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262769.FI
1. Ilmoitusviesti: MSG 001 IND 2026 0536 BG FI 02-10-2026 BG NOTIF
2. Valtio: Bulgaria
3A. Vastaava yksikkö: 3A. Министерство на икономиката, инвестициите и индустрията
Дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052, София
Tel.: +359 2 940 7522 / +359 2 940 7336
Fax.: +359 2 987 8952
infopointBG@mi.government.bg
3B. Laatinut yksikkö: Министерство на финансите,
Дирекция "Данъчна политика",
ул.Раковски 102, 1052, София,
тел. +359 2 9859 2857,
a.nemski@minfin.bg
4. Tuotteet/palvelut 2026/0536/BG - H10 - Rahapelit
5. Luonnos laiksi rahapelilain muuttamisesta
6. Laissa kielletään kokonaan onnenpelien ja rahapelitoiminnan harjoittajien mainonta sekä kielletään onnenpelien myynninedistäminen kumppanuusmarkkinointia harjoittavilta toimijoilta.
7.
8. Laki on laadittu vastauksena tarpeeseen ehkäistä peliriippuvuutta asettamalla täydellinen mainontakielto rahapelitoiminnalle.
9. Siinä kielletään kokonaan onnenpelien, rahapelitoiminnan harjoittajien ja näiden selvästi erottuvien tunnusten /merkkien mainonta ja myynninedistäminen. Lisäksi on tarkoitus tehostaa yksilöihin kohdistuvaa peliriippuvuuden ehkäisyä koulutusjärjestelmässä toteutettavin toimenpitein. Luonnoksessa ehdotetaan myös toimenpiteitä, joilla on verovaikutuksia. Lakiluonnoksessa esitetään onnenpelien järjestämistä koskevan toimiluvan myöntämisestä ja voimassa pitämisestä perittävien kertaluonteisten maksujen korottamista sekä vähimmäiskuukausimaksujen käyttöönottoa kaksiosaiselle valtionmaksulle, joka peritään verkossa järjestettävän vedonlyönnin sekä kasinoissa ja pelisaleissa järjestettävien rahapelien toimilupien myöntämisestä ja voimassa pitämisestä. Lisäksi ehdotetaan kiinteissä kasinoissa ja pelisaleissa harjoitettavan rahapelitoiminnan osalta yhteisöverolain (CITA) mukaisen vaihtoehtoisen veron korottamista vuonna 2027. Vuodesta 2028 alkaen vaihtoehtoinen vero poistettaisiin yhteisöverolaista ja korvattaisiin 30 §:n 5 ja 6 momentissa säädetyllä kaksiosaisella valtionmaksulla. Luonnoksen mukaan verkossa järjestettävää vedonlyöntitoimintaa tarjoavilla ulkomaalaisilla oikeushenkilöillä olisi oltava pääasiallinen toimipaikka Bulgariassa. Lisäksi yhteiskuntavastuumaksujen sekä sakkojen ja muiden taloudellisten seuraamusten määriä tarkistettaisiin.
Lakiluonnoksessa selvennetään myös tiettyjä rahapelilain säännöksiä, jotta voidaan ratkaista joitakin niiden käytännön täytäntöönpanossa havaittuja ongelmia ja varmistaa sääntelykehyksen selkeys ja tehokkuus.
9a.
Poistetaan onnenpelien, onnenpelien järjestäjien ja näiden selvästi erottuvien tunnusten/merkkien mainostamisesta ja myynninedistämisestä yhteiskunnalle ja erityisesti nuorille ja muille haavoittuvassa asemassa oleville ryhmille aiheutuvat haitalliset vaikutukset.
Lisätään rahapelitoimintaan liittyvien maksupalvelujen tarjoamisesta tuloja saavien tahojen vastuullisuutta.
Kannustetaan onnenpelien järjestäjiä edistämään urheilun kestävää rahoitusta.
Onnenpelien järjestäjien osallistumisen lisääminen rahapelaamiseen liittyvien haitallisten sosiaalisten seurausten torjumiseen ja rajoittamiseen.
Laajennetaan vuosittain kerättävistä yhteiskuntavastuumaksuista kertyvillä varoilla rahoitettavaa toimintaa siten, että varoja voidaan käyttää myös koulutusjärjestelmän puitteissa toteutettaviin peliriippuvuuden ehkäisyohjelmiin ja muuhun koulutukseen.
Lisätään kiinteässä toimipaikassa toimivien onnenpelien järjestäjien tuottamien tulojen avoimuutta ja valvontaa.
Luodaan tarvittavat edellytykset yhteisöverosääntöjen tehokkaalle täytäntöönpanolle sellaisten voittojen osalta, jotka ovat taloudellisesti merkityksellisiä Bulgariassa sijaitsevan päätoimipaikan kautta harjoitettavan toiminnan kannalta.
Kasvatetaan rahapelitoiminnan tulojen osuutta valtion talousarviossa ja parannetaan niiden vakautta ja ennustettavuutta.
Parannetaan taloudellisten seuraamusten ja sakkojen tehokkuutta ja kannustetaan velvoitettuja tahoja noudattamaan lain vaatimuksia.
Kehitetään tehokkaampaa valvontaa rakennusalan toimijoiden tosiasiallisesti suorittamien palvelujen, ilmoitettujen tulojen ja menojen sekä vero- ja sosiaaliturvamaksuvelvoitteiden täyttämiseksi.
9b. Rahapelimainonnan täydellisen kieltämisen toteuttamiseksi on tarkoitus lopettaa kumppanuusmarkkinointia harjoittavien toimijoiden toiminta ja peruuttaa niiden toimiluvat siltä osin kuin kyseinen toiminta liittyy suoraan rahapelien mainontaan ja myynninedistämiseen. Näin varmistetaan johdonmukaisuus onnenpelien mainostamista koskevan kiellon ja tällaista toimintaa edistäviin tahoihin sovellettavien sääntöjen välillä. Mainontakielto rajoittaa mainospalvelujen tarjoajien toimintaa, sillä ne eivät enää voi tarjota rahapeleihin liittyviä mainospalveluja.
Lakiluonnoksessa säädetään, että toimilupa verkossa järjestettävään vedonlyöntiin voidaan myöntää ainoastaan paikalliselle oikeushenkilölle tai ulkomaiselle oikeushenkilölle, jolla on Bulgarian vero- ja sosiaaliturvamenettelyistä annetun lain täydentävien säännösten 1 §:n 5 momentissa tarkoitettu toimipaikka Bulgarian tasavallassa, jonka kautta verkossa järjestettävästä vedonlyönnistä saadut tulot ja niihin liittyvät menot ilmoitetaan.
Otetaan käyttöön vaatimus, jonka mukaan ulkomaisten oikeushenkilöiden on rekisteröitävä toimipaikkansa BULSTAT-rekisteriin ennen kuin ne saavat todistuksen onnenpelien järjestämistä koskevan toimiluvan myöntämisestä.
Ehdotuksella, jolla otetaan käyttöön vaatimus, jonka mukaan ulkomaisilla oikeushenkilöillä on oltava toimipaikka Bulgariassa, jotta ne voivat järjestää verkossa järjestettävää vedonlyöntiä, pyritään varmistamaan, että kun ulkomaiselle oikeushenkilölle myönnetään toimilupa verkossa järjestettävään vedonlyöntitoiminnan järjestämiseen Bulgariassa, toimiluvan saaneen rahapelitoiminnan, sen taloudellisen tuloksen ja Bulgarian kirjanpito- ja verojärjestelmän välillä on todellinen, jäljitettävissä ja todennettavissa oleva taloudellinen yhteys.
9c. Tavoitteen saavuttamisesta ei ole osoitettu aiheutuvan kohtuutonta rasitetta. Lakiluonnoksen tärkeimpinä tavoitteina on poistaa onnenpelien, onnenpelin järjestäjien ja näiden tunnusten/merkkien mainonnan ja myynninedistämisen haitalliset vaikutukset yhteiskuntaan, erityisesti nuoriin ja muihin haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin, sekä lisätä onnenpelien järjestäjien osallistumista rahapelaamiseen liittyvien haitallisten sosiaalisten seurausten torjumiseen ja rajoittamiseen.
10. Viittaukset perusteksteihin:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Onko kyseessä verotustoimenpide? Kyllä
15. Onko vaikutustenarviointi tehty? Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
