Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 2847
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0550/PL
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262847.RO
1. MSG 001 IND 2026 0550 PL RO 09-10-2026 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Przedstawiciel wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy – poseł Grzegorz Płaczek (poselski projekt ustawy, Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, ul. Wiejska 4/6/8, 00-902 Warszawa)
adres e-mail: grzegorz.placzek@sejm.pl; nr telefonu: 691 945 730
4. 2026/0550/PL - S10E - Ambalaje
5. Proiect de lege parlamentar de modificare a Legii privind gestionarea ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a altor legi
6. „ambalaje pentru băuturi care fac obiectul sistemului de garanție-returnare” înseamnă sticle de unică folosință de până la 3 l, cutii metalice de până la 1 l și sticle din sticlă de până la 1,5 l, precum și deșeuri de ambalaje care provin de la astfel de ambalaje;
S10E – Ambalaje
S20E – Deșeuri
S80E – Reciclare
7.
8. Proiectul de lege elimină sistemul de garanție-returnare pentru ambalajele de băuturi, care este în vigoare de la 1 octombrie 2025 (sticle din plastic, cutii metalice, sticle din sticlă reutilizabile). În Legea privind gestionarea ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, dispozițiile privind perceperea și rambursarea garanțiilor și privind operatorii de sistem (capitolul 6b), obiectivele de colectare din sistemul de garanție-returnare (anexa 4), obligația magazinelor cu o suprafață mai mare de 200 m² de a prelua ambalajele și sancțiunile financiare aferente se abrogă. Se mențin dispozițiile privind clasificarea ambalajelor pentru băuturi, obligațiile de evidență ale operatorilor economici care introduc ambalaje pe piață, precum și obligația magazinelor cu o suprafață de vânzare de peste 2 000 m² de a asigura colectarea separată a deșeurilor de ambalaje. Colectarea acestor ambalaje urmează să se realizeze în cadrul sistemului municipal de gestionare a deșeurilor și al mecanismului de răspundere extinsă a producătorilor. De asemenea, se modifică Legea privind menținerea curățeniei și ordinii în comune, Legea privind deșeurile și Legea privind taxa pe valoarea adăugată (prin abrogarea normelor speciale de impozitare a garanțiilor, începând cu data de 1 ianuarie a anului următor celui în care legea intră în vigoare). Pe parcursul unei perioade tranzitorii de șase luni, operatorii sistemului efectuează regularizarea garanțiilor, iar consumatorii pot returna ambalajele și își pot recupera garanțiile achitate. La expirarea acestei perioade, autorizațiile și contractele își încetează valabilitatea. Prezenta lege intră în vigoare la șase luni de la data publicării sale.
Cuvinte-cheie: sistem de garanție-returnare, garanție, ambalaje pentru băuturi, colectarea separată a deșeurilor.
9. În opinia autorilor proiectului, sistemul de returnare a garanției s-a dovedit ineficient și excesiv de împovărător. Consumatorii suportă costul garanției (0,50 PLN sau 1 PLN pentru fiecare ambalaj), recuperarea acesteia fiind dificilă din cauza lipsei punctelor de returnare în afara marilor orașe, a defecțiunilor automatelor de preluare a ambalajelor și a refuzului de acceptare a anumitor ambalaje. Sistemul beneficiază de un nivel scăzut de acceptare socială și dezavantajează în special persoanele vârstnice, persoanele cu dizabilități și locuitorii din mediul rural. Magazinele suportă costurile de adaptare și de gestionare a colectării, în timp ce autoritățile locale și instalațiile de sortare pierd venituri provenite din valorificarea fracțiilor de deșeuri cu cea mai mare valoare economică (PET și aluminiu), ceea ce determină creșterea tarifelor pentru gestionarea deșeurilor. Existența a șapte operatori ai sistemului generează o lipsă de uniformitate în funcționarea acestuia (marcaje, automate de preluare a ambalajelor și aplicații diferite). În opinia autorilor proiectului de lege, obiectivele de colectare separată prevăzute de legislația UE pot fi atinse în cadrul sistemului de gestionare a deșeurilor municipale și în cadrul răspunderii extinse a producătorilor.
9a. Abrogarea sistemului de returnare a garanției elimină în mod direct costurile și sarcinile identificate în expunerea de motive.
9b. Deficiențele sistemului de returnare a garanției nu pot fi remediate decât prin abrogarea acestuia (expunerea de motive, partea VIII).
9c. Nu există obligații noi; un vacatio legis de șase luni și o perioadă de tranziție de șase luni pentru decontare.
10. Trimiteri la textele de bază: Textele de bază au fost transmise în cadrul unor notificări anterioare:
2023/0351/PL
2024/0527/PL
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Da
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
