Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2026) 2847
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2026/0550/PL
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262847.CS
1. MSG 001 IND 2026 0550 PL CS 09-10-2026 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Przedstawiciel wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy – poseł Grzegorz Płaczek (poselski projekt ustawy, Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, ul. Wiejska 4/6/8, 00-902 Warszawa)
adres e-mail: grzegorz.placzek@sejm.pl; nr telefonu: 691 945 730
4. 2026/0550/PL - S10E - Obaly
5. Poslanecký návrh zákona, kterým se mění zákon o nakládání s obaly a obalovými odpady a některé další zákony
6. Nápojové obaly, na které se vztahuje zálohový systém: jednorázové láhve o objemu do 3 l, kovové plechovky o objemu do 1 l a skleněné láhve o objemu do 1,5 l, jakož i obalové odpady vzniklé z těchto obalů.
S10E – Balení
S20E – Odpad
S80E – Recyklace
7.
8. Návrh ruší zálohový systém pro nápojové obaly, který funguje od 1. října 2025 (plastové láhve, kovové plechovky a vratné skleněné láhve). V zákoně o nakládání s obaly a obalovými odpady se zrušují ustanovení o vybírání a vracení záloh a o provozovatelích systému (kapitola 6b), cílové hodnoty sběru v zálohovém systému (příloha č. 4), povinnost prodejen s plochou větší než 200 m² odebírat obaly zpět a související peněžité sankce. Zůstávají zachovány: klasifikace nápojových obalů, evidenční povinnosti subjektů uvádějících výrobky na trh a povinnost prodejen s prodejní plochou větší než 2 000 m² zajišťovat oddělený sběr obalových odpadů. Tyto obaly se mají sbírat v rámci obecního systému nakládání s odpady a systému rozšířené odpovědnosti výrobce. Mění se také tyto zákony: zákon o udržování čistoty a pořádku v obcích, zákon o odpadech a zákon o dani z přidané hodnoty (zrušení zvláštních pravidel pro zdanění záloh, a to od 1. ledna roku následujícího po roce, v němž zákon nabude účinnosti). Během 6měsíčního přechodného období provozovatelé vypořádají zálohy a spotřebitelé mohou vracet obaly a získat zpět zaplacenou zálohu; poté zaniknou povolení a smlouvy. Zákon nabývá účinnosti 6 měsíců po vyhlášení.
Klíčová slova: zálohový systém, záloha, nápojové obaly, oddělený sběr odpadů.
9. Podle předkladatelů návrhu se zálohový systém ukázal jako neefektivní a nadměrně zatěžující. Spotřebitelé nesou náklady na zálohy (0,50 PLN nebo 1 PLN za obal), které se obtížně získávají zpět kvůli nedostatku míst zpětného odběru mimo velká města, poruchám automatů na zpětný odběr a odmítání obalů. Systém se setkává s nízkou mírou přijetí ze strany veřejnosti a znevýhodňuje zejména starší osoby, osoby se zdravotním postižením a obyvatele venkovských oblastí. Prodejny nesou náklady na přizpůsobení se systému a na zajištění sběru, zatímco obce a třídicí zařízení přicházejí o příjmy z nejcennějších druhů odpadů (PET, hliník), což zvyšuje poplatky za nakládání s odpady. Zapojení 7 provozovatelů vede k nejednotnosti systému (rozdílné označování, automaty a aplikace). Podle předkladatelů návrhu lze cílů odděleného sběru stanovených právními předpisy EU dosáhnout v rámci obecního systému nakládání s odpady a systému rozšířené odpovědnosti výrobce.
9a. Zrušením zálohového systému se přímo odstraní náklady a zátěž uvedené v důvodové zprávě.
9b. Nedostatky zálohového systému nelze odstranit jinak než jeho zrušením (důvodová zpráva, část VIII).
9c. Nezavádějí se žádné nové povinnosti; legisvakanční lhůta činí 6 měsíců a přechodné období pro vypořádání záloh rovněž 6 měsíců.
10. Odkazy na základní texty: Základní texty byly předloženy v rámci dřívějších oznámení:
2023/0351/PL
2024/0527/PL
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ano
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
