Sporočilo 901
Sporočilo Komisije - TRIS/(2024) 2683
Postopek zagotavljanja informacij ES - EFTA
Obvestilo: 2024/9015/NO
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242683.SL
1. MSG 901 IND 2024 9015 NO SL 02-10-2024 NO NOTIF
2. Norway
3A. Royal Ministry of Trade, Industry and Fisheries
Departement of Trade Policy
P.O. Box 8090, Dep
NO-0032 Oslo
Norway
Email: tbt.notifications@nfd.dep.no
3B. Royal Ministry of Health and Care Services
Department fo Public Health
P.O. Box 8011 Dep
NO-0030 Oslo
Norway
4. 2024/9015/NO - X40M - Označevanje in oglaševanje
5. Sprememba Zakona o živilih in predlog novih predpisov o prepovedi trženja nekaterih živil in pijač otrokom
6. prodaja in oglaševanje nekaterih živil in pijač
7.
8. Predlagajo se naslednji ukrepi:
1) sprememba oddelka 26a Zakona o živilih, namenjena uvedbi glob v primeru kršitev predpisov o trženju;
2) uvedba novih predpisov o trženju, v skladu s katerimi je otrokom, mlajšim od 18 let, prepovedano tržiti nekatera živila in pijače.
a) Priloga I k osnutku predpisov o trženju vsebuje seznam kategorij živil, zajetih v predpisih, in sicer:
– kategorije 1 do 6 (proizvodi, kot so čokolada in slaščičarski izdelki, energijske ploščice, sladki prelivi/namazi in sladice, torte, piškoti, drugo sladko in/ali mastno pecivo, prigrizki, sladoledi, energijski napitki, brezalkoholne pijače in sadni koncentrati, namenjeni redčenju), ki jih ni dovoljeno tržiti otrokom;
– kategorije 7 do 11 (proizvodi, kot so sokovi, mleko, rastlinsko mleko/napitki rastlinskega izvora, kosmiči, jogurti in podobni proizvodi, hitra hrana in sestavljene jedi), v zvezi s katerimi se za najbolj nezdrave proizvode uporabljajo mejne vrednosti hranil.
b) Trženje proizvodov iz Priloge I otrokom je prepovedano (glej oddelek 4(1) osnutka predpisov o trženju). V oddelku 4(2) so navedene oblike trženja, ki se v vsakem primeru štejejo kot trženje otrokom, tj. oglasi, ki se pred 18.30 predvajajo v kinematografih v zvezi s filmi, namenjenimi otrokom, mlajšim od 13 let, oglaševanje na tekmovanjih, ki se jih lahko udeležijo otroci, degustacije in razdeljevanje vzorcev otrokom ter posebne oblike predstavitve, ki so lahko privlačne za otroke.
c) V oddelku 4(3) osnutka predpisov o trženju so navedeni primeri sestavin, na podlagi katerih se oceni, ali je trženje namenjeno otrokom.
d) Trženje proizvodov iz Priloge I odraslih ne sme spodbujati h kupovanju zadevnih proizvodov otrokom (glej oddelek 4(4) osnutka predpisov o trženju).
e) Proizvodi iz Priloge I se na prodajnih mestih ne smejo predstavljati v zvezi s proizvodi ali storitvami, privlačnimi za otroke (glej oddelek 5 osnutka predpisov o trženju).
f) Iz prepovedi trženja so izvzeti (glej oddelek 6 osnutka predpisov o trženju):
– sponzorstvo, ki vključuje le ime/logotip podjetja,
– zasnova proizvoda,
– embalaža in ovoji z nekaj izjemami,
– običajna predstavitev proizvodov na prodajnem mestu,
– enostavne informacije/dejstva o proizvodu, navedena na spletiščih in v povezavi s prodajnim mestom.
g) Predlaga se, da vlogo nadzornega organa prevzame Norveški direktorat za zdravje, ki bo lahko v primeru kršitve prepovedi naložil prisilne ukrepe ali globe (glej oddelke 7, 8 in 9 osnutka predpisov o trženju). Predlaga se tudi šestmesečno prehodno obdobje po začetku veljavnosti (glej oddelek 10 osnutka predpisov o trženju).
9. Namen predloga je spodbujati javno zdravje in preprečiti nastanek bolezni, povezanih s prehrano, med prebivalstvom z zaščito otrok pred trženjem nezdravih živil in pijač. To vključuje preprečevanje prekomerne telesne teže in debelosti ter drugih bolezni, povezanih s prehrano, pa tudi drugih zdravstvenih težav, kot so težave z zobmi.
Predlagani predpisi med drugim temeljijo na priporočilih Svetovne zdravstvene organizacije iz leta 2023 (smernicah Svetovne zdravstvene organizacije o politikah za zaščito otrok pred škodljivim vplivom trženja živil) in otrokovih pravicah.
Osnutek predpisov o trženju temelji na veljavnem norveškem samoregulativnem sistemu, ki je v veljavi od leta 2013. Ocene so pokazale, da ima samoregulativni sistem resne pomanjkljivosti, predvsem to, da ne ščiti otrok, starih do 18 let, in da morda ne zagotavlja uvedbe sankcij v primeru kršitve smernic.
Ministrstvo meni, da so predlagani predpisi v skladu s harmonizirano zakonodajo EGP o trženju živil in drugih ustreznih področjih. Gre sicer za omejitev trgovine z blagom in storitvami, pri čemer pa ministrstvo meni, da je predlagani ukrep upravičen, saj je primeren in potreben za varovanje javnega zdravja na Norveškem.
Podrobnejša utemeljitev je navedena v priloženi oceni učinka.
10. Sklici na osnovna besedila:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
