Wiadomość 901
Informacja od Komisji - TRIS/(2024) 2683
Procedura udzielania informacji WE–EFTA
Powiadomienie: 2024/9015/NO
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242683.PL
1. MSG 901 IND 2024 9015 NO PL 02-10-2024 NO NOTIF
2. Norway
3A. Royal Ministry of Trade, Industry and Fisheries
Departement of Trade Policy
P.O. Box 8090, Dep
NO-0032 Oslo
Norway
Email: tbt.notifications@nfd.dep.no
3B. Royal Ministry of Health and Care Services
Department fo Public Health
P.O. Box 8011 Dep
NO-0030 Oslo
Norway
4. 2024/9015/NO - X40M - Etykietowanie i reklama
5. Zmiana ustawy o żywności i wniosek dotyczący nowego rozporządzenia w sprawie zakazu marketingu niektórych środków spożywczych i napojów skierowanych do dzieci
6. Sprzedaż i reklama niektórych środków spożywczych i napojów
7.
8. Proponuje się następujące środki:
1) Zmiana § 26a ustawy o żywności w celu nałożenia kar za naruszenie rozporządzenia dotyczącego marketingu.
2) Nowe rozporządzenie dotyczące marketingu, które zakazuje marketingu niektórych środków spożywczych i napojów skierowanego do dzieci poniżej 18. roku życia.
a) W załączniku I do projektu rozporządzenia dotyczącego marketingu znajduje się wykaz kategorii środków spożywczych objętych rozporządzeniem:
- Kategorie 1–6 (produkty takie jak czekolada i wyroby cukiernicze; batony energetyczne; słodkie polewy/smarowidła i desery; ciasta; ciasteczka; inne słodkie i/lub tłuste wypieki; przekąski; lody jadalne; napoje energetyzujące; napoje bezalkoholowe; i syropy) nie mogą być przedmiotem marketingu skierowanego do dzieci.
- W przypadku kategorii 7–11 (produkty takie jak soki; mleko; mleka/napoje pochodzenia roślinnego; płatki śniadaniowe; jogurty i podobne produkty; fast food i dania złożone) zastosowano progi składników odżywczych w celu uwzględnienia najbardziej niezdrowych produktów w ramach tych kategorii.
b) Jakikolwiek marketing produktów objętych załącznikiem I skierowany do dzieci jest zabroniony, por. projekt rozporządzenia dotyczącego marketingu, § 4 ust. 1. W § 4 ust. 2 wymieniono marketing, który zawsze uznaje się za skierowany do dzieci, tj. reklamę w kinach w związku z filmami skierowanymi do dzieci w wieku poniżej 13 lat, które rozpoczynają się przed godziną 18:30; konkursy otwarte dla dzieci; degustacje i próbki dla dzieci; oraz specjalne pokazy, które mogą przemawiać do dzieci.
c) W projekcie rozporządzenia dotyczącego marketingu, w § 4 ust. 3 podano przykłady elementów oceny, czy marketing jest skierowany do dzieci.
d) Marketing produktów objętych załącznikiem I nie może zachęcać osób dorosłych do kupowania takich produktów dla dzieci, por. projekt rozporządzenia dotyczącego marketingu, § 4 ust. 4.
e) Produkty objęte załącznikiem I nie mogą być wystawiane w punktach sprzedaży w związku z produktami lub usługami, które przemawiają do dzieci, por. projekt rozporządzenia dotyczącego marketingu, § 5.
f) Z zakazu marketingu wyłączone są, por. projekt rozporządzenia dotyczącego marketingu, § 6:
- Sponsoring obejmujący wyłącznie nazwę/logo firmy,
- Projekt produktu
- Pakowanie i owijanie, z pewnymi wyjątkami
- Zwykła ekspozycja produktów w punkcie sprzedaży
- Proste/faktyczne informacje o produkcie na stronach internetowych oraz w związku z punktem sprzedaży.
g) Proponuje się Norweską Dyrekcję Zdrowia jako organ nadzorczy, który może nakładać grzywny przymusowe lub grzywny za naruszenie w przypadku naruszenia zakazów, por. projekt rozporządzenia dotyczącego marketingu §§ 7, 8 i 9. Proponuje się również okres przejściowy wynoszący 6 miesięcy od wejścia w życie, por. projekt rozporządzenia dotyczącego marketingu, § 10.
9. Celem wniosku jest promowanie zdrowia publicznego poprzez zapobieganie chorobom dietozależnym w społeczeństwie poprzez ochronę dzieci przed marketingiem niezdrowej żywności i napojów. Obejmuje to zapobieganie nadwadze i otyłości oraz innym chorobom dietozależnym, ale także innym problemom zdrowotnym, takim jak problemy stomatologiczne.
Proponowane rozporządzenie jest następstwem m.in. zaleceń Światowej Organizacji Zdrowia z 2023 r. (wytyczne WHO dotyczące polityki ochrony dzieci przed szkodliwym wpływem marketingu żywności) oraz praw dziecka.
Projekt rozporządzenia dotyczącego marketingu opiera się na obecnym norweskim systemie samoregulacji, który obowiązuje od 2013 r. Oceny wykazały, że system samoregulacji ma poważne słabości, głównie dlatego, że nie chroni dzieci do 18. roku życia oraz że nie może nakładać żadnych sankcji w przypadku naruszenia jego wytycznych.
Ministerstwo jest zdania, że proponowane rozporządzenie jest zgodne ze zharmonizowanym prawodawstwem EOG dotyczącym marketingu żywności oraz innych odpowiednich obszarów. Jest to jednak ograniczenie w handlu towarami i usługami, ale ministerstwo uważa, że proponowany środek jest uzasadniony, ponieważ jest zarówno odpowiedni, jak i konieczny do osiągnięcia ochrony zdrowia publicznego w Norwegii.
Dalsze podstawy są zawarte w załączonej ocenie skutków.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
