Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2024) 1650
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2024/0341/DK
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241650.DA
1. MSG 001 IND 2024 0341 DK DA 25-06-2024 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45352910
notifikationer@erst.dk
3B. Landbrugsstyrelsen
Nyropgade 30
DK-1870 København V
Danmark
+45 33 95 80 00
jura@lbst.dk
4. 2024/0341/DK - C00A - Landbrug, fiskeri og fødevarer
5. Udkast til bekendtgørelse om kompensation for opfyldelse af mindstekrav om brug af og tilskud til yderligere frivillig brug af metanreducerende foder i 2025
6. Fodermidler og fodertilsætningsstoffer som har til formål at reducere metanudledningen fra malkekvæg.
7.
8. Som en del af den danske indsats for at reducere udledningen af drivhusgasser i 2030 med 70 pct. i forhold til niveauet i 1990, der fremgår af den danske klimalov, er det hensigten at etablere en støtteordning til frivillig brug af metanreducerende foder med henblik på at opnå en generel reduktion af metan fra konventionelle malkekøers fordøjelsessystemer på husdyrbrug med flere end 50 årskøer.
Reduktionseffekten kan opfyldes ved anvendelse af EU-godkendte fodertilsætningsstoffer indeholdende aktivstoffet 3-nitrooxypropanol (3-NOP). Ordningens forudsatte reduktionseffekt er udtrykt som mindstekrav til tildelingen af det pågældende fodertilsætningsstof til den daglige foderration målt i kg tørstof. Mindstekravene er fastsat på basis af den reduktionseffekt, der under danske forhold kan opnås ved at anvende fodertilsætningsstoffer indeholdende aktivstoffet 3-NOP i en sammenhængende periode på 12 måneder, hvilket i gennemsnit vil betyde en samlet reduktion på 28,5 % pr. dyr.
Det er hensigten at ændre bekendtgørelsen, såfremt det i kalenderåret 2025 er muligt at fastsætte relevante mindstekrav under danske forhold for tildelingen af metanreducerende fodermidler eller andre EU-godkendte metanreducerende fodertilsætningsstoffer til den daglige foderration målt i kg tørstof, hvis det ved midlernes anvendelse er muligt at opnå den forudsatte samlede reduktionseffekt på 28,5 pct.
For så vidt angår fodermidler vil det dog samtidig være nødvendigt at vurdere, om den påtænkte systematiske anvendelse af det pågældende middel til opnåelse af den ønskede samlede reduktionseffekt kan have negative sideeffekter på malkekøers sundhed, på forbrugersikkerheden eller på miljøet.
Det er de danske myndigheders vurdering, at de påtænkte regler ikke som hovedregel udgør en hindring for varernes frie bevægelighed, jf. TEUF artikel 34-36, idet fodertilsætningsstoffer indeholdende aktivstoffet 3-NOP, der er godkendt til brug i EU, uhindret vil kunne markedsføres på det danske marked, selvom det ikke kan anvendes til at opfylde det i bekendtgørelsen forudsatte reduktionsmål. Tilsvarende gælder fodermidler, som kan markedsføres i Danmark, uanset om de er produceret i Danmark eller et andet EU-land.
De danske myndigheder skal gøre opmærksom på, at udkastet til bekendtgørelse også indeholder mulighed for at opnå kompensation for det obligatoriske reduktionskrav, der er påtænkres fastsat i § 40 i udkastet bekendtgørelse om godkendelse og tilladelse m.v. af husdyrbrug, som er notificeret den 4. juni 2024, jf. notifikationsnummer 2024/0300/DK (Denmark).
9. Det er de danske myndigheders vurdering, at der ikke er en additionel effekt ved kombination af fodermidlerne nitrat og fedt eller af fodermidlet nitrat og fodertilsætningsstoffer indeholdende aktivstoffet 3-NOP, og på nuværende tidspunkt vil det således alene være muligt at opnå reduktionseffekten på 28,5 % med EU-godkendte fodertilsætningsstoffer indeholdende aktivstoffet 3-NOP. Det er de danske myndigheders vurdering, at der potentielt kan opstå en yderst minimal markedspåvirkning, da de danske myndigheder indtil videre har udelukket brug af et allerede markedsført nitraholdigt fodermiddel i støtteordningen ud fra hensynet til beskyttelse af dyr og menneskers liv og sundhed eller beskyttelse af planter, jf. TEUF 36. Hvis de danske myndigheder ud fra en konsekvensvurdering af fodermidlets øvrige dokumenterede effekter ved en mere systematiske anvendelse af det pågældende middel til opnåelse af den ønskede reduktionseffekt må konstatere, at midlet vil have negative effekter på dyrs sundhed, på forbrugersikkerheden eller på miljøet, vil der ikke blive fastsat mulighed for at anvende midlet til hel eller delvis opfyldelse af målsætningen om metanreduktion under støtteordningen. En mere systematisk anvendelse af nitratholdige fodermidler, der kan have en dokumenterbar positiv reduktionseffekt i forhold til metanproduktion, kan potentielt udgøre en risiko for forøget udskillelse af nitrat i malkekøernes afføring eller til mælken. Nitrat fra f.eks. husdyrgødning kan udledes til vandmiljøet, hvor nitraten binder ilten i vand. Dette kan føre til iltsvind og algeopblomstring, som har en væsentlig negativ effekt på fiskebestandenes liv og sundhed. I sådanne tilfælde vil de danske forpligtelser i forhold til EU-vandrammedirektivet, EU-nitratdirektivet og EU-habitatdirektivet m.fl. tilsige, at sådanne fodermidler ikke vil skulle kunne anvendes til opfyldelse af metanreduktions-forudsætningerne, uden at der dog samtidig indføres et generelt forbud mod markedsføring af produktet i Danmark.
Det er de danske myndigheders vurdering, at den potentielle markedsbegrænsning, som opstår ved, at det ikke vil være muligt at opnå støtte under støtteordningen til anvendelse af et lovligt markedsført foderstof er minimal, idet der ikke er begrænsninger i selve markedsføringen af produktet i øvrigt. Det er ligeledes forventningen, at skulle der i støtteåret 2025 blive godkendt fodertilsætningsstoffer indeholdende aktivstoffet 3-NOP på EU-niveau til metanreduktion fra malkekøers fordøjelsessystemer, så vil disse blive indarbejdet i støtteordningen, såfremt der kan fastsættes relevante mindstekrav under danske forhold for tildelingen af det pågældende fodertilsætningsstof til den daglige foderration målt i kg tørstof med henblik på opnåelse af den forudsatte reduktionseffekt på 28,5 pct.
10. Henvisninger i grundteksten: Der findes ingen grundtekst
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
