Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2024) 1650
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2024/0341/DK
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241650.NL
1. MSG 001 IND 2024 0341 DK NL 25-06-2024 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45352910
notifikationer@erst.dk
3B. Landbrugsstyrelsen
Nyropgade 30
DK-1870 København V
Danmark
+45 33 95 80 00
jura@lbst.dk
4. 2024/0341/DK - C00A - Landbouw, visserij en levensmiddelen
5. Ontwerpbesluit betreffende compensatie voor de naleving van minimumeisen inzake het gebruik van en de subsidies voor het aanvullende vrijwillige gebruik van methaanreducerende diervoeders in 2025
6. Voederstoffen en voederadditieven die bedoeld zijn om methaanemissies van melkvee te verminderen.
7.
8. In het kader van de inspanningen van Denemarken om de uitstoot van broeikasgassen in 2030 met 70 % te verminderen ten opzichte van de niveaus van 1990, zoals vastgesteld in de Deense klimaatwet, is het de bedoeling een subsidieregeling in te stellen voor het vrijwillige gebruik van methaanreducerende diervoeders om te komen tot een algemene vermindering van methaan uit spijsverteringssystemen van conventionele melkkoeien op veehouderijen waar dagelijks meer dan 50 koeien worden gemolken.
Aan de reductieverplichting kan worden voldaan door voederadditieven voor diervoeder te gebruiken die door de EU zijn goedgekeurd en die de werkzame stof 3-nitrooxypropanol (3-NOP) bevatten. De reductieverplichting van de regeling wordt uitgedrukt als de minimumeis voor de toewijzing van het betrokken additief aan de dagelijkse voederinname, gemeten in kilogram droge stof. De minimumeisen worden vastgesteld op basis van de vermindering die onder Deense omstandigheden kan worden bereikt door gedurende een ononderbroken periode van 12 maanden voederadditieven te gebruiken die de werkzame stof 3-NOP bevatten, wat gemiddeld een totale vermindering van 28,5 % per dier zou betekenen.
Het is de bedoeling het besluit te wijzigen indien in het kalenderjaar 2025 onder Deense voorwaarden relevante minimumeisen kunnen worden vastgesteld voor de toewijzing van methaanreducerende voederstoffen of andere door de EU goedgekeurde methaanreducerende additieven aan de dagelijkse voederinname, gemeten in kilogram droge stof, indien het gebruik van de materialen het mogelijk maakt om de verwachte totale vermindering van 28,5 % te bereiken.
In het geval van voederstoffen moet echter worden nagegaan of het beoogde systematische gebruik van de betrokken stoffen om het gewenste reductie-effect te bereiken negatieve neveneffecten kan hebben op de gezondheid van melkkoeien, de veiligheid van de consument of het milieu.
De Deense autoriteiten zijn van oordeel dat de voorgestelde regels in het algemeen geen belemmering vormen voor het vrije verkeer van goederen in de zin van de artikelen 34 tot en met 36 VWEU, aangezien additieven voor diervoeder die de voor gebruik in de EU goedgekeurde werkzame stof 3-NOP bevatten zonder beperkingen op de Deense markt kunnen worden gebracht, ook al kunnen zij niet worden gebruikt om aan de verplichte reductievereisten te voldoen. Hetzelfde geldt voor voederstoffen, die in Denemarken in de handel mogen worden gebracht, ongeacht of zij in Denemarken of in een ander EU-land zijn geproduceerd.
De Deense autoriteiten wijzen erop dat het ontwerpbesluit ook voorziet in de mogelijkheid om compensatie te verkrijgen voor de verplichte verlaging als bedoeld in artikel 40 van het ontwerpbesluit betreffende de goedkeuring, de vergunning enz. van veehouderijen, waarvan op 4 juni 2024 kennis is gegeven, zie kennisgeving 2024/0300/DK (Denemarken).
9. De Deense autoriteiten zijn van mening dat er geen aanvullend effect is van de combinatie van nitraat en vet van de voederstoffen of van nitraat en voederadditieven die de werkzame stof 3-NOP bevatten, zodat in dit stadium alleen door de EU goedgekeurde additieven die de werkzame stof 3-NOP bevatten, aan de reductievereiste van 28,5 % kunnen voldoen. De Deense autoriteiten zijn van oordeel dat er sprake kan zijn van zeer geringe gevolgen voor de markt, aangezien de Deense autoriteiten tot dusver het gebruik van nitraten bevattende voederstoffen die reeds in het kader van de subsidieregeling in de handel zijn gebracht, hebben uitgesloten om redenen van bescherming van de gezondheid en het leven van mensen of gewassen (zie artikel 36 VWEU). Indien de Deense autoriteiten op basis van een effectbeoordeling van de andere gedocumenteerde effecten van een systematischer gebruik van de betrokken stoffen ter verwezenlijking van de beoogde reductie vaststellen dat de voederstoffen nadelige gevolgen zullen hebben voor de gezondheid van dieren, de veiligheid van de consument of het milieu, zal de mogelijkheid om de stoffen te gebruiken om de methaanreductiedoelstelling in het kader van de subsidieregeling te verwezenlijken, geheel of gedeeltelijk, niet worden geboden. Een systematischer gebruik van nitraten bevattende voederstoffen, die een aantoonbaar positief verlagingseffect kunnen hebben in verband met de methaanproductie, kan een risico inhouden op een verhoogde nitraatuitscheiding in de uitwerpselen van melkkoeien of in de melk. Nitraten uit mest kunnen bijvoorbeeld worden geloosd in het aquatisch milieu, waar nitraten zuurstof in water binden. Dit kan leiden tot zuurstofdepletie en algenbloei, die aanzienlijke negatieve gevolgen hebben voor het leven en de gezondheid van de visbestanden. In dergelijke gevallen zouden de verplichtingen van Denemarken met betrekking tot de EU-kaderrichtlijn water, de EU-nitraatrichtlijn, de EU-habitatrichtlijn en andere ertoe leiden dat het niet mogelijk is dergelijke voedermiddelen te gebruiken om aan de vereisten inzake methaanreductie te voldoen zonder ook een algemeen verbod op het in de handel brengen van het product in Denemarken in te voeren.
De Deense autoriteiten zijn van mening dat de potentiële marktbeperking die voortvloeit uit het feit dat het niet mogelijk zou zijn om in het kader van de subsidieregeling subsidie te verkrijgen voor het gebruik van een legaal in de handel gebrachte voederstof, minimaal is, aangezien er geen beperkingen zijn op het in de handel brengen van het product zelf. Verwacht wordt ook dat additieven voor diervoeder die de werkzame stof 3-NOP bevat, in 2025 op EU-niveau worden goedgekeurd voor methaanreductie van melkkoeien, in de subsidieregeling zullen worden opgenomen indien onder Deense voorwaarden relevante minimumeisen kunnen worden vastgesteld voor de toewijzing van het desbetreffende additief aan de dagelijkse voederinname, gemeten in kilogram droge stof, teneinde de verwachte reductie van 28,5 % te bereiken.
10. Verwijzingen in de basistekst: Er zijn geen basisteksten beschikbaar
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
