Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2024) 1650
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2024/0341/DK
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241650.SV
1. MSG 001 IND 2024 0341 DK SV 25-06-2024 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45352910
notifikationer@erst.dk
3B. Landbrugsstyrelsen
Nyropgade 30
DK-1870 København V
Danmark
+45 33 95 80 00
jura@lbst.dk
4. 2024/0341/DK - C00A - Jordbruk, fiske och livsmedel
5. Utkast till förordning om ersättning för efterlevnad av minimikraven för användning av och subventioner för ytterligare frivillig användning av metanreducerande foder under 2025
6. Foderråvaror och fodertillsatser som är avsedda att minska metanutsläppen från mjölkkor.
7.
8. Som en del av Danmarks insatser för att fram till 2030 minska utsläppen av växthusgaser med 70 % jämfört med 1990 års nivåer enligt den danska klimatlagen är avsikten att inrätta ett stödsystem för frivillig användning av metanreducerande foder i syfte att uppnå en total minskning av metan från konventionella mjölkkornas matsmältningssystem på jordbruksföretag med mer än 50 kor som mjölkas dagligen.
Minskningskravet kan uppfyllas genom användning av fodertillsatser som godkänts av EU och som innehåller det verksamma ämnet 3-nitrooxipropanol (3-NOP). Systemets minskningskrav uttrycks som minimikravet för tilldelning av fodertillsatsen i fråga till det dagliga foderintaget mätt i kilogram torrsubstans. Minimikraven fastställs på grundval av den minskning som under danska förhållanden kan uppnås genom användning av fodertillsatser som innehåller det verksamma ämnet 3-NOP under en sammanhängande period på 12 månader, vilket i genomsnitt skulle innebära en total minskning på 28,5 % per djur.
Avsikten är att ändra förordningen om relevanta minimikrav under kalenderåret 2025 kan fastställas enligt danska villkor för tilldelning av metanreducerande foderråvaror eller andra metanreducerande fodertillsatser som godkänts av EU till det dagliga foderintag som uppmäts i kilogram torrsubstans, om användningen av råvarorna gör det möjligt att uppnå den förväntade totala minskningen på 28,5 %.
När det gäller foderråvaror är det dock nödvändigt att samtidigt bedöma om den avsedda systematiska användningen av råvarorna i fråga för att uppnå den önskade minskningseffekten kan ha negativa biverkningar på mjölkkornas hälsa, på konsumentsäkerheten eller på miljön.
De danska myndigheterna bedömer att de föreslagna reglerna i allmänhet inte utgör ett hinder för den fria rörligheten för varor i den mening som avses i artiklarna 34–36 i EUF-fördraget, eftersom det kommer att vara möjligt att utan begränsningar släppa ut fodertillsatser som innehåller det verksamma ämnet 3-NOP som godkänts för användning i EU på marknaden i Danmark, även om de inte kan användas för att uppfylla de fastställda minskningskraven. Detsamma gäller foderråvaror som kan släppas ut på den danska marknaden, oavsett om de har producerats i Danmark eller i ett annat EU-land.
De danska myndigheterna påpekar att det i utkastet till förordning också föreskrivs en möjlighet att erhålla ersättning för det obligatoriska minskningskrav som anges i 40 § i utkastet till förordning om godkännande och tillstånd m.m. för djuruppfödningsanläggningar, som anmäldes den 4 juni 2024, jfr anmälan nr 2024/0300/DK (Danmark).
9. De danska myndigheterna anser att det inte finns någon ytterligare effekt i kombinationen av foderråvarornas nitrat och fett eller av foderråvarans nitrat och fodertillsatser som innehåller det verksamma ämnet 3-NOP, och därför kommer i detta skede endast fodertillsatser som godkänts av EU och som innehåller det verksamma ämnet 3-NOP att kunna uppfylla minskningskravet på 28,5 %. Det är de danska myndigheternas bedömning att en mycket minimal inverkan på marknaden skulle kunna uppstå, eftersom de danska myndigheterna hittills har uteslutit användning av en foderråvara som innehåller nitrater och som redan släppts ut på marknaden som en del av stödordningen för att skydda djurs och människors hälsa och liv eller för att skydda växter, jfr artikel 36 i EUF-fördraget. Om de danska myndigheterna, på grundval av en konsekvensbedömning av foderråvarans andra dokumenterade effekter till följd av en mer systematisk användning av materialet i fråga för att uppnå den avsedda minskningen, konstaterar att foderråvaran kommer att ha negativa effekter på djurs hälsa, konsumenters säkerhet eller miljön, kommer möjligheten att använda materialet för att uppnå målet om metanminskning enligt stödordningen, helt eller delvis, inte tillhandahållas. En mer systematisk användning av foderråvaror som innehåller nitrater, vilket kan ha en påvisbar positiv minskningseffekt i förhållande till metanproduktionen, skulle kunna utgöra en risk för ökad nitratutsöndring i mjölkkornas avföring eller i mjölken. Nitrat från gödsel kan t.ex. läcka ut i vattenmiljön, där nitratet binder syret i vattnet. Detta kan leda till nedbrytning av syre och algblomning, som har en betydande negativ effekt på fiskbeståndens liv och hälsa. I sådana fall skulle Danmarks skyldigheter i förhållande till EU:s vattendirektiv, nitratdirektiv, habitatdirektiv och andra direktiv innebära att det inte skulle vara möjligt att använda sådana foderråvaror för att uppfylla kraven på metanminskning utan att det också införs ett allmänt förbud mot saluföring av produkten i Danmark.
De danska myndigheterna anser att den potentiella marknadsbegränsningen till följd av att det inte skulle vara möjligt att få stöd enligt stödordningen för användning av en foderråvara som saluförs lagligen är minimal, eftersom det inte finns några begränsningar för saluföringen av själva produkten. Fodertillsatser som innehåller det verksamma ämnet 3-NOP förväntas också godkännas på EU-nivå för metanreduktion från mjölkkornas rötningssystem under 2025, om relevanta minimikrav kan fastställas enligt danska villkor för tilldelning av den berörda fodertillsatsen till det dagliga foderintaget mätt i kilogram torrsubstans för att uppnå den förväntade minskningen på 28,5 %.
10. Hänvisning till grundtexter: Det finns inga grundtexter.
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
