Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2024) 1650
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2024/0341/DK
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241650.FI
1. MSG 001 IND 2024 0341 DK FI 25-06-2024 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45352910
notifikationer@erst.dk
3B. Landbrugsstyrelsen
Nyropgade 30
DK-1870 København V
Danmark
+45 33 95 80 00
jura@lbst.dk
4. 2024/0341/DK - C00A - Maatalous, kalastus ja elintarvikkeet
5. Luonnos määräykseksi metaania vähentävän rehun vapaaehtoista lisäkäyttöä koskevien vähimmäisvaatimusten noudattamisesta maksettavasta korvauksesta ja sitä koskevista tuista vuonna 2025
6. Rehuaineet ja rehun lisäaineet, joiden tarkoituksena on vähentää lypsykarjan metaanipäästöjä.
7.
8. Osana Tanskan ilmastolaissa säädettyjä pyrkimyksiä vähentää kasvihuonekaasupäästöjä 70 prosenttia vuoteen 2030 mennessä vuoden 1990 tasoon verrattuna on tarkoitus perustaa tukijärjestelmä metaania vähentävän rehun vapaaehtoista käyttöä varten, jotta tavanomaisten lypsylehmien ruoansulatusjärjestelmistä peräisin olevan metaanin kokonaismäärää vähennetään karjatiloilla, joilla lypsetään päivittäin yli 50 lehmää.
Vähennysvaatimus voidaan saavuttaa käyttämällä EU:n hyväksymiä rehun lisäaineita, jotka sisältävät tehoainetta 3-nitro-oksipropanoli (3-NOP). Järjestelmän vähennysvaatimus ilmaistaan vähimmäisvaatimuksena, joka koskee kyseisen rehun lisäaineen kohdentamista päivittäiseen rehuannokseen mitattuna kilogrammoina kuiva-ainetta. Vähimmäisvaatimukset on asetettu sillä perusteella, että vähennys voidaan saavuttaa Tanskan olosuhteissa käyttämällä tehoainetta 3-NOP sisältäviä rehun lisäaineita yhtäjaksoisesti 12 kuukauden ajan, mikä tarkoittaa keskimäärin 28,5 prosentin kokonaisvähennystä eläintä kohti.
Määräystä on tarkoitus muuttaa, jos Tanskan olosuhteissa voidaan kalenterivuonna 2025 vahvistaa asiaankuuluvat vähimmäisvaatimukset, jotka koskevat EU:n hyväksymien metaania vähentävien rehuaineiden tai muiden metaania vähentävien rehun lisäaineiden kohdentamista päivittäiseen rehuannokseen mitattuna kilogrammoina kuiva-ainetta, jos aineiden käytön avulla voidaan saavuttaa odotettu 28,5 prosentin kokonaisvähennys.
Samanaikaisesti rehuaineiden osalta on kuitenkin arvioitava, voiko kyseisen aineen järjestelmällisellä käytöllä halutun vähennyksen aikaansaamiseksi olla kielteisiä sivuvaikutuksia lypsylehmien terveyteen, kuluttajien turvallisuuteen tai ympäristöön.
Tanskan viranomaiset arvioivat, että ehdotetut säännöt eivät pääsääntöisesti muodosta SEUT-sopimuksen 34–36 artiklassa tarkoitettua tavaroiden vapaan liikkuvuuden estettä, koska EU:ssa käytettäväksi hyväksyttyä tehoainetta 3-NOP sisältäviä rehun lisäaineita voidaan saattaa rajoituksetta Tanskan markkinoille, vaikka niitä ei voida käyttää määräyksessä vaadittujen vähennystavoitteiden saavuttamiseen. Sama koskee rehuaineita, jotka voidaan saattaa Tanskan markkinoille riippumatta siitä, onko ne tuotettu Tanskassa vai toisessa EU:n jäsenvaltiossa.
Tanskan viranomaiset huomauttavat, että määräysluonnoksessa säädetään myös mahdollisuudesta saada korvausta kotieläintilojen hyväksymisestä ja luvista ynnä muusta 4 päivänä kesäkuuta 2024 annetun määräysluonnoksen 40 §:ssä tarkoitetusta pakollisesta vähennysvaatimuksesta, ks. ilmoitus numero 2024/0300/DK (Tanska).
9. Tanskan viranomaiset katsovat, että rehuaineiden nitraatin ja rasvan tai rehuaineen nitraatin ja tehoainetta 3-NOP sisältävien rehun lisäaineiden yhdistelmällä ei ole lisävaikutusta, joten tässä vaiheessa 28,5 prosentin vähennysvaatimus voidaan saavuttaa ainoastaan EU:n hyväksymillä ja tehoainetta 3-NOPa sisältävillä rehun lisäaineilla. Tanskan viranomaiset arvioivat, että vaikutus markkinoihin on mahdollisesti hyvin pieni, sillä Tanskan viranomaiset ovat tähän mennessä sulkeneet pois nitraatteja sisältävän ja jo tukijärjestelmän osana markkinoille saatetun rehuaineen käytön eläinten ja ihmisten terveyden ja elämän suojelemiseksi tai kasvien suojelemiseksi, ks. SEUT-sopimuksen 36 artikla. Jos Tanskan viranomaiset toteavat rehuaineen sellaisia muita dokumentoituja vaikutuksia koskevan vaikutustenarvioinnin perusteella, jotka johtuvat kyseisen aineen järjestelmällisestä käytöstä aiotun vähennyksen saavuttamiseksi, että rehuaineella on haitallisia vaikutuksia eläinten terveyteen, kuluttajien turvallisuuteen tai ympäristöön, aineen käyttö metaanin vähentämistavoitteen saavuttamiseksi tukijärjestelmässä kokonaan tai osittain ei ole mahdollista. Nitraattia sisältävien rehuaineiden järjestelmällisempi käyttö, jolla voi olla todistettavissa oleva myönteinen vaikutus metaanin tuotannon vähentämiseen, saattaa aiheuttaa riskin nitraattien erittymiselle lypsylehmien ulosteisiin tai maitoon. Lannasta peräisin olevaa nitraattia voidaan esimerkiksi päästää vesiympäristöön, jossa nitraatit sitovat happea veteen. Se voi johtaa hapen ehtymiseen ja leväkukintoihin, joilla on merkittävä kielteinen vaikutus kalakantojen elämään ja terveyteen. Tällaisissa tapauksissa Tanskan velvoitteet suhteessa EU:n vesipolitiikan puitedirektiiviin, EU:n nitraattidirektiiviin, EU:n luontodirektiiviin ja muihin tarkoittaisivat sitä, että kyseisiä rehuaineita ei olisi mahdollista käyttää metaanin vähentämistä koskevien vaatimusten täyttämiseksi ilman, että tuotteen kaupan pitäminen Tanskassa kiellettäisiin yleisesti.
Tanskan viranomaiset katsovat, että mahdollinen markkinarajoitus, joka johtuu siitä, että tukijärjestelmästä ei ole mahdollista saada tukea laillisesti kaupan pidetyn rehuaineen käytölle, on hyvin pieni, koska itse tuotteen kaupan pitämiselle ei ole asetettu rajoituksia. On myös odotettavissa, että jos tehoainetta 3-NOP sisältävät rehun lisäaineet hyväksytään EU:n tasolla lypsylehmien ruoansulatusjärjestelmien metaanin vähentämiseksi vuonna 2025, ne sisällytetään tukijärjestelmään, jos Tanskan olosuhteissa voidaan vahvistaa asiaankuuluvat vähimmäisvaatimukset, jotka koskevat kyseisen rehun lisäaineen kohdentamista päivittäiseen rehuannokseen mitattuna kilogrammoina kuiva-ainetta, jotta saavutetaan odotettu 28,5 prosentin vähennys.
10. Viittaukset perusteksteihin: Perustekstejä ei ole saatavilla.
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
