Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 1516
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0279/NL
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261516.EL
1. MSG 001 IND 2026 0279 NL EL 05-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Buitenlandse Zaken. Naast deze notificatie onder Richtlijn (EU) 2015/1535 is de ontwerpmaatregel op 22 mei jl. ook genotificeerd in het kader van de gemeenschappelijke handelspolitiek op basis van artikel 24, tweede lid, van Verordening (EU) 2015/478 en artikel 33 van Verordening (EU) nr. 2015/936 met een brief van de Minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking aan de Eurocommissaris voor Handel en Economische Veiligheid [bijlage 1].
3B. Ministerie van Buitenlandse Zaken, Directies Juridische Zaken en Internationale Marktordening en Handelspolitiek
4. 2026/0279/NL - X00M - Εμπορεύματα και διάφορα προϊόντα
5. Διάταγμα περί προσωρινών οικονομικών περιορισμών για την αντιμετώπιση της διατήρησης παράνομων οικισμών που λειτουργούν στα εδάφη υπό ισραηλινή κατοχή
6. Εμπορεύματα καταγόμενα από παράνομο οικισμό στα εδάφη υπό ισραηλινή κατοχή. Τα μέτρα δεν εφαρμόζονται σε έναν συγκεκριμένο τύπο προϊόντος, αλλά σε όλα τα προϊόντα ορισμένης καταγωγής. Οι εισαγωγές και το ηλεκτρονικό εμπόριο απαγορεύονται.
7.
8. Το παρόν σχέδιο διατάγματος έχει καταρτιστεί δυνάμει του Ολλανδικού Νόμου περί Κυρώσεων του 1977 [Sanctiewet 1977] και θεσπίζει μέτρα σχετικά με το εμπόριο εμπορευμάτων καταγόμενων από παράνομους οικισμούς στα εδάφη υπό ισραηλινή κατοχή (Παλαιστινιακά Εδάφη και Υψίπεδο του Γκολάν). Το διάταγμα περιλαμβάνει τόσο τελωνειακό μέτρο (απαγόρευση εισαγωγών) όσο και διάφορα μέτρα εποπτείας της αγοράς (απαγόρευση αγοράς, απαγόρευση πώλησης και απαγόρευση παροχής υπηρεσιών μεσολάβησης), καθώς και απαγόρευση καταστρατήγησης των εν λόγω απαγορεύσεων. Με το σχέδιο διατάγματος, οι Κάτω Χώρες προχωρούν στην περαιτέρω εφαρμογή της γνωμοδότησης του Διεθνούς Δικαστηρίου της 19ης Ιουλίου 2024, των Ψηφισμάτων 465 (1980) και 497 (1981) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και των συστάσεων που περιέχονται στα Ψηφίσματα ES-10/24 και A-79/90 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών.
9. Τα Άρθρα 3 παράγραφος 1 και 5 του σχεδίου μέτρου ενδέχεται να περιέχουν τεχνικούς κανονισμούς. Το Άρθρο 3 παράγραφος 1 απαγορεύει την εισαγωγή όλων των εμπορευμάτων που έχουν ολικώς ή μερικώς ληφθεί ή παραχθεί σε παράνομο οικισμό στα εδάφη υπό ισραηλινή κατοχή, τα οποία περιλαμβάνονται στον κατάλογο ταχυδρομικών κωδίκων της ΕΕ, με εξαίρεση τα εμπορεύματα που δικαιούνται προτιμησιακής μεταχείρισης σύμφωνα με το Άρθρο 64 του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα. Το Άρθρο 5 απαγορεύει την πώληση των προαναφερθέντων εμπορευμάτων και ενδέχεται να περιέχει τεχνική απαίτηση στον βαθμό που αφορά τις πωλήσεις εξ αποστάσεως (ηλεκτρονικό εμπόριο).
Στο σχέδιο μέτρου δεν έχει συμπεριληφθεί διάταξη αμοιβαίας αναγνώρισης. Τούτο δεν είναι εξάλλου εφικτό διότι, για λόγους δημόσιας τάξης, ισχύει ολική απαγόρευση εισαγωγής, αγοράς και πώλησης εμπορευμάτων καταγόμενων από παράνομους οικισμούς στα εδάφη υπό ισραηλινή κατοχή. Εκ της φύσεως του πράγματος, δεν υφίστανται ισοδύναμες αλλοδαπές απαιτήσεις.
Οι απαγορεύσεις εισαγωγής, πώλησης, αγοράς και παροχής υπηρεσιών μεσολάβησης που προβλέπονται στο σχέδιο μέτρου εφαρμόζονται σε όλους τους οικονομικούς φορείς. Δεν γίνεται καμία διάκριση βάσει εθνικότητας. Ο τεχνικός κανονισμός είναι αμερόληπτος.
9α. Το σχέδιο μέτρου επιδιώκει επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος, ήτοι τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και την προώθηση της ανάπτυξης της διεθνούς έννομης τάξης. Η προστασία και η προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της διεθνούς έννομης τάξης αποτελούν τον πυρήνα της εξωτερικής πολιτικής των Κάτω Χωρών. Επιπλέον, η ανάπτυξη της εν λόγω έννομης τάξης κατοχυρώνεται στο Άρθρο 90 του Συντάγματος των Κάτω Χωρών. Τα εν λόγω συμφέροντα είναι θεμελιώδους σημασίας για τις Κάτω Χώρες και θεωρούνται ζητήματα δημόσιας τάξης.
Η ισραηλινή κατοχή καθαυτή είναι παράνομη και οι οικισμοί και η επέκτασή τους στα κατεχόμενα εδάφη συνιστούν επίσης παραβίαση του διεθνούς δικαίου. Από τη δημοσίευση της Γνωμοδότησης του Διεθνούς Δικαστηρίου και την έκδοση των Ψηφισμάτων ES-10/24 και A-79/90, το Ισραήλ συνεχίζει να διαιωνίζει επίμονες παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου σε σχέση με τα εδάφη υπό ισραηλινή κατοχή. Στα παραδείγματα αυτά συγκαταλέγονται η συνεχιζόμενη κατοχή συριακού εδάφους, η απόφαση του Ισραήλ να επιτρέψει νέους οικισμούς στην αποκαλούμενη περιοχή Ε1 και το συναφές έργο υποδομής «Fabric of Life», καθώς και εκκλήσεις για προσάρτηση (τμημάτων) της Δυτικής Όχθης. Οι ισραηλινές ενέργειες συνιστούν αυτές καθαυτές γνήσια και σοβαρή απειλή για τη διεθνή έννομη τάξη και, ως εκ τούτου, επαρκώς σοβαρή απειλή για επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος.
Τα επιλεγέντα μέτρα αποτελούν περαιτέρω εξειδίκευση της Γνωμοδότησης του Διεθνούς Δικαστηρίου, του Ψηφίσματος UNGA ES-10/24, του Ψηφίσματος A/RES/79/90 και του Ψηφίσματος 497 (1981) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, τα οποία καλούν τα κράτη να λάβουν μέτρα για την αποτροπή εμπορικών ή επενδυτικών σχέσεων που συμβάλλουν στη διατήρηση της παράνομης κατάστασης που έχει δημιουργήσει το Ισραήλ στο κατεχόμενο παλαιστινιακό έδαφος. Άλλωστε, τα μέτρα περιορίζουν το εμπόριο εμπορευμάτων καταγόμενων από παράνομους οικισμούς στα εδάφη υπό ισραηλινή κατοχή και, ως εκ τούτου, σύμφωνα με την κυβέρνηση, στοχεύουν άμεσα στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στην προώθηση της ανάπτυξης της διεθνούς έννομης τάξης.
Η Ολλανδική κυβέρνηση κρίνει ότι τα μέτρα είναι πρόσφορα για να συμβάλουν στον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και στην προώθηση της ανάπτυξης της διεθνούς έννομης τάξης και είναι αναλογικά. Τα μέτρα έχουν οριοθετηθεί με όσο το δυνατόν μεγαλύτερη προσοχή ώστε να απαγορεύουν την εισαγωγή, αγορά και πώληση εμπορευμάτων και συναφών υπηρεσιών μεσολάβησης, καθώς και την καταστρατήγηση των εν λόγω απαγορεύσεων, με σκοπό την επίδραση στις ροές εμπορευμάτων που σχετίζονται με οικονομικά σημαντικές δραστηριότητες σε συνάρτηση με τους παράνομους οικισμούς στα εδάφη υπό ισραηλινή κατοχή.
9β. Τα μέτρα περιορίζουν επίσης το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών και εμπίπτουν συνεπώς στο πεδίο εφαρμογής της απαγόρευσης ποσοτικών περιορισμών στις εισαγωγές και μέτρων ισοδυνάμου αποτελέσματος που προβλέπεται στο Άρθρο 34 ΣΛΕΕ. Όσον αφορά την αιτιολόγηση των μέτρων δυνάμει του Άρθρου 36 ΣΛΕΕ για λόγους δημόσιας τάξης, εφαρμόζονται κατ' αναλογία τα ίδια επιχειρήματα με αυτά που εκτίθενται ανωτέρω.
9γ. Οι απαγορεύσεις εφαρμόζονται αποκλειστικά στα εμπορεύματα που προέρχονται από παράνομο οικισμό στα εδάφη υπό ισραηλινή κατοχή και όχι γενικά στα ισραηλινά εμπορεύματα, ούτε στα εμπορεύματα από τα Παλαιστινιακά Εδάφη και τη Συρία που δεν κατάγονται από ισραηλινό οικισμό. Δεν πρόκειται συνεπώς για γενικό εμπορικό αποκλεισμό εμπορευμάτων από το Ισραήλ, αλλά για στοχευμένα και περιορισμένα μέτρα που αποσκοπούν αποκλειστικά στην προαγωγή του διεθνούς δικαίου, στο πλαίσιο της δημόσιας τάξης. Επιπλέον, τα μέτρα δεν επηρεάζουν το εμπόριο ομοειδών εμπορευμάτων διαφορετικής καταγωγής, γεγονός που σημαίνει ότι οι καταναλωτές και οι επιχειρήσεις διατηρούν πρόσβαση σε εναλλακτικά νόμιμα εμπορικά κανάλια. Οι απαγορεύσεις εφαρμόζονται αποκλειστικά σε περιορισμένη κατηγορία εμπορευμάτων, ήτοι εμπορεύματα καταγόμενα από παράνομους οικισμούς στα εδάφη υπό ισραηλινή κατοχή. Το εμπόριο όλων των λοιπών νομίμως παραχθέντων ή εισαχθέντων εμπορευμάτων — τόσο από το ίδιο το Ισραήλ όσο και από άλλες τρίτες χώρες — παραμένει εφικτό. Οι επιχειρήσεις που θίγονται από τις απαγορεύσεις μπορούν συνεπώς να συνεχίσουν τις εμπορικές τους δραστηριότητες, εφόσον διαθέτουν επαρκείς εναλλακτικές πηγές εφοδιασμού για τον ίδιο τύπο εμπορευμάτων.
10. Αριθμοί ή τίτλοι των βασικών κειμένων: Δεν υπάρχουν βασικά κείμενα.
11. Ναι
12. Οι ισραηλινές ενέργειες στα κατεχόμενα εδάφη οδηγούν σε επιδείνωση της εκεί κατάστασης, υπονομεύουν τη λύση των δύο κρατών και αντιβαίνουν στο διεθνές δίκαιο. Όλα αυτά απαιτούν άμεση λήψη μέτρων. Η Ολλανδική κυβέρνηση υποστηρίζει την έκκληση του Διεθνούς Δικαστηρίου για τερματισμό της παράνομης κατοχής το συντομότερο δυνατό, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τα νόμιμα συμφέροντα ασφαλείας του Ισραήλ. Ενόψει της έλλειψης επαρκούς στήριξης σε επίπεδο ΕΕ για αποτελεσματικά μέτρα σχετικά με τους παράνομους οικισμούς στα εδάφη υπό ισραηλινή κατοχή, και λαμβάνοντας υπόψη τη λήξη της δωδεκάμηνης προθεσμίας που ορίζεται στο Ψήφισμα ES-10/24 στις 18 Σεπτεμβρίου 2025, και σύμφωνα με το Άρθρο 90 του Ολλανδικού Συντάγματος, που υποχρεώνει την Ολλανδική κυβέρνηση να προωθεί ενεργά την ανάπτυξη της διεθνούς έννομης τάξης και την προστασία της δημόσιας τάξης, η Ολλανδική κυβέρνηση προτίθεται να επιβάλει εθνικές εμπορικές απαγορεύσεις σε όλα τα εμπορεύματα καταγόμενα από τους παράνομους οικισμούς στα εδάφη υπό ισραηλινή κατοχή. Τα μέτρα αυτά αποσκοπούν στην αποτροπή του ενδεχομένου οι ολλανδικές οικονομικές δραστηριότητες να συμβάλλουν στη διαιώνιση κατάστασης που αντιβαίνει στο διεθνές δίκαιο. Με τον τρόπο αυτό, η Ολλανδική κυβέρνηση ανταποκρίνεται επίσης σε τρεις ευρέως υιοθετηθείσες προτάσεις της Κάτω Βουλής του Ολλανδικού Κοινοβουλίου που ζητούν την εισαγωγή των εν λόγω μέτρων το συντομότερο δυνατό, γεγονός που καταδεικνύει την κοινωνική σημασία των μέτρων αυτών στις Κάτω Χώρες.
13. Όχι
14. Όχι
15. Ναι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
