Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2026) 1516
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2026/0279/NL
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261516.SK
1. MSG 001 IND 2026 0279 NL SK 05-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Buitenlandse Zaken. Naast deze notificatie onder Richtlijn (EU) 2015/1535 is de ontwerpmaatregel op 22 mei jl. ook genotificeerd in het kader van de gemeenschappelijke handelspolitiek op basis van artikel 24, tweede lid, van Verordening (EU) 2015/478 en artikel 33 van Verordening (EU) nr. 2015/936 met een brief van de Minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking aan de Eurocommissaris voor Handel en Economische Veiligheid [bijlage 1].
3B. Ministerie van Buitenlandse Zaken, Directies Juridische Zaken en Internationale Marktordening en Handelspolitiek
4. 2026/0279/NL - X00M - Tovary a rôzne výrobky
5. Vyhláška o dočasných hospodárskych obmedzeniach na boj proti udržiavaniu nezákonných osád na územiach okupovaných Izraelom
6. Tovar pochádzajúci z nezákonných osád na územiach okupovaných Izraelom. Opatrenia sa nevzťahujú na jeden konkrétny druh výrobku, ale na všetky výrobky určitého pôvodu. Dovoz a elektronický obchod sú zakázané.
7.
8. Tento návrh vyhlášky bol vypracovaný podľa holandského zákona o sankciách z roku 1977 [Sanctiewet 1977] a obsahuje opatrenia týkajúce sa obchodu s tovarom pochádzajúcim z nezákonných osád na územiach okupovaných Izraelom (palestínske územia a Golanské výšiny). Vyhláška obsahuje nielen colné opatrenie (zákaz dovozu), rôzne opatrenia v oblasti dohľadu nad trhom (zákaz nákupu, zákaz predaja a zákaz poskytovania sprostredkovateľských služieb), ale aj zákaz obchádzania týchto zákazov. Týmto návrhom vyhlášky Holandsko ďalej implementuje poradné stanovisko Medzinárodného súdneho dvora z 19. júla 2024, rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 465 (1980) a č. 497 (1981) a odporúčania obsiahnuté v rezolúciách Valného zhromaždenia OSN č. ES-10/24 a č. A-79/90.
9. Článok 3 ods. 1 a článok 5 návrhu vyhlášky môžu obsahovať technické predpisy. V článku 3 ods. 1 sa zakazuje dovoz všetkého tovaru, ktorý je úplne alebo čiastočne získaný alebo vyrobený v nezákonnej osade na územiach okupovaných Izraelom, uvedených v zozname poštových smerovacích čísel EÚ, s výnimkou tovaru, na ktorý sa vzťahuje preferenčné zaobchádzanie v súlade s článkom 64 Colného kódexu Únie. Článkom 5 sa zakazuje predaj vyššie uvedeného tovaru, pričom tento článok môže obsahovať technickú požiadavku, pokiaľ ide o predaj na diaľku (elektronický obchod).
V návrhu opatrenia nie je zahrnuté žiadne ustanovenie o vzájomnom uznávaní. To tiež nie je možné, pretože z dôvodov verejného poriadku sa na dovoz, nákup a predaj tovaru pochádzajúceho z nezákonných osád na územiach okupovaných Izraelom vzťahuje úplný zákaz. Vzhľadom na povahu veci neexistujú žiadne ekvivalentné zahraničné požiadavky.
Zákazy dovozu, predaja, nákupu a poskytovania sprostredkovateľských služieb uvedené v návrhu opatrenia sa vzťahujú na všetky hospodárske subjekty. Nerozlišuje sa na základe štátnej príslušnosti. Technický predpis je nediskriminačný.
9a. Návrh opatrenia sleduje závažné dôvody týkajúce sa verejného záujmu, konkrétne dodržiavanie základných práv a podporu rozvoja medzinárodného právneho poriadku. Ochrana a podpora ľudských práv a medzinárodného právneho poriadku tvoria základ zahraničnej politiky Holandska. Vývoj tohto právneho poriadku je okrem toho zakotvený v článku 90 holandskej ústavy. Tieto záujmy majú pre Holandsko zásadný význam a považujú sa za záležitosti verejného poriadku.
Izraelská okupácia je ako taká nezákonná a osady a ich rozširovanie na okupovaných územiach sú tiež v rozpore s medzinárodným právom. Od uverejnenia stanoviska Medzinárodného súdneho dvora a prijatia rezolúcií ES 10/24 a A-79/90 Izrael naďalej pokračuje v porušovaní medzinárodného práva vo vzťahu k územiam okupovaným Izraelom. Týka sa to napríklad pokračujúcej okupácie sýrskeho územia, rozhodnutia Izraela povoliť nové osady v tzv. oblasti E1 a súvisiaceho infraštruktúrneho projektu „Fabric of Life“, ako aj výziev na anexiu (častí) Západný breh Jordánu. Konanie Izraela samo osebe predstavuje skutočnú a vážnu hrozbu pre medzinárodný právny poriadok, a teda aj dostatočne vážnu hrozbu pre závažné dôvody týkajúce sa verejného záujmu.
Zvolené opatrenia nadväzujú na stanovisko Medzinárodného súdneho dvora, rezolúciu Valného zhromaždenia OSN ES-10/24, rezolúciu A/RES/79/90 a rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 497 (1981), ktoré vyzývajú štáty, aby prijali opatrenia na zabránenie obchodným alebo investičným vzťahom, ktoré prispievajú k udržiavaniu nezákonnej situácie vytvorenej Izraelom na okupovanom palestínskom území. Tieto opatrenia napokon obmedzujú obchod s tovarom pochádzajúcim z nezákonných osád na územiach okupovaných Izraelom, a preto sú podľa vlády priamo zamerané na ochranu ľudských práv a medzinárodného právneho poriadku.
Holandská vláda sa domnieva, že opatrenia sú vhodné na to, aby prispeli k dodržiavaniu základných práv a podpore rozvoja medzinárodného právneho poriadku, a sú primerané. Opatrenia boli čo najpresnejšie vymedzené tak, aby zakazovali dovoz, nákup a predaj tovaru a súvisiacich sprostredkovateľských služieb, ako aj obchádzanie týchto zákazov, s cieľom ovplyvniť toky tovaru súvisiace s ekonomicky významnými činnosťami v súvislosti s nezákonnými osadami na územiach okupovaných Izraelom.
9b. Opatrenia takisto obmedzujú obchod medzi členskými štátmi, a preto patria do rozsahu pôsobnosti zákazu množstevných obmedzení dovozu a opatrení s rovnocenným účinkom podľa článku 34 ZFEÚ. Pokiaľ ide o odôvodnenie opatrení podľa článku 36 ZFEÚ na základe verejného poriadku, primerane sa uplatňujú rovnaké argumenty ako tie, ktoré sú uvedené vyššie.
9c. Zákazy sa vzťahujú len na tovar pochádzajúci z nezákonnej osady na územiach okupovaných Izraelom, a nie na izraelský tovar vo všeobecnosti, ani na tovar z palestínskych území a Sýrie, ktorý nepochádza z izraelskej osady. Nejde teda o všeobecný obchodný bojkot tovaru z Izraela, ale skôr o cielené a obmedzené opatrenia, ktorých jediným cieľom je presadzovanie medzinárodného práva v rámci verejnej politiky. Okrem toho sa tieto opatrenia netýkajú obchodu s podobným tovarom iného pôvodu, čo znamená, že spotrebitelia a podniky majú naďalej prístup k alternatívnym zákonným obchodným kanálom. Zákazy sa vzťahujú výlučne na obmedzenú kategóriu tovaru, a to konkrétne na tovar pochádzajúci z nezákonných osád na územiach okupovaných Izraelom. Naďalej je možný obchod so všetkým ostatným zákonne vyrábaným alebo dovážaným tovarom – tak zo samotného Izraela, ako aj z iných tretích krajín. Podniky, ktorých sa tieto zákazy týkajú, môžu preto pokračovať vo svojej obchodnej činnosti za predpokladu, že disponujú dostatočnými alternatívnymi zdrojmi dodávok rovnakého druhu tovaru.
10. Čísla alebo názvy základných textov: Základné texty nie sú k dispozícii.
11. Áno
12. Izraelská činnosť na okupovaných územiach vedie k zhoršeniu situácie na týchto územiach, oslabuje riešenie založené na existencii dvoch štátov a je v rozpore s medzinárodným právom. To všetko si vyžaduje naliehavé kroky. Holandská vláda podporuje výzvu Medzinárodného súdneho dvora na čo najskoršie ukončenie nezákonnej okupácie pri zohľadnení legitímnych bezpečnostných záujmov Izraela. Vzhľadom na nedostatočnú podporu na úrovni EÚ, pokiaľ ide o účinné opatrenia týkajúce sa nezákonných osád na územiach okupovaných Izraelom, a vzhľadom na uplynutie 12-mesačnej lehoty stanovenej v rezolúcii ES-10/24 z 18. septembra 2025 a v súlade s článkom 90 holandskej ústavy, v ktorom sa od holandskej vlády vyžaduje, aby aktívne podporovala rozvoj medzinárodného právneho poriadku a ochranu verejného poriadku, má holandská vláda v úmysle uložiť národné zákazy obchodu so všetkým tovarom pochádzajúcim z nezákonných osád na územiach okupovaných Izraelom. Cieľom týchto opatrení je zabrániť tomu, aby holandské hospodárske činnosti prispievali k udržiavaniu situácie, ktorá je v rozpore s medzinárodným právom. Holandská vláda pritom tiež nadväzuje na tri široko prijaté návrhy v Druhej komore holandského parlamentu, v ktorých sa požaduje, aby sa tieto opatrenia zaviedli čo najskôr, čo dokazuje spoločenský význam týchto opatrení v Holandsku.
13. Nie
14. Nie
15. Áno
16.
Aspekt technických prekážok obchodu: Nie
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
