Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2026) 1516
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2026/0279/NL
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261516.LT
1. MSG 001 IND 2026 0279 NL LT 05-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Buitenlandse Zaken. Naast deze notificatie onder Richtlijn (EU) 2015/1535 is de ontwerpmaatregel op 22 mei jl. ook genotificeerd in het kader van de gemeenschappelijke handelspolitiek op basis van artikel 24, tweede lid, van Verordening (EU) 2015/478 en artikel 33 van Verordening (EU) nr. 2015/936 met een brief van de Minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking aan de Eurocommissaris voor Handel en Economische Veiligheid [bijlage 1].
3B. Ministerie van Buitenlandse Zaken, Directies Juridische Zaken en Internationale Marktordening en Handelspolitiek
4. 2026/0279/NL - X00M - Prekės ir įvairūs produktai
5. Dekretas dėl laikinų ekonominių apribojimų, kuriais siekiama stabdyti Izraelio okupuotose teritorijose veikiančių neteisėtų gyvenviečių palaikymą.
6. Prekės, atvežtos iš Izraelio okupuotose teritorijose esančių neteisėtų gyvenviečių. Priemonės taikomos ne vienai konkrečiai gaminio rūšiai, o visiems tam tikros kilmės gaminiams. Importas ir e. prekyba draudžiami.
7.
8. Šis dekreto projektas parengtas pagal 1977 m. Nyderlandų sankcijų įstatymą (Sanctiewet 1977) ir jame nustatytos priemonės, susijusios su prekyba prekėmis, kilusiomis iš Izraelio okupuotose teritorijose esančių neteisėtų gyvenviečių (Palestinos teritorijose ir Golano aukštumose). Šiame dekrete numatytos tiek muitinės priemonės (importo draudimas), tiek įvairios rinkos priežiūros priemonės (pirkimo draudimas, pardavimo draudimas ir tarpininkavimo paslaugų teikimo draudimas), taip pat draudimas apeiti šiuos draudimus. Šiuo dekreto projektu Nyderlanduose toliau įgyvendinama 2024 m. liepos 19 d. Tarptautinio Teisingumo Teismo patariamoji nuomonė, Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucijos Nr. 465 (1980) ir Nr. 497 (1981) bei Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliucijose ES-10/24 ir A-79/90 pateiktos rekomendacijos.
9. Priemonės projekto 3 straipsnio 1 dalyje ir 5 straipsnyje gali būti pateiktos techninės taisyklės. 3 straipsnio 1 dalyje draudžiama importuoti visas prekes, kurios visiškai arba iš dalies buvo gautos arba pagamintos Izraelio okupuotose teritorijose, įtrauktose į ES pašto kodų sąrašą, esančiose neteisėtose gyvenvietėse, išskyrus prekes, kurioms pagal Sąjungos muitinės kodekso 64 straipsnį taikomas lengvatinis režimas. 5 straipsniu draudžiama parduoti pirmiau minėtas prekes ir gali būti nustatytas techninis reikalavimas, susijęs su nuotoline prekyba (e. prekyba).
Į priemonės projektą neįtraukta jokia abipusio pripažinimo nuostata. Tai taip pat neįmanoma, nes viešosios tvarkos sumetimais galioja visiškas draudimas importuoti, pirkti ir parduoti prekes, kilusias iš Izraelio okupuotose teritorijose esančių neteisėtų gyvenviečių. Dėl priemonės pobūdžio lygiaverčių užsienio reikalavimų nėra.
Priemonės projekte nustatyti importo, pardavimo, pirkimo ir tarpininkavimo paslaugų teikimo draudimai taikomi visiems ekonominės veiklos vykdytojams. Nedaroma jokio skirtumo dėl pilietybės. Techninis reglamentas yra nediskriminacinis.
9a. Šiuo priemonės projektu siekiama įgyvendinti viršesnius viešojo intereso tikslus, būtent pagarbą pagrindinėms teisėms ir tarptautinės teisinės tvarkos plėtros skatinimą. Žmogaus teisių ir tarptautinės teisinės tvarkos apsauga ir skatinimas yra Nyderlandų užsienio politikos pagrindas. Be to, šios teisinės tvarkos plėtojimas yra įtvirtintas Nyderlandų Konstitucijos 90 straipsnyje. Šie interesai yra labai svarbūs Nyderlandams ir laikomi viešosios tvarkos klausimais.
Pati Izraelio vykdoma okupacija yra neteisėta, o gyvenvietės ir jų plėtra okupuotose teritorijose taip pat pažeidžia tarptautinę teisę. Paskelbus Tarptautinio Teisingumo Teismo nuomonę ir priėmus rezoliucijas ES 10/24 ir A-79/90, Izraelis toliau vykdė nuolatinius tarptautinės teisės pažeidimus, susijusius su Izraelio okupuotomis teritorijomis. Tai apima, pavyzdžiui, besitęsiančią Sirijos teritorijos okupaciją, Izraelio sprendimą leisti steigti naujas gyvenvietes vadinamojoje E1 zonoje ir su tuo susijusį infrastruktūros projektą „Fabric of Life“, taip pat raginimus aneksuoti (dalį) Vakarų Kranto. Izraelio veiksmai savaime kelia realią ir didelę grėsmę tarptautinei teisinei tvarkai, taigi yra pakankamai rimta grėsmė viršesnėms visuomenės interesams.
Pasirinktomis priemonėmis toliau įgyvendinama Tarptautinio Teisingumo Teismo nuomonė, JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija ES-10/24, Rezoliucija A/RES/79/90 ir JT Saugumo Tarybos rezoliucija 497 (1981), kuriose valstybės raginamos imtis priemonių, kad užkirstų kelią prekybos ar investicijų santykiams, kuriais prisidedama prie Izraelio sukurtos neteisėtos padėties Okupuotojoje Palestinos Teritorijoje palaikymo. Juk šiomis priemonėmis ribojama prekyba prekėmis, kilusiomis iš Izraelio okupuotose teritorijose esančiose neteisėtose gyvenvietėse, todėl, vyriausybės teigimu, jomis tiesiogiai siekiama apsaugoti žmogaus teises ir tarptautinę teisinę tvarką.
Nyderlandų vyriausybė mano, kad priemonės yra tinkamos siekiant prisidėti prie pagarbos pagrindinėms teisėms ir tarptautinės teisinės tvarkos plėtros skatinimo bei yra proporcingos. Priemonės buvo kuo tiksliau apibrėžtos, siekiant uždrausti prekių importą, pirkimą ir pardavimą bei susijusias tarpininkavimo paslaugas, taip pat šių draudimų apėjimą, kad būtų paveikti prekių srautai, susiję su ekonomiškai reikšminga veikla, vykdoma Izraelio okupuotose teritorijose esančiose neteisėtose gyvenvietėse.
9b. Šiomis priemonėmis taip pat ribojama prekyba tarp valstybių narių, todėl joms taikomas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 34 straipsnyje nustatytas draudimas taikyti kiekybinius importo apribojimus ir lygiaverčio poveikio priemones. Kalbant apie Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 36 straipsnyje numatytų priemonių pateisinimą viešosios tvarkos sumetimais, mutatis mutandis taikomi tie patys argumentai, kurie išdėstyti pirmiau.
9c. Draudimai taikomi tik prekėms, įvežamoms iš Izraelio okupuotose teritorijose esančių neteisėtų gyvenviečių, o ne Izraelio prekėms apskritai, taip pat ne prekėms iš Palestinos teritorijų ir Sirijos, kurios nėra kilusios iš Izraelio gyvenviečių. Taigi kalbama ne apie bendrą prekių iš Izraelio prekybos boikotą, o apie tikslines ir ribotas priemones, skirtas tik tarptautinei teisei skatinti, vykdant viešąją politiką. Be to, priemonėmis nedaromas poveikis prekybai panašiomis kitokios kilmės prekėmis, o tai reiškia, kad vartotojai ir įmonės išsaugo galimybę naudotis alternatyviais teisėtais prekybos kanalais. Draudimai taikomi tik ribotai prekių kategorijai, t. y. prekėms, kilusioms iš Izraelio okupuotose teritorijose esančių neteisėtų gyvenviečių. Prekyba visomis kitomis teisėtai pagamintomis arba importuotomis prekėmis – tiek iš paties Izraelio, tiek iš kitų trečiųjų šalių – tebėra įmanoma. Todėl įmonės, kurioms taikomi draudimai, gali tęsti savo komercinę veiklą, jei turi pakankamai alternatyvių tos pačios rūšies prekių tiekimo šaltinių.
10. Pagrindinių tekstų numeriai ar pavadinimai: Pagrindinių tekstų nėra.
11. Taip
12. Izraelio veiksmais okupuotose teritorijose bloginama padėtis jose, kenkiama dviejų valstybių sambūviu pagrįstam sprendimui ir prieštaraujama tarptautinei teisei. Dėl nurodytų priežasčių reikia imtis skubių veiksmų. Nyderlandų vyriausybė pritaria Tarptautinio Teisingumo Teismo raginimui kuo greičiau nutraukti neteisėtą okupaciją, kartu atsižvelgiant į teisėtus Izraelio saugumo interesus. Atsižvelgdama į tai, kad ES lygmeniu nepakankamai remiamos veiksmingos priemonės, susijusios su Izraelio okupuotose teritorijose esančiomis neteisėtomis gyvenvietėmis, ir į tai, kad 2025 m. rugsėjo 18 d. baigėsi Rezoliucijoje ES-10/24 nustatytas 12 mėnesių laikotarpis, ir vadovaudamasi Nyderlandų Konstitucijos 90 straipsniu, kuriame reikalaujama, kad Nyderlandų vyriausybė aktyviai skatintų tarptautinės teisinės tvarkos plėtrą ir viešosios tvarkos apsaugą, Nyderlandų vyriausybė ketina nustatyti nacionalinius prekybos draudimus visoms iš Izraelio okupuotose teritorijose esančių neteisėtų gyvenviečių kylančioms prekėms. Šių priemonių tikslas – užkirsti kelią tam, kad vykdant Nyderlandų ekonominę veiklą nebūtų skatinama tarptautinę teisę pažeidžianti situacija. Tokiu būdu Nyderlandų vyriausybė taip pat įgyvendina tris plačiai priimtus Nyderlandų Karalystės Generalinių Luomų Antrųjų Rūmų nutarimus, kuriais raginama kuo greičiau įgyvendinti šias priemones, o tai rodo šių priemonių visuomeninę svarbą Nyderlanduose.
13. Ne
14. Ne
15. Taip
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
