Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2026) 1516
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2026/0279/NL
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261516.LV
1. MSG 001 IND 2026 0279 NL LV 05-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Buitenlandse Zaken. Naast deze notificatie onder Richtlijn (EU) 2015/1535 is de ontwerpmaatregel op 22 mei jl. ook genotificeerd in het kader van de gemeenschappelijke handelspolitiek op basis van artikel 24, tweede lid, van Verordening (EU) 2015/478 en artikel 33 van Verordening (EU) nr. 2015/936 met een brief van de Minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking aan de Eurocommissaris voor Handel en Economische Veiligheid [bijlage 1].
3B. Ministerie van Buitenlandse Zaken, Directies Juridische Zaken en Internationale Marktordening en Handelspolitiek
4. 2026/0279/NL - X00M - Preces un dažādi produkti
5. Dekrēts par pagaidu ekonomiskiem ierobežojumiem, lai novērstu nelikumīgu apmetņu uzturēšanu Izraēlas okupētajās teritorijās
6. Preces, kuru izcelsme ir nelikumīgā apmetnē Izraēlas okupētajās teritorijās. Šie pasākumi neattiecas uz kādu konkrētu produktu veidu, bet gan uz visiem produktiem ar noteiktu izcelsmi. Imports un e-komercija ir aizliegti.
7.
8. Šis dekrēta projekts ir izstrādāts saskaņā ar 1977. gada Nīderlandes Sankciju likumu [Sanktiewet 1977], un tajā ir noteikti pasākumi attiecībā uz tādu preču tirdzniecību, kuru izcelsme ir nelikumīgās apmetnēs Izraēlas okupētajās teritorijās (palestīniešu teritorijās un Golānas augstienēs). Dekrēts aptver gan muitas pasākumu (importa aizliegums), gan dažādus tirgus uzraudzības pasākumus (pirkšanas aizliegums, pārdošanas aizliegums un starpniecības pakalpojumu sniegšanas aizliegums), kā arī aizliegumu apiet šos aizliegumus. Ar šo dekrēta projektu Nīderlande turpina īstenot Starptautiskās Tiesas 2024. gada 19. jūlija konsultatīvo atzinumu, Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padomes rezolūcijas Nr. 465 (1980) un Nr. 497 (1981), kā arī ieteikumus, kas ietverti Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālās asamblejas rezolūcijās ES-10/24 un A-79/90.
9. Dekrēta projekta 3. panta 1. punktā un 5. pantā var būt ietverti tehniski noteikumi. Ar 3. panta 1. punktā ir aizliegts importēt visas preces, kas pilnībā vai daļēji iegūtas vai ražotas nelikumīgās apmetnēs Izraēlas okupētajās teritorijās, kuras iekļautas ES pasta indeksu sarakstā, izņemot preces, uz kurām attiecas preferenciāls režīms saskaņā ar Savienības Muitas kodeksa 64. pantu. 5. pants aizliedz iepriekš minēto preču pārdošanu un var ietvert tehniskas prasības, ciktāl tās attiecas uz tālpārdošanu (e-komerciju).
Dekrēta projektā nav iekļauti noteikumi par savstarpēju atzīšanu. Tas nav iespējams arī tāpēc, ka sabiedriskās kārtības apsvērumu dēļ pastāv pilnīgs aizliegums importēt, pirkt un pārdot preces, kuru izcelsme ir nelikumīgās apmetnēs Izraēlas okupētajās teritorijās. Pēc būtības šādām prasībām nav ekvivalentu ārvalstīs.
Dekrēta projektā noteiktais importa, pārdošanas, pirkšanas un starpniecības pakalpojumu sniegšanas aizliegums attiecas uz visiem ekonomikas dalībniekiem. Netiek veikta nekāda nošķiršana atkarībā no izcelsmes. Šis tehniskais regulējums nav diskriminējošs.
9.a Dekrēta projektā ir ņemti vērā būtiski sabiedrības interešu apsvērumi, proti, pamattiesību ievērošana un starptautiskās tiesiskās kārtības attīstības veicināšana. Nīderlandes ārpolitikas pamatā ir cilvēktiesību un starptautiskās tiesiskās kārtības aizsardzība un veicināšana. Turklāt šīs tiesību sistēmas attīstība ir nostiprināta Nīderlandes Konstitūcijas 90. pantā. Šīs intereses Nīderlandei ir ļoti svarīgas un tiek uzskatītas par sabiedriskās kārtības jautājumiem.
Izraēlas īstenotā okupācija pati par sevi ir nelikumīga, un apmetnes un to paplašināšana okupētajās teritorijās arī ir starptautisko tiesību pārkāpums. Kopš Starptautiskās Tiesas atzinuma publicēšanas un rezolūciju ES 10/24 un A-79/90 pieņemšanas Izraēla ir turpinājusi pastāvīgi pārkāpt starptautiskās tiesības attiecībā uz Izraēlas okupētajām teritorijām. Tas ietver, piemēram, Sīrijas teritorijas turpmāku okupāciju, Izraēlas lēmumu atļaut jaunas apmetnes tā dēvētajā E1 zonā un ar to saistīto infrastruktūras projektu “Dzīvības kultūra”, kā arī aicinājumus anektēt Rietumkrastu (vai tā daļas). Izraēlas rīcība pati par sevi rada reālu un nopietnu apdraudējumu starptautiskajai tiesiskajai kārtībai un tādējādi ir pietiekami nopietns apdraudējums būtiskiem sabiedrības interešu apsvērumiem.
Izvēlētie pasākumi izriet no Starptautiskās Tiesas atzinuma, ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcijas ES-10/24, rezolūcijas A/RES/79/90 un ANO Drošības padomes rezolūcijas Nr. 497 (1981), kurās valstis tiek aicinātas veikt pasākumus, lai novērstu tirdzniecības vai investīciju attiecības, kas veicina Izraēlas radītās nelikumīgās situācijas saglabāšanu okupētajā Palestīnas teritorijā. Galu galā šie pasākumi ierobežo tādu preču tirdzniecību, kuru izcelsme ir nelikumīgajās apmetnēs Izraēlas okupētajās teritorijās, un tādējādi, pēc valdības domām, tie ir tieši vērsti uz cilvēktiesību un starptautiskās tiesiskās kārtības aizsardzību.
Nīderlandes valdība uzskata, ka šie pasākumi ir piemēroti, lai veicinātu pamattiesību ievērošanu un starptautiskās tiesiskās kārtības attīstību, un ka tie ir samērīgi. Pasākumi ir formulēti pēc iespējas precīzāk, lai aizliegtu preču importu, pirkšanu un pārdošanu, kā arī ar to saistītos starpniecības pakalpojumus un šo aizliegumu apiešanu, tādējādi ietekmējot preču plūsmas, kas saistītas ar ekonomiski nozīmīgām darbībām saistībā ar nelikumīgajām apmetnēm Izraēlas okupētajās teritorijās.
9.b Šie pasākumi arī ierobežo tirdzniecību starp dalībvalstīm, un tāpēc uz tiem attiecas LESD 34. pantā noteiktais aizliegums piemērot kvantitatīvus importa ierobežojumus un pasākumus ar līdzvērtīgu ietekmi. Attiecībā uz pasākumu pamatojumu saskaņā ar LESD 36. pantu, atsaucoties uz sabiedrisko kārtību, mutatis mutandis ir piemērojami tie paši argumenti, kas izklāstīti iepriekš.
9.c Aizliegumi attiecas tikai uz precēm, kuru izcelsme ir nelikumīgās apmetnēs Izraēlas okupētajās teritorijās, un neattiecas ne uz Izraēlas precēm kopumā, ne uz precēm no Palestīnas teritorijām un Sīrijas, kuru izcelsme nav Izraēlas apmetnēs. Tādējādi nav runa par vispārēju Izraēlas preču tirdzniecības boikotu, bet gan par mērķorientētiem un ierobežotiem pasākumiem, kuru vienīgais mērķis ir starptautisko tiesību aktu ievērošanas veicināšana saskaņā ar valsts politiku. Turklāt šie pasākumi neietekmē līdzīgu preču ar citu izcelsmi tirdzniecību, kas nozīmē, ka patērētājiem un uzņēmumiem joprojām ir pieejami alternatīvi legālie tirdzniecības kanāli. Aizliegumi attiecas vienīgi uz ierobežotu preču kategoriju, proti, precēm, kuru izcelsme ir nelikumīgās apmetnēs Izraēlas okupētajās teritorijās. Visu pārējo likumīgi ražoto vai importēto preču — gan no pašas Izraēlas, gan no citām trešām valstīm — tirdzniecība joprojām ir iespējama. Tādējādi uzņēmumi, uz kuriem attiecas aizliegumi, var turpināt savu komercdarbību ar noteikumu, ka tiem ir pietiekami tāda paša veida preču alternatīvi piegādes avoti.
10. Pamatdokumentu numuri vai nosaukumi: pamatdokumentu nav.
11. Jā
12. Izraēlas rīcība okupētajās teritorijās izraisa situācijas pasliktināšanos, apdraud divu valstu risinājumu un ir pretrunā starptautiskajiem tiesību aktiem. Tāpēc ir jārīkojas steidzami. Nīderlandes valdība atbalsta Starptautiskās Tiesas aicinājumu pēc iespējas ātrāk izbeigt nelikumīgo okupāciju, vienlaikus ņemot vērā Izraēlas likumīgās drošības intereses. Ņemot vērā to, ka ES līmenī nav pietiekama atbalsta efektīviem pasākumiem attiecībā uz nelikumīgajām apmetnēm Izraēlas okupētajās teritorijās, un ņemot vērā to, ka 2025. gada 18. septembrī beidzas Rezolūcijā ES-10/24 noteiktais 12 mēnešu periods, un saskaņā ar Nīderlandes Konstitūcijas 90. pantu, kurā noteikts, ka Nīderlandes valdībai ir aktīvi jāveicina starptautiskās tiesiskās kārtības attīstība un sabiedriskās kārtības aizsardzība, Nīderlandes valdība plāno noteikt valsts tirdzniecības aizliegumus visām precēm, kuru izcelsme ir nelikumīgās apmetnēs Izraēlas okupētajās teritorijās. Šie pasākumi ir paredzēti, lai novērstu to, ka Nīderlandes saimnieciskās darbības veicina tādas situācijas saglabāšanos, kas ir pretrunā starptautiskajām tiesībām. To darot, Nīderlandes valdība arī seko trīs plaši pieņemtiem Nīderlandes parlamenta apakšpalātas priekšlikumiem, kuros aicināts šos pasākumus ieviest pēc iespējas ātrāk, kas liecina par šo pasākumu sociālo nozīmi Nīderlandē.
13. Nē
14. Nē
15. Jā
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
