Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 1516
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0279/NL
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261516.RO
1. MSG 001 IND 2026 0279 NL RO 05-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Buitenlandse Zaken. Naast deze notificatie onder Richtlijn (EU) 2015/1535 is de ontwerpmaatregel op 22 mei jl. ook genotificeerd in het kader van de gemeenschappelijke handelspolitiek op basis van artikel 24, tweede lid, van Verordening (EU) 2015/478 en artikel 33 van Verordening (EU) nr. 2015/936 met een brief van de Minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking aan de Eurocommissaris voor Handel en Economische Veiligheid [bijlage 1].
3B. Ministerie van Buitenlandse Zaken, Directies Juridische Zaken en Internationale Marktordening en Handelspolitiek
4. 2026/0279/NL - X00M - Bunuri și produse diverse
5. Decretul privind restricțiile economice temporare pentru contracararea menținerii coloniilor ilegale care își desfășoară activitatea în teritoriile ocupate de Israel
6. Mărfuri care provin dintr-o colonie ilegală din teritoriile ocupate de Israel. Măsurile nu se aplică unui anumit tip de produs, ci tuturor produselor de o anumită proveniență. Importurile și comerțul electronic sunt interzise.
7.
8. Acest proiect de decret a fost elaborat în temeiul Legii olandeze privind sancțiunile din 1977 [Sanctiewet 1977] și stabilește măsuri referitoare la comerțul cu bunuri provenite din coloniile ilegale din teritoriile ocupate de Israel (teritoriile palestiniene și Înălțimile Golan). Decretul cuprinde atât o măsură vamală (interdicția de import), cât și diverse măsuri de supraveghere a pieței (interdicția de achiziționare, interdicția de vânzare și interdicția de furnizare a serviciilor de intermediere), precum și interdicția de eludare a acestor interdicții. Prin proiectul de decret, Țările de Jos pun în aplicare în continuare avizul consultativ al Curții Internaționale de Justiție din 19 iulie 2024, Rezoluțiile 465 (1980) și 497 (1981) ale Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite și recomandările cuprinse în Rezoluțiile ES-10/24 și A-79/90 ale Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite.
9. Articolele 3 alineatul (1) și 5 din proiectul de decret pot include reglementări tehnice. Articolul 3 alineatul (1) interzice importul tuturor mărfurilor obținute integral sau parțial dintr-o colonie ilegală sau produse într-o astfel de colonie din teritoriile ocupate de Israel, enumerate în lista codurilor poștale ale UE, cu excepția mărfurilor eligibile pentru tratament preferențial în conformitate cu articolul 64 din Codul vamal al Uniunii. Articolul 5 interzice vânzarea bunurilor menționate anterior și poate conține o cerință tehnică în măsura în care se referă la vânzarea la distanță (comerț electronic).
În proiectul de măsură nu a fost inclusă nicio dispoziție privind recunoașterea reciprocă. De asemenea, acest lucru nu este posibil deoarece, din motive de ordine publică, există o interdicție totală a importului, a cumpărării și a vânzării de bunuri care provin din coloniile ilegale din teritoriile ocupate de Israel. Prin natura sa, nu există cerințe străine echivalente.
Interdicțiile privind importul, vânzarea, achiziționarea și furnizarea de servicii de intermediere din proiectul de măsură se aplică tuturor operatorilor economici. Nu se face nicio distincție în funcție de naționalitate. Reglementarea tehnică nu are caracter discriminatoriu.
9a. Proiectul de măsură urmărește motive imperative de interes public, și anume respectarea drepturilor fundamentale și promovarea dezvoltării ordinii juridice internaționale. Protejarea și promovarea drepturilor omului și a ordinii juridice internaționale se află în centrul politicii externe a Țărilor de Jos. În plus, dezvoltarea acestei ordini juridice este consacrată la articolul 90 din Constituția Țărilor de Jos. Aceste interese sunt de o importanță fundamentală pentru Țările de Jos și sunt considerate chestiuni de ordine publică.
Ocuparea israeliană ca atare este ilegală, iar coloniile și extinderea acestora în teritoriile ocupate încalcă, de asemenea, dreptul internațional. De la publicarea avizului CIJ și adoptarea rezoluțiilor ES 10/24 și A-79/90, Israelul a continuat să perpetueze încălcările persistente ale dreptului internațional în ceea ce privește teritoriile ocupate de Israel. Printre acestea se numără, de exemplu, ocuparea în continuare a teritoriului sirian, decizia Israelului de a permite construirea de noi așezări în așa-numita zonă E1 și proiectul de infrastructură aferent, denumit „Fabric of Life”, precum și apelurile la anexarea (unor părți din) Cisiordania. Acțiunea Israelului constituie, în sine, o amenințare reală și gravă la adresa ordinii juridice internaționale și, prin urmare, o amenințare suficient de gravă pentru a justifica motive imperioase de interes public.
Măsurile alese reprezintă o detaliere suplimentară a Avizului Curții Internaționale de Justiție, a Rezoluției ES-10/24 a Adunării Generale a ONU, a Rezoluției A/RES/79/90 și a Rezoluției 497 (1981) a Consiliului de Securitate al ONU, care solicită statelor să ia măsuri pentru a împiedica relațiile comerciale sau de investiții care contribuie la menținerea situației ilegale create de Israel în teritoriile palestiniene ocupate. În definitiv, măsurile restricționează comerțul cu mărfuri provenite din coloniile ilegale din teritoriile ocupate de Israel și, prin urmare, potrivit guvernului, vizează în mod direct protejarea drepturilor omului și a ordinii juridice internaționale.
Guvernul neerlandez consideră că măsurile respective sunt adecvate pentru a contribui la respectarea drepturilor fundamentale și la promovarea dezvoltării ordinii juridice internaționale și că sunt proporționale. Măsurile au fost delimitate cât mai precis posibil pentru a interzice importul, achiziționarea și vânzarea de bunuri și serviciile de intermediere aferente, precum și eludarea acestor interdicții, cu scopul de a afecta fluxurile de bunuri legate de activități cu impact economic semnificativ în ceea ce privește coloniile ilegale din teritoriile ocupate de Israel.
9b. Măsurile restricționează, de asemenea, comerțul dintre statele membre și, prin urmare, intră în domeniul de aplicare al interdicției restricțiilor cantitative la import și al măsurilor cu efect echivalent prevăzute la articolul 34 din TFUE. În ceea ce privește justificarea măsurilor prevăzute la articolul 36 din TFUE din motive de ordine publică, se aplică mutatis mutandis aceleași argumente precum cele prezentate mai sus.
9c. Interdicțiile se aplică numai mărfurilor provenite dintr-o colonie ilegală din teritoriile ocupate de Israel și nu mărfurilor israeliene în general, nici mărfurilor din Teritoriile Palestiniene și din Siria care nu provin dintr-o așezare israeliană. Prin urmare, nu este vorba de un boicot comercial general al produselor provenite din Israel, ci mai degrabă de măsuri specifice și limitate, menite exclusiv să promoveze dreptul internațional, în cadrul politicii publice. În plus, măsurile nu afectează comerțul cu mărfuri similare de origine diferită, ceea ce înseamnă că întreprinderile și consumatorii își păstrează accesul la canale alternative de comerț legal. Interdicțiile se aplică exclusiv unei categorii restrânse de mărfuri, și anume mărfurile provenite din coloniile ilegale din teritoriile ocupate de Israel. Comerțul cu toate celelalte mărfuri produse sau importate în mod legal – atât din Israel, cât și din alte țări terțe – rămâne posibil. Prin urmare, întreprinderile afectate de aceste interdicții își pot continua activitățile comerciale, cu condiția să dispună de surse alternative suficiente de aprovizionare pentru același tip de mărfuri.
10. Numere sau titluri ale textelor de bază: nu există texte de bază.
11. Da
12. Acțiunea Israelului în teritoriile ocupate duce la o deteriorare a situației din aceste teritorii, subminează soluția bazată pe coexistența a două state și contravine dreptului internațional. Toate acestea necesită măsuri urgente. Guvernul neerlandez susține apelul Curții Internaționale de Justiție de a pune capăt ocupației ilegale cât mai curând posibil, ținând seama în același timp de interesele legitime de securitate ale Israelului. Având în vedere lipsa unui sprijin suficient la nivelul UE pentru adoptarea unor măsuri eficiente privind coloniile ilegale din teritoriile ocupate de Israel, precum și în perspectiva expirării, la 18 septembrie 2025, a perioadei de 12 luni prevăzute în Rezoluția ES-10/24, și în conformitate cu articolul 90 din Constituția neerlandeză, care impune guvernului neerlandez să promoveze în mod activ dezvoltarea ordinii juridice internaționale și protejarea ordinii publice, guvernul neerlandez intenționează să impună interdicții comerciale naționale asupra tuturor mărfurilor provenite din coloniile ilegale din teritoriile ocupate de Israel. Aceste măsuri sunt menite să împiedice activitățile economice neerlandeze să contribuie la perpetuarea unei situații care contravine dreptului internațional. Prin aceasta, guvernul neerlandez dă curs, de asemenea, celor trei moțiuni adoptate cu largă majoritate de Camera Deputaților din Parlamentul neerlandez, care solicitau introducerea cât mai rapidă a acestor măsuri, ceea ce demonstrează importanța socială a acestora în Țările de Jos.
13. Nu
14. Nu
15. Da
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
