Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2026) 1516
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2026/0279/NL
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261516.SL
1. MSG 001 IND 2026 0279 NL SL 05-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Buitenlandse Zaken. Naast deze notificatie onder Richtlijn (EU) 2015/1535 is de ontwerpmaatregel op 22 mei jl. ook genotificeerd in het kader van de gemeenschappelijke handelspolitiek op basis van artikel 24, tweede lid, van Verordening (EU) 2015/478 en artikel 33 van Verordening (EU) nr. 2015/936 met een brief van de Minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking aan de Eurocommissaris voor Handel en Economische Veiligheid [bijlage 1].
3B. Ministerie van Buitenlandse Zaken, Directies Juridische Zaken en Internationale Marktordening en Handelspolitiek
4. 2026/0279/NL - X00M - Blago in razni izdelki
5. Uredba o začasnih gospodarskih omejitvah za preprečevanje vzdrževanja nezakonitih naselbin na ozemljih, ki jih zaseda Izrael
6. Blago, ki prihaja iz nezakonitih naselbin na ozemljih, ki jih zaseda Izrael. Ukrepi ne veljajo za eno določeno vrsto izdelka, temveč za vse izdelke določenega porekla. Uvoz in e-trgovina sta prepovedana.
7.
8. Ta osnutek uredbe je bil pripravljen v skladu z nizozemskim zakonom o sankcijah iz leta 1977 (Sanctiewet 1977) in določa ukrepe v zvezi s trgovino z blagom, ki izvira iz nezakonitih naselbin na ozemljih, ki jih zaseda Izrael (Palestinska ozemlja in Golanska planota). Uredba vključuje carinski ukrep (prepoved uvoza), različne ukrepe za nadzor trga (prepoved nakupa, prepoved prodaje in prepoved opravljanja posredniških storitev) ter prepoved izogibanja tem prepovedim. Z osnutkom uredbe Nizozemska nadaljuje z izvajanjem svetovalnega mnenja Meddržavnega sodišča z dne 19. julija 2024, resolucij Varnostnega sveta Združenih narodov št. 465 (1980) in št. 497 (1981) ter priporočil iz resolucij Generalne skupščine Združenih narodov ES-10/24 in A-79/90.
9. Člena 3(1) in 5 osnutka uredbe lahko vsebujeta tehnične predpise. Člen 3(1) prepoveduje uvoz vsega blaga, ki je v celoti ali delno pridobljeno ali proizvedeno v nezakonitih naselbinah na ozemljih, ki jih zaseda Izrael in navedenih na seznamu poštnih številk EU, razen blaga, ki je upravičeno do preferencialne obravnave v skladu s členom 64 carinskega zakonika Unije. Člen 5 prepoveduje prodajo zgoraj navedenega blaga in lahko vsebuje tehnično zahtevo, ki se nanaša na prodajo na daljavo (e-trgovina).
V ta osnutek ukrepa ni vključena nobena klavzula o vzajemnem priznavanju. To tudi ni mogoče, ker je zaradi javnega reda v veljavi popolna prepoved uvoza, nakupa in prodaje blaga, ki izvira iz nezakonitih naselbin na ozemljih, ki jih zaseda Izrael. Po svoji naravi ni enakovrednih tujih zahtev.
Prepovedi uvoza, prodaje, nakupa in opravljanja posredniških storitev iz osnutka ukrepa veljajo za vse gospodarske subjekte. Na podlagi državljanstva se ne dela nobenih razlik. Tehnični predpis ni diskriminatoren.
9a. Osnutek ukrepa temelji na prevladujočih razlogih javnega interesa, in sicer na spoštovanju temeljnih pravic ter spodbujanju razvoja mednarodnega pravnega reda. Zaščita in spodbujanje človekovih pravic ter mednarodnega pravnega reda sta v središču zunanje politike Nizozemske. Poleg tega je razvoj tega pravnega reda določen v členu 90 nizozemske ustave. Ti interesi so za Nizozemsko ključnega pomena in se obravnavajo kot zadeve javnega reda.
Izraelska okupacija kot taka je nezakonita, naselbine in njihova širitev na zasedenih ozemljih pa prav tako kršijo mednarodno pravo. Od objave mnenja Meddržavnega sodišča ter sprejetja resolucij ES 10/24 in A-79/90 Izrael na ozemljih pod svojo okupacijo še naprej vztrajno krši mednarodno pravo. To vključuje na primer nadaljnjo okupacijo sirskega ozemlja, izraelsko odločitev, da se dovoli gradnja novih naselij na tako imenovanem območju E1, in s tem povezan infrastrukturni projekt „Fabric of Life“, pa tudi pozive k priključitvi (delov) Zahodnega brega. Izraelsko ravnanje samo po sebi predstavlja resnično in resno grožnjo mednarodnemu pravnemu redu in s tem dovolj resno grožnjo prevladujočim razlogom javnega interesa.
Izbrani ukrepi so nadaljnja nadgradnja mnenja Meddržavnega sodišča, Resolucije Generalne skupščine Združenih narodov ES-10/24, Resolucije A/RES/79/90 in Resolucije Varnostnega sveta ZN št. 497 (1981), ki države pozivajo, naj sprejmejo ukrepe za preprečevanje trgovinskih ali investicijskih odnosov, ki prispevajo k ohranjanju nezakonitega stanja, ki ga je Izrael ustvaril na zasedenem palestinskem ozemlju. Konec koncev ti ukrepi omejujejo trgovino z blagom, ki izvira iz nezakonitih naselbin na ozemljih pod izraelsko okupacijo, in so zato po mnenju vlade neposredno usmerjeni v zaščito človekovih pravic in mednarodnega pravnega reda.
Nizozemska vlada meni, da so ukrepi primerni za prispevanje k spoštovanju temeljnih pravic in spodbujanju razvoja mednarodnega pravnega reda ter sorazmerni. Ukrepi so bili kar se da natančno omejeni na prepoved uvoza, nakupa in prodaje blaga ter s tem povezanih posredniških storitev, pa tudi na preprečevanje izogibanja tem prepovedim, da bi tako vplivali na pretok blaga, povezanega z gospodarsko pomembnimi dejavnostmi v zvezi z nezakonitimi naselbinami na ozemljih, ki jih zaseda Izrael.
9b. Ukrepi prav tako omejujejo trgovino med državami članicami in zato sodijo v področje uporabe prepovedi količinskih uvoznih omejitev in ukrepov z enakovrednim učinkom iz člena 34 PDEU. Kar zadeva utemeljitev ukrepov na podlagi člena 36 PDEU z razlogom javnega reda, veljajo enaki argumenti, kot so navedeni zgoraj, s potrebnimi prilagoditvami.
9c. Prepovedi veljajo le za blago, ki prihaja iz nezakonitih naselbin na ozemljih, ki jih zaseda Izrael, ne pa za izraelsko blago na splošno niti za blago s palestinskih ozemelj in iz Sirije, ki ne izvira iz izraelskih naselbin. Zato ne gre za splošni trgovinski bojkot blaga iz Izraela, temveč za ciljno usmerjene in omejene ukrepe, katerih edini namen je spodbujanje mednarodnega prava v okviru javne politike. Poleg tega ukrepi ne vplivajo na trgovino s podobnim blagom drugega porekla, kar pomeni, da potrošniki in podjetja ohranijo dostop do alternativnih zakonitih trgovinskih kanalov. Prepovedi veljajo izključno za omejeno kategorijo blaga, in sicer za blago, ki izvira iz nezakonitih naselbin na ozemljih, ki jih zaseda Izrael. Trgovanje z vsem drugim zakonito proizvedenim ali uvoženim blagom – tako iz samega Izraela kot iz drugih tretjih držav – ostaja mogoče. Podjetja, na katera se prepovedi nanašajo, lahko torej nadaljujejo s svojo poslovno dejavnostjo, če imajo na voljo zadostne alternativne vire oskrbe z enakim blagom.
10. Številke ali naslovi osnovnih besedil: osnovna besedila niso na voljo.
11. Da
12. Izraelsko delovanje na zasedenih ozemljih vodi v poslabšanje tamkajšnjih razmer, spodkopava rešitev dveh držav in je v nasprotju z mednarodnim pravom. Za vse to so potrebni nujni ukrepi. Nizozemska vlada podpira poziv Meddržavnega sodišča, naj se nezakonita okupacija čim prej konča, pri čemer je treba upoštevati legitimne varnostne interese Izraela. Glede na to, da na ravni EU ni zadostne podpore za učinkovite ukrepe v zvezi z nezakonitimi naselbinami na ozemljih, ki jih zaseda Izrael, ter ob upoštevanju izteka 12-mesečnega roka, določenega v Resoluciji ES-10/24, 18. septembra 2025 in v skladu s členom 90 nizozemske ustave, ki od nizozemske vlade zahteva, da aktivno spodbuja razvoj mednarodnega pravnega reda in varstvo javnega reda, namerava nizozemska vlada uvesti nacionalne trgovinske prepovedi za vse blago, ki izvira iz nezakonitih naselij na ozemljih, ki jih zaseda Izrael. Namen teh ukrepov je preprečiti, da bi nizozemske gospodarske dejavnosti prispevale k ohranjanju razmer, ki so v nasprotju z mednarodnim pravom. S tem nizozemska vlada upošteva tudi tri soglasno sprejete predloge spodnjega doma nizozemskega parlamenta, ki pozivajo k čimprejšnji uvedbi teh ukrepov, kar kaže na družbeni pomen teh ukrepov na Nizozemskem.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
