Mensaje 001
Comunicación de la Comisión - TRIS/(2025) 0313
Directiva (UE) 2015/1535
Notificación: 2025/0066/NL
Notificación de un proyecto de texto de un Estado miembro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20250313.ES
1. MSG 001 IND 2025 0066 NL ES 04-02-2025 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Douane Groningen, CDIU
3B. Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, directie Wetgeving en Juridische Zaken.
4. 2025/0066/NL - C90A - Bienestar de animales y mascotas
5. Decreto por el que se modifica el Decreto sobre los poseedores de animales debido a la prohibición del uso de picanas en la ganadería
6. La prohibición se refiere al uso de picanas para arrear animales en la ganadería.
7.
8. La nueva propuesta de artículo 1.3, letra i), puntos 4 y 5, del Decreto sobre los poseedores de animales (véase el artículo I, letra B, del Decreto de modificación) puede incluir requisitos técnicos (una excepción a la prohibición del uso de picanas para ganado vacuno para robots de ordeño y collares GPS que cumplan determinadas condiciones). En el Decreto de modificación se incluye una cláusula de reconocimiento mutuo para estos robots de ordeño y collares GPS
(véase el artículo I, letra C, del Decreto de modificación).
La prohibición del uso de picanas en la ganadería se refiere a su uso en el arreo de animales criados comercialmente para la obtención de productos de origen animal. En virtud de la Ley sobre animales, se refiere en principio a todas las especies animales designadas como animales de producción en el anexo II del Decreto sobre los poseedores de animales (sobre la base del artículo 2.1 del Decreto sobre los poseedores de animales en relación con el artículo 2.3, apartado 2, de la Ley sobre animales). En la práctica de la cría de animales, las picanas para ganado se utilizan principalmente para ganado porcino y bovino, y solo cuando tienen que cargarse en un vehículo o trasladarse dentro de un establo hacia un vehículo de transporte. Por «arreo de animales» se entenderá cualquier uso de picanas destinadas a obligar al animal en cuestión a moverse en una dirección, por ejemplo, al cargar o descargar los animales en el contexto del transporte o al ponerlos de pie.
La prohibición también incluye el uso de picanas para el transporte de animales que tiene lugar íntegramente en el territorio de los Países Bajos, o durante el transporte marítimo que sale de los Países Bajos. Por lo tanto, la prohibición es una norma nacional más estricta para mejorar el bienestar animal en el sentido del artículo 1, apartado 3, del Reglamento (CE) n.º 1/2005 relativo a la protección de los animales durante el transporte y las operaciones conexas.
9. El uso de picanas para ganado siempre causa una reacción de dolor y estrés en los animales, incluso si se aplica de acuerdo con los requisitos específicos de la normativa. El personal de los transportistas de ganado y el personal de los mataderos a menudo considera el uso de descargas eléctricas como una herramienta útil que conduce a resultados rápidos. Si bien la práctica muestra que el uso de métodos alternativos y menos desagradables lleva a resultados igualmente buenos, o incluso mejores, como también describe y asesora la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) en su estudio «Welfare of pigs at slaughter» (El bienestar de los cerdos en el sacrificio) de 2020.
El problema es que, aunque las normativas europeas establecen claramente que el uso de estos dispositivos debe evitarse y solo puede realizarse de una manera muy específica, no prohíben de forma explícita este uso. Las observaciones de la Autoridad de Seguridad Alimentaria y de Productos de Consumo de los Países Bajos (NVWA, por su versión en neerlandés), las imágenes encubiertas y la experiencia de la práctica de las partes del sector indican que dicho dispositivo, si se maneja, se usa de manera negligente y no de acuerdo con las condiciones establecidas en la normativa europea.
Por ejemplo, la carga y la descarga de animales en explotaciones primarias, centros de concentración y mataderos a menudo tiene lugar bajo cierta presión temporal. El deseo de eficiencia y velocidad conduce a la persecución de animales y al uso excesivo de dispositivos que pueden administrar descargas eléctricas. Esto implica un estrés y un dolor evitables en los animales. Sobre todo si las descargas eléctricas se aplican a partes del cuerpo que son particularmente vulnerables, como la cabeza o la nariz. Incluso sin esta presión de tiempo, estos dispositivos pueden usarse de manera no aconsejable en otros procesos y en otros momentos, por hábito o por negligencia.
Los ejemplos de uso negligente que han llegado a los medios de comunicación han provocado una gran resistencia en la sociedad y en la política. El bienestar animal es un tema que se ha vuelto cada vez más importante para los ciudadanos neerlandeses a lo largo de los años. La presión de la Cámara Baja para introducir una prohibición del uso de picanas para ganado es un reflejo de este creciente deseo de mejorar el bienestar animal en los Países Bajos.
Es necesaria una prohibición para dejar de permitir el uso de picanas para ganado como norma general. La prohibición propuesta es proporcionada porque hay suficientes otras posibilidades, más respetuosas con los animales, para arrear animales. Por regla general, la exclusión de la utilización de picanas para ganado tiene ciertas excepciones definidas con precisión y, por consiguiente, es el medio menos restrictivo para alcanzar el objetivo perseguido. La prohibición y sus excepciones se aplicarán indistintamente por motivos de nacionalidad en los Países Bajos. Las excepciones para los robots de ordeño y el «vallado virtual» también se definen de manera que no discriminen por razón de nacionalidad, incluida una cláusula de reconocimiento mutuo (véase el nuevo artículo 6.11).
10. Números o títulos de los textos de base: Los textos de base se enviaron en el marco de una notificación anterior:
2025/0025/NL
11. No
12.
13. No
14. No
15. No
16.
Aspecto TBT: No
Aspecto SPS: No
**********
Comisión Europea
Punto de contacto Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
