Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2025) 0313
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2025/0066/NL
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20250313.DA
1. MSG 001 IND 2025 0066 NL DA 04-02-2025 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Douane Groningen, CDIU
3B. Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, directie Wetgeving en Juridische Zaken.
4. 2025/0066/NL - C90A - Dyrs og kæledyrs velfærd
5. Dekret om ændring af dekretet om husdyravlere på grund af et forbud mod anvendelse af elektriske drivstave i husdyrbesætninger
6. Forbuddet vedrører brugen af elektriske drivstave ved drivning af dyr i husdyrbesætninger.
7.
8. Den nyligt foreslåede artikel 1, stk. 3, litra i), nr. 4 og 5, i dekretet om husdyravlere (se artikel I, punkt B, i den ændrede forskrift) kan indeholde tekniske krav (en undtagelse fra forbuddet mod anvendelse af elektriske drivstave til kvæg ved drivning til malkerobotter samt GPS-halsbånd, der opfylder visse betingelser). Den ændrede forskrift indeholder en bestemmelse om gensidig anerkendelse vedrørende sådanne malkerobotter og GPS-halsbånd
(se artikel I, punkt C, i den ændrede forskrift).
Forbuddet mod anvendelse af elektriske drivstave vedrører deres anvendelse til drivning af dyr, der holdes kommercielt med henblik på produktion af animalske produkter. I henhold til dyreloven vedrører det i princippet alle dyrearter, der er angivet som produktionsdyr i bilag II til dekretet om husdyravlere (på grundlag af artikel 2.1 i dekretet om husdyravlerede sammenholdt med artikel 2.3, stk. 2, i dyreloven). I praksis anvendes elektriske drivstave hovedsageligt i kvæg- og svinebesætninger, og kun når køerne eller grisene skal læsses på en vogn eller flyttes op på en transportvogn i stalden. Ved drivning af dyr forstås enhver anvendelse af elektriske drivstave til at tvinge dyrene til at bevæge sig i en bestemt retning, f.eks. ved læsning eller aflæsning i forbindelse med transport, eller for at få dyrene til at rejse sig.
Forbuddet gælder også anvendelse af elektriske drivstave ved transport af dyr, der udelukkende finder sted i Nederlandene, eller under søtransport, der afgår fra Nederlandene. Forbuddet er derfor en strengere national regel til forbedring af dyrevelfærden som omhandlet i artikel 1, stk. 3, i forordning 1/2005 om beskyttelse af dyr under transport og dermed forbundne aktiviteter.
9. Brugen af en elektrisk drivstav forårsager altid en smerte- og stressreaktion hos dyret, selv om den anvendes i overensstemmelse med de specifikke krav i forskrifterne. Personer, der arbejder hos dyretransportører og på slagterier, ser ofte brugen af elektriske stød som et nyttigt redskab, der giver hurtige resultater. Ikke desto mindre vises praksis, at anvendelsen af alternative og mindre afskrækkende metoder fører til lige så gode eller endda endnu bedre resultater, som beskrevet og anbefalet af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) i undersøgelsen "Welfare of pigs at slaughter" fra 2020.
Problemet er, at selv om det klart fremgår af europæisk lovgivning, at brugen af disse anordninger skal undgås, og at de kun må anvendes på en helt bestemt måde, er brugen ikke udtrykkeligt forbudt. Observationer foretaget af NVWA, skjulte billeder og erfaringer fra praksis i sektoren viser, at dette udstyr bruges forsømmeligt og i strid med de bestemmelser, der er fastsat i europæisk lovgivning.
F.eks. foregår læsning og aflæsning af dyr på gårde, samlecentraler og slagterier ofte under et vist tidspres. Ønsket om effektivitet og hurtighed fører til, at dyrene jagtes, og at udstyr, der kan give elektriske stød, bruges i overdreven grad. Dette medfører unødvendig stress og smerte hos dyrene. Især hvis de elektriske stød påføres særligt sårbare kropsdele, såsom hovedet eller næsen. Selv uden dette tidspres bruges dette udstyr på uønskede måder i andre sammenhænge og på andre tidspunkter, enten af vane eller som følge af forsømmelighed.
De eksempler på forsømmelig brug, der har nået medierne, har ført til stor modstand i samfundet og blandt politikere. Dyrevelfærd er et emne, der er blevet stadig vigtigere for hollænderne gennem årene. Presset fra Underhuset om at indføre et forbud mod anvendelse af elektriske drivstave i husdyrbesætninger afspejler dette voksende ønske om at forbedre dyrevelfærden i Nederlandene.
Der er behov for et generelt forbud mod anvendelse af elektriske drivstave. Det foreslåede forbud er forholdsmæssigt, fordi der er tilstrækkeligt mange andre og mere dyrevenlige muligheder for at drive dyr. Et forbud mod anvendelse af elektriske drivstave som hovedregel har visse præcist definerede undtagelser og er således det mindst restriktive middel til at nå det forfulgte mål. Forbuddet og undtagelserne hertil finder anvendelse uden forskel på grundlag af nationalitet i Nederlandene. Undtagelserne vedrørende malkerobotter og "virtuel besætning" er også defineret på en sådan måde, at der ikke diskrimineres på grundlag af nationalitet, herunder en bestemmelse om gensidig anerkendelse (se den nye artikel 6.11).
10. Numre eller titler på grundtekster: Grundteksterne blev fremsendt sammen med en tidligere notifikation:
2025/0025/NL
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
