Szczegóły powiadomienia | TRIS - European Commission

Dekret zmieniający dekret w sprawie hodowców zwierząt w związku z zakazem stosowania elektrycznych poganiaczy do zwierząt w hodowli zwierząt gospodarskich

Numer powiadomienia:

2025/0066/NL (Netherlands)

Data otrzymania:

04/02/2025

Koniec zawieszenia:

06/05/2025

Tekst projektu:

NL BG HR CS DA EN ET FI FR GA DE EL HU IT LV LT MT PL PT RO SK SL ES SV

Kliknij tutaj, aby wydrukować tę stronę

Message

Wiadomość 001

Informacja od Komisji - TRIS/(2025) 0313

dyrektywa (UE) 2015/1535

Powiadomienie: 2025/0066/NL

Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie

Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt

Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna

MSG: 20250313.PL

1. MSG 001 IND 2025 0066 NL PL 04-02-2025 NL NOTIF

2. Netherlands

3A. Douane Groningen, CDIU

3B. Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, directie Wetgeving en Juridische Zaken.

4. 2025/0066/NL - C90A - Dobrostan zwierząt i zwierząt towarzyszących

5. Dekret zmieniający dekret w sprawie hodowców zwierząt w związku z zakazem stosowania elektrycznych poganiaczy do zwierząt w hodowli zwierząt gospodarskich

6. Zakaz dotyczy stosowania elektrycznych poganiaczy do zwierząt podczas prowadzenia zwierząt w hodowli zwierząt gospodarskich.

7.

8. Nowo zaproponowany art. 1 ust. 3 lit. i) pkt 4 i 5 dekretu w sprawie hodowców zwierząt (zob. art. I lit. B rozporządzenia zmieniającego) może zawierać wymogi techniczne (wyjątek od zakazu stosowania elektrycznych poganiaczy do bydła dla robotów udojowych oraz obroży GPS spełniających określone warunki). W rozporządzeniu zmieniającym zawarto klauzulę wzajemnego uznawania w odniesieniu do takich robotów udojowych i obroży GPS.
(Zob. art. I lit. C rozporządzenia zmieniającego).

Zakaz stosowania elektrycznych poganiaczy do zwierząt dotyczy ich stosowania w prowadzeniu zwierząt utrzymywanych komercyjnie do produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego. Zgodnie z ustawą o zwierzętach zasadniczo dotyczy on wszystkich gatunków zwierząt określonych jako zwierzęta produkcyjne w załączniku II do dekretu w sprawie hodowców zwierząt (na podstawie art. 2.1 dekretu w sprawie hodowców zwierząt, w związku z art. 2.3(2) ustawy o zwierzętach). W praktyce hodowli zwierząt elektryczne poganiacze do bydła są stosowane głównie w przypadku świń i bydła, i tylko wtedy, gdy muszą one zostać załadowane do przyczepy lub przemieszczone w stajni w kierunku przyczepy transportowej. Prowadzenie zwierząt oznacza każde użycie elektrycznego poganiacza do bydła, którego celem jest zmuszenie danego zwierzęcia do poruszania się w określonym kierunku, na przykład podczas załadunku lub rozładunku zwierząt w kontekście transportu, lub zmuszenie go do wstania.

Zakaz obejmuje również stosowanie elektrycznych poganiaczy do zwierząt w transporcie zwierząt odbywającym się w całości na terytorium Niderlandów lub podczas transportu drogą morską, który rozpoczyna się w Niderlandach. Zakaz ten jest zatem bardziej rygorystycznym przepisem krajowym mającym na celu poprawę dobrostanu zwierząt w rozumieniu art. 1 ust. 3 rozporządzenia 1/2005 w sprawie ochrony zwierząt podczas transportu i powiązanych operacji.

9. Stosowanie elektrycznych poganiaczy do zwierząt zawsze powoduje u zwierzęcia reakcję bólową i stresową, nawet jeśli są one stosowane zgodnie ze szczegółowymi wymaganiami przepisów. Personel zajmujący się transportem zwierząt hodowlanych i personel rzeźni często postrzega porażenie prądem elektrycznym jako użyteczne narzędzie, które prowadzi do osiągnięcia szybkich rezultatów. Praktyka pokazuje, że stosowanie alternatywnych, mniej awersyjnych metod prowadzi do równie dobrych lub nawet lepszych rezultatów, co opisuje i zaleca Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) w swoim badaniu „Welfare of pigs at slaughter” [Dobrostan świń podczas uboju] z 2020 r.
Problem polega na tym, że chociaż przepisy europejskie wyraźnie stanowią, że należy unikać stosowania tych urządzeń i że mogą być one stosowane tylko w bardzo specyficzny sposób, nie zakazują one wyraźnie tego stosowania. Obserwacje NVWA, filmy z ukrytej kamery i doświadczenia z praktyki stron sektora wskazują, że takie urządzenie, jeśli jest stosowane, to odbywa się to niedbale i niezgodnie z warunkami określonymi w przepisach europejskich.
Na przykład załadunek i rozładunek zwierząt w gospodarstwach podstawowych, miejscach gromadzenia i rzeźniach często odbywa się pod pewną presją czasu. Pragnienie osiągnięcia wydajności i szybkości prowadzi do pogoni za zwierzętami i nadmiernego stosowania urządzeń, które mogą powodować porażenia prądem. Skutkuje to możliwym do uniknięcia stresem i bólem u zwierząt. Zwłaszcza jeśli wstrząsy elektryczne są stosowane na części ciała, które są szczególnie wrażliwe, takie jak głowa lub nos. Nawet bez tej presji czasowej urządzenia te mogą być stosowane w niepożądany sposób w innych procesach i w innych przypadkach, z przyzwyczajenia lub zaniedbania.
Przykłady niedbałego stosowania, które dotarły do mediów, doprowadziły do dużego oporu w społeczeństwie i polityce. Dobrostan zwierząt jest tematem, który z biegiem lat staje się coraz ważniejszy dla obywateli Niderlandów. Presja ze strony Izby Niższej, aby wprowadzić zakaz stosowania elektrycznych poganiaczy do zwierząt, jest odzwierciedleniem tej rosnącej chęci poprawy dobrostanu zwierząt w Niderlandach.

Zakaz jest konieczny, aby co do zasady nie zezwalać już na stosowanie elektrycznych poganiaczy do zwierząt. Proponowany zakaz jest proporcjonalny, ponieważ istnieją inne wystarczające, bardziej przyjazne dla zwierząt możliwości poganiania zwierząt. Wyłączenie stosowania elektrycznych poganiaczy do zwierząt ma co do zasady pewne ściśle określone wyjątki, a zatem jest najmniej restrykcyjnym środkiem do osiągnięcia zamierzonego celu. Zakaz ten i wyjątki od niego mają zastosowanie bez rozróżnienia ze względu na przynależność państwową w Niderlandach. Wyjątki dotyczące robotów udojowych i „wirtualnego stada” są również zdefiniowane w taki sposób, aby nie dyskryminowały ze względu na przynależność państwową, włączając w to klauzulę wzajemnego uznawania (zob. nowy art. 6.11).

10. Numery lub tytuły tekstów podstawowych: Teksty podstawowe zostały przekazane wraz z uprzednim powiadomieniem:
2025/0025/NL

11. Nie

12.

13. Nie

14. Nie

15. Nie

16.
Aspekty TBT: Nie

Aspekty SPS: Nie

**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu

Disclosed messages

message-id	Roku	Numer	Kraj	Type	Title	Data otrzymania	Is answer to
110824	2025	0314	COMKomisja Europejska	003	Receipt of the draft text	04-02-2025
110825	2025	0315	COMKomisja Europejska	037	Competitiveness analysis	04-02-2025

Języki

Uwagi zainteresowanych podmiotów

Witryna internetowa TRIS umożliwia osobom i organizacjom łatwe przesyłanie uwag dotyczących dowolnego powiadomienia.

Ze względu na status powiadomienia lub koniec okresu zawieszenia obecnie nie przyjmujemy żadnych dalszych uwag do tego powiadomienia za pośrednictwem strony internetowej.

Het invoeren van een verbod is voor ons praktisch onuitvoerbaar. Als het verbod ingaat wordt ons een noodzakelijk hulpmiddel ontnomen zonder dat er een goed alternatief beschikbaar is. Ik vrees het verlies van vele goed opgeleide chauffeurs omdat zij hun werk dadelijk niet meer kunnen doen op de meest verantwoorde wijze. Ik voorzie bovendien illegaal gebruik in de toekomst omdat de veedrijver gewoon noodzakelijk is. We worden als sector in een hoek gedreven waar we niet uit kunnen zonder een goed en deugdelijk beleid. De rationaliteit is verdwenen en de emotie regeert. In mijn ogen is het verbod echt een grote schande en een minachting naar onze zeer vakbekwame medewerkers. "De beste stuurlui staan aan wal", maar wie gaat dit "schip" keren?

Verder sluit ik me aan bij onderstaande tekst die ontleent is aan onze standsorganisatie Vee & Logistiek Nederland:

- We vragen om een standstill van 12 maanden voor invoering van het verbod omdat op
Europees niveau wordt gewerkt aan herziening van regelgeving waarin het gebruik van het
elektrische drijfmiddel wordt gereguleerd.
- Er ontstaat een ongelijk speelveld in het kader van toegestaan gebruik van drijfmiddelen. Bij
internationale transporten en in andere lidstaten is het gebruik van elektrische drijfmiddelen op
grond van Europese regelgeving wel toegestaan. Dit veroorzaakt onduidelijkheid.
- Het blijft noodzakelijk om dieren te verplaatsen. Het is belangrijk om een
handelingsperspectief te hebben als dieren niet spontaan willen voortbewegen. Door een juist
gebruik van het elektrische drijfmiddel wordt het mogelijk om de dieren op een zo
diervriendelijk mogelijke manier toch te motiveren om te bewegen. Als het gebruik van een
elektrisch drijfmiddel verboden wordt, dan zullen andere drijfmiddelen ingezet gaan worden
die het dierwelzijn misschien meer schaden.
- Uit onderzoek is gebleken dat het gebruik van laag voltage drijfmiddelen goed te reguleren is
waarbij inzet effectief is en dierenwelzijn minimaal geschaad wordt.
- In (nood)situaties is het elektrisch drijfmiddel het meest doelmatige middel om te gebruiken in
het kader van arbeidsomstandigheden en veiligheid voor mens en dier