Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2025) 0313
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2025/0066/NL
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20250313.BG
1. MSG 001 IND 2025 0066 NL BG 04-02-2025 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Douane Groningen, CDIU
3B. Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, directie Wetgeving en Juridische Zaken.
4. 2025/0066/NL - C90A - Благосъстояние на животните и домашните любимци
5. Указ за изменение на Указа за притежателите на животни поради забрана за използване на електрически остени в животновъдството
6. Забраната се отнася до използването на електрически остени при придвижване на животни в животновъдството.
7.
8. Новопредложеният член 1.3, буква и), точки 4 и 5 от Указа за животновъдите (вж. член I, буква Б от наредбата за изменение) може да съдържа технически изисквания (изключение от забраната за използване на електрически остени за едър рогат добитък за доилни роботи и GPS яки, отговарящи на определени условия). В наредбата за изменение за такива доилни роботи и GPS нашийници е включена клауза за взаимно признаване
(вж. член I, буква В от наредбата за изменение).
Забраната за използване на електрически остени в животновъдството се отнася до използването им за подкарване на животни, отглеждани за търговски цели за производството на животински продукти. Съгласно Закона за животните тя по принцип се отнася до всички животински видове, определени като производствени животни в приложение II към Указа за животновъдите (въз основа на член 2.1 от Указа за животновъдите във връзка с член 2.3, параграф 2 от Закона за животните). В практиката на животновъдството електрическите остени за едър рогат добитък се използват главно за свине и говеда и само когато трябва да бъдат натоварени на вагон или да се придвижват в рамките на обора към транспортен вагон. „Подкарване на животни“ означава всяко използване на електрическия остен, предназначен да принуди въпросното животно да се движи в определена посока, например при товарене или разтоварване на животните в контекста на транспортирането или при изправянето им.
Забраната включва и използването на електрически остени в животновъдството при транспортирането на животни, което се извършва изцяло на територията на Нидерландия, или по време на транспортиране по море, което заминава от Нидерландия. Следователно забраната е национално по-строго правило за подобряване на хуманното отношение към животните по смисъла на член 1, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1/2005 относно защитата на животните по време на транспортиране и свързаните с това дейности.
9. Използването на електрически остени в животновъдството винаги причинява болка и стресова реакция при животното, дори ако се прилага в съответствие със специфичните изисквания на наредбите. Служителите, работещи в превозвачите на добитък и в кланиците, често гледат на използването на токови удари като полезен инструмент, който води до бързи резултати. Въпреки че практиката показва, че използването на алтернативни, по-малко отблъскващи методи води до също толкова добри или дори по-добри резултати, както Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) също описва и съветва в своето проучване „Хуманно отношение към свинете при клане“ от 2020 г.
Проблемът е, че въпреки че европейските регламенти ясно заявяват, че използването на тези устройства трябва да се избягва и може да се използва само по много специфичен начин, те не забраняват изрично тази употреба. Наблюденията на NVWA, изображенията под прикритие и опитът от практиката на участниците в отрасъла показват, че такова устройство, ако се борави с него, се използва небрежно и не в съответствие с условията, предвидени в европейските регламенти.
Например, товаренето и разтоварването на животни в първични стопанства, събирателни центрове и кланици често се извършва под определен времеви натиск. Желанието за ефективност и скорост води до подгонване на животни и прекомерно използване на устройства, които могат да прилагат токови удари. Това води до стрес и болка при животните, които могат да бъдат избегнати. Особено ако токовите удари се прилагат върху части от тялото, които са особено уязвими, като главата или носа. Дори и без този времеви натиск, тези устройства могат да се използват по нежелан начин в други процеси и в други случаи, по навик или небрежност.
Примерите за небрежно използване, достигнали до медиите, доведоха до много съпротива в обществото и в политиката. Хуманното отношение към животните е тема, която става все по-важна за нидерландските граждани през годините. Натискът от страна на Долната камара да въведе забрана за използването на електрически остени за добитък е отражение на нарастващото желание за подобряване на хуманното отношение към животните в Нидерландия.
Забраната е необходима, за да не се допуска използването на електрически остени за добитък като общо правило. Предложената забрана е пропорционална, тъй като има достатъчно други, по-благоприятни за животните възможности за подкарване на животни. Изключването на използването на електрически остени за добитък като общо правило има някои точно определени изключения и следователно е най-малко ограничителното средство за постигане на преследваната цел. Забраната и изключенията от нея се прилагат без разлика на основание гражданство в Нидерландия. Изключенията за доилните роботи и „виртуалното пастирство“ също са определени по такъв начин, че да не дискриминират въз основа на националност, включително клауза за взаимно признаване (вж. новия член 6.11).
10. Номера или заглавия на основни текстове: Основните текстове бяха изпратени с по-ранна нотификация.
2025/0025/NL
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. He
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
