Messaġġ 002
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2016) 01768
Direttiva (UE) 2015/1535
Traduzzjoni tal-messaġġ 001
Notifika: 2016/0283/B
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201601768.MT)
1. MSG 002 IND 2016 0283 B MT 16-06-2016 B NOTIF
2. B
3A. FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Normalisatie en Competitiviteit - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
Tel: 02/277.53.36
belspoc@economie.fgov.be
3B. Vlaams Energieagentschap
Koning Albert II-laan, 20 bus 17
B - 1000 Brussel
Tel: 02 553 46 00
michael.mestrom@vea.be
4. 2016/0283/B - B10
5. - Abbozz ta' Digriet tal-Gvern Fjamming li jemenda d-Digriet dwar l-Enerġija tad-19 ta' Novembru 2010, dwar tibdil f'diversi dispożizzjonijiet dwar regolamenti dwar il-prestazzjoni tal-enerġija;
- Anness 1 (li jissostitwixxi l-Anness V – Metodu ta' kalkolu EPW);
- Anness 2 (li jissostitwixxi l-Anness VI – Metodu EPN);
- Anness 3 (li jissostitwixxi l-Anness VII - Valuri U massimi permissibbli jew valuri R minimi li jridu jinkisbu); u
- Anness 4 (żieda tal-Anness XIII: kalkolu tal-valur S u n-numeratur tal-valur E għal bini residenzjali).
6. Id-Direttiva dwar ir-rendiment tal-bini fl-użu tal-enerġija (EPBD 2010/31/UE) tirrikjedi li sal-2021 il-bini l-ġdid kollu jkun bini b'użu ta' enerġija kważi żero (NZE). Dan l-għan ġie stabbilit fid-Digriet dwar l-Enerġija fl-2014. Fl-2015, l-Aġenzija Fjamminga għall-Enerġija (Vlaams Energieagentschap; il-"VEA") nediet il-proċess biex titħejja r-raba' reviżjoni tal-EPB. Ir-raba' reviżjoni tar-regolamenti dwar il-prestazzjoni tal-enerġija naturalment teżamina l-esperjenzi matul perjodu ta' kważi għaxar snin ta' rekwiżiti tal-EPB mill-2006, iżda tiffoka primarjament fuq l-objettiv li sal-2021 il-bini l-ġdid kollu jsir bini b'użu tal-enerġija kważi żero (NZE). Fl-evalwazzjoni tal-EPB tal-2015, il-VEA eżaminat jekk id-diversi aspetti tar-regolamenti dwar il-prestazzjoni tal-enerġija (rekwiżiti, metodoloġija, proċeduri) kinux lesti għall-bini NZE. Din kienet ibbażata fuq sejbiet minn diversi studji ta' preparazzjoni ta' politika u fuq konsultazzjoni mas-settur. F'Ottubru tal-2015, l-abbozz tar-rapport ta' evalwazzjoni ġie ppreżentat lill-partijiet interessati għall-feedback.
Iż-żieda gradwali tar-rekwiżiti EPB se tiżgura li l-bini l-ġdid isir dejjem aktar effiċjenti fl-użu tal-enerġija. Il-proċess se jagħmel użu minn teknoloġija u materjali dejjem aktar innovattivi. Minħabba li r-rekwiżiti qed jiġu msaħħa, is-settur se jiddedika aktar attenzjoni għall-kalkolu ta' ċifri tal-prestazzjoni tal-enerġija għall-bini. Għal kalkoli tal-prestazzjoni tal-enerġija adegwati u dettaljati għall-bini NZE huwa meħtieġ metodu ta' kalkolu rfinat.
L-objettiv tal-bini NZE sal-2021 jeħtieġ pakkett ikkunsidrat bir-reqqa ta' rekwiżiti tal-EPB, aġġustament tar-rekwiżiti u pjan direzzjonali għall-introduzzjoni gradwali. Sabiex jiġi garantit li r-rekwiżiti definiti minn qabel jibqgħu fattibbli u affordabbli, bejn l-2014 u l-2015 il-VEA kkummissjonat studju dwar ir-relazzjoni bejn ir-rekwiżiti tal-EPB attwali u ppjanati għal bini residenzjali, uffiċċji u skejjel ġodda u rinnovati, inklużi livelli ta' prestazzjoni tal-enerġija kostottimali. Analiżi tal-pakkett attwali tar-rekwiżiti EPB żvelat xi nuqqasijiet fil-ħtiġijiet tal-enerġija netta għat-tisħin tal-ispazji (NENsh) u l-valur ta' iżolament globali (valur K).
L-emendi li jridu jiġu applikati għad-Digriet dwar l-Enerġija huma maqsuma f'żewġ gruppi. L-abbozz ta' Digriet ikopri l-emendi li jistgħu jiġu applikati immedjatament. Emendi oħra li għadhom jeħtieġu bażi legali permezz ta' abbozz ta' digriet separat se jiġu inklużi f'digriet ta' emenda fl-2017, flimkien mal-emendi tal-metodu fl-2018.
L-emendi proposti għandhom l-għan li jagħmlu dan li ġej:
- jistabbilixxu l-pjan direzzjonali multiannwali għall-introduzzjoni gradwali tar-rekwiżiti EPB għall-bini mhux residenzjali;
- japplikaw tibdil għall-pakkett tar-rekwiżiti EPB għall-bini residenzjali;
- jaġġustaw il-metodu ta' kalkolu skont is-sejbiet tal-evalwazzjoni.
7. -
8. L-Artikolu 26 (li jikkonċerna emendi għall-Anness V)
Iż-żieda gradwali tar-rekwiżiti EPB se tiżgura li l-bini l-ġdid isir dejjem aktar effiċjenti fl-użu tal-enerġija. Il-proċess se jagħmel użu minn teknoloġija u materjali dejjem aktar innovattivi. Minħabba li r-rekwiżiti qed jiġu msaħħa, is-settur se jiddedika aktar attenzjoni għall-kalkolu ta' ċifri tal-prestazzjoni tal-enerġija għall-bini. Għal kalkoli tal-prestazzjoni tal-enerġija adegwati u dettaljati għall-bini NZE huwa meħtieġ metodu ta' kalkolu rfinat.
It-titjib tal-metodu ta' kalkolu huwa kompitu tal-pjattaforma EPB. Il-pjattaforma EPB hija pjattaforma ta' konsultazzjoni bejn it-tliet reġjuni għall-metodu ta' kalkolu EPB. Sa minn April tal-2014, il-pjattaforma EPB gawdiet l-appoġġ ta' konsorzju ta' sħab xjentifiċi. Bis-saħħa tal-appoġġ tal-konsorzju tal-EPB, l-aġġustamenti għall-metodu ta' kalkolu qed isiru b'mod aktar mgħaġġel u faċli.
Is-sejbiet minn diversi studji li tlestew mill-konsorzju EPB fl-2015 se jwasslu għal aġġustamenti fil-metodu ta' kalkolu li se jidħlu fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2017. Dan jirreferi għall-emendi għall-Anness V (unitajiet EPW) li ġejjin:
- reviżjoni tal-metodu għal ġeneraturi preferuti u mhux preferuti għat-tisħin;
- konsum tal-enerġija awżiljarja bbażat fuq dejta reali tal-prodott;
- reviżjoni tal-effiċjenza tas-sistema għal ilma sħun sanitarju;
- il-kunsiderazzjoni ta' punti ta' kuntatt oħra fuq il-linja taċ-ċirkolazzjoni.
L-Artikolu 27 (li jikkonċerna emendi għall-Anness VI)
Is-sejbiet minn diversi studji li tlestew mill-konsorzju EPB fl-2015 se jwasslu għal aġġustamenti fil-metodu ta' kalkolu li se jidħlu fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2017. Dan jirreferi għall-emendi għall-Anness VI (unitajiet EPN) li ġejjin:
- reviżjoni tal-metodu għal ġeneraturi preferuti u mhux preferuti għat-tisħin;
- konsum tal-enerġija awżiljarja bbażat fuq dejta reali tal-prodott;
- il-kunsiderazzjoni ta' punti ta' kuntatt oħra fuq il-linja taċ-ċirkolazzjoni;
- ir-reviżjoni tal-metodu tat-tkessiħ.
L-Artikolu 28 (li jikkonċerna emendi għall-Anness VII)
L-abbozz ta' digriet ta' emenda jipprevedi ż-żamma ta' valuri U massimi attwali, bl-eċċezzjoni tar-rekwiżiti għal ħitan bejn unitajiet residenzjali separati, bejn unitajiet residenzjali u spazji komuni, u bejn unitajiet residenzjali u spazji deżinjati għall-użu mhux residenzjali. Għal dawn l-istrutturi, jipprevedi valur U massimu aktar strett ta' 0.6 W/m²K mill-2018. Dan ifisser li strutturi diviżorji bejn żewġ unitajiet fl-istess bini u bejn żewġ entitajiet/binjiet f'lottijiet maġenb xulxin iridu jissodisfaw l-istess rekwiżiti. Il-valur U aktar strett huwa konformi mas-suppożizzjoni fl-istudju dwar il-pakkett ta' rekwiżiti għad-determinazzjoni tar-rekwiżiti għall-valur S il-ġdid. Ir-rekwiżit aktar strett jipproteġi 'l-iżviluppaturi tal-proprjetà minn impatti eċċessivi fuq il-valur S u l-valur E aġġustat minħabba dan it-telf. Wara kollox, it-telf ta' trażmissjoni limitat għal spazji msaħħna maġenb xulxin huwa fatturat fil-valur S.
Il-valur U aktar strett huwa wkoll konformi mar-realtà. Analiżi tad-dikjarazzjonijiet tal-EPB ppreżentati fid-dejtabejż tal-prestazzjoni tal-enerġija turi li aktar minn 60 % ta' dawn l-istrutturi li talbu permessi fl-2013 diġà jissodisfaw ir-rekwiżit aktar strett ta' 0.60 W/m²K. Għalhekk, l-impatt fuq l-ispejjeż tal-bini jew l-implimentazzjoni tal-valur aktar strett huwa limitat.
L-Artikolu 29(1°) jikkonċerna emendi għall-Anness IX)
L-Anness X "Faċilitajiet ta' ventilazzjoni f'bini mhux residenzjali" għad-Digriet dwar l-Enerġija jagħti formulazzjoni ċara ħafna ta' kif tiġi kalkolata l-kapaċità tal-fluss ta' xaqq taħt bieb. Ir-regola tal-kalkolu hija definita bħala "0.36 m³/h kull cm² ta' xaqq b'differenza ta' pressjoni ta' 2 Pa". Dan ifisser li xaqq taħt il-bieb b'wiċċ ta' 70 cm² jippermetti dħul b'rata ta' fluss ta' 25.2 m³/h.
L-Anness IX "Faċilitajiet ta' ventilazzjoni f'bini residenzjali" għad-Digriet dwar l-Enerġija ma jiddikjarax b'mod espliċitu r-regoli tal-kalkolu. It-Tabella 2 tal-istandard ta' ventilazzjoni Belġjan NBN D50-001, li għalih issir referenza, tindika li ftuħ ta' fluss ta' mill-inqas 70 cm² jirriżulta f'rata ta' fluss ta' 25 m³/h. Il-frażi "ta' mill-inqas 70 cm²" tindika regola ġenerali. Naturalment, ir-regola tal-kalkolu għal bini mhux residenzjali tapplika wkoll għal bini residenzjali. Biex dan jiġi ċċarat, din il-frażi hija inkluża b'mod espliċitu fl-Anness IX "Faċilitajiet ta' ventilazzjoni f'bini residenzjali".
L-Artikolu 29(2°) jikkonċerna emendi għall-Anness IX)
Id-Digriet Ministerjali tat-2 ta' April 2007, li jistabbilixxi l-forma u l-kontenut tad-dikjarazzjoni EPB u l-mudell għaċ-ċertifikat tal-prestazzjoni tal-enerġija għal bini, fl-Artikolu 1a, punt 6 jiddikjara li: Mill-1 ta' Jannar 2016, għal applikazzjonijiet għal permess għal bini urban għal unitajiet EPW ġodda u rinnovazzjonijiet estensivi tal-enerġija fuq unitajiet EPW, huwa obbligatorju li jitħejja rapport ta' prestazzjoni skont STS-P 73-1 u l-annessi informattivi tiegħu u d-dokument tal-grupp ta' ħidma STS dwar ir-rappurtar tal-prestazzjoni. Il-punt 6 il-ġdid jiddeskrivi r-rappurtar meħtieġ dwar il-prestazzjoni relatata mal-EPB tas-sistema ta' ventilazzjoni mir-rapport ta' prestazzjoni fid-dikjarazzjoni EPB.
Ir-rapport ta' prestazzjoni huwa rekord taċ-ċifri tal-prestazzjoni kollha għas-sistema ta' ventilazzjoni lesta, u jista' jinkludi kalkoli, osservazzjonijiet u kejl. STS-P 73-1 jiddeskrivi wkoll diversi metodi ta' kalkolu taċ-ċifiri tal-prestazzjoni tal-prodott u s-sistema fl-annessi informattivi tiegħu 5.3 u 5.4. L-istudju rrakomanda li jintwerew iċ-ċifri tal-prestazzjoni kollha għal sistema ta' ventilazzjoni. Wara kollox, ċifri oħra minbarra ċ-ċifri tal-prestazzjoni relatati mal-EPB huma importanti wkoll għas-sistema, bħall-prestazzjoni akustika, il-prestazzjoni fir-rigward tal-interazzjoni bejn is-sistema ta' ventilazzjoni u sistemi oħra (eż. tat-tisħin, fannijiet estratturi, eċċ.), filtrazzjoni tal-arja, eċċ. Jekk is-sistema ma tkunx qiegħda taħdem b'mod adegwat fuq dawn il-punti, dan jippreżenta periklu għall-użu u l-kwalità tas-sistema.
Iż-żieda fl-attenzjoni u l-kwalità fid-disinn, l-eżekuzzjoni, eċċ., ta' sistemi ta' ventilazzjoni tirrikjedi li ċ-ċifri tal-prestazzjoni għal kull sistema ta' ventilazzjoni jiġu kkalkolati skont il-qafas tal-kwalità u li l-kwalità tagħhom tiġi indikata fir-rapport ta' prestazzjoni. Ir-rapport ta' prestazzjoni jinkludi ċifri bħal dawk dwar il-prestazzjoni tal-grilji tal-provvista naturali u tal-egżost u r-rati tal-fluss imkejla għas-sistema B, C jew D. Jekk iċ-ċifri tal-prestazzjoni ma jiġux ikkalkolati skont il-qafas tal-kwalità, u ma jiġix imħejji rapport tal-prestazzjoni, mela ċ-ċifri tal-prestazzjoni se jitqiesu bħala "mhux magħrufa", u dan ifisser li r-rati tal-fluss tal-ventilazzjoni sanitarja kollha (jiġifieri r-rati tal-fluss tal-provvista, id-distribuzzjoni u tal-egżost kollha) se jiġu rrappurtati bħala 0.000 m³/h.
Il-punt 6 fl-Anness IX ġie aġġustat għal rinnovazzjonijiet. Dan li ġej japplika għal kostruzzjonijiet ġodda (jew xogħlijiet eċċ., ta' natura simili): "Jekk sistemi ta' ventilazzjoni ta' tip differenti (A, B, C, D) jiġu kkombinati fi ħdan il-partijiet residenzjali tal-istess unità residenzjali, biex jinstabu r-rati tal-fluss minimi meħtieġa tintuża biss ir-rata tal-fluss tas-sistema preferuta . Hawnhekk, is-sistema ta' ventilazzjoni li tkopri l-akbar parti tar-rata tal-fluss minima meħtieġa hija kkunsidrata bħala s-sistema preferuta."
L-esperjenza uriet li f'ċerti sitwazzjonijiet ta' rinnovazzjoni dan il-kalkolu ftit li xejn huwa ftit fattibbli. Ħafna drabi ikun hemm bżonn ta' investimenti u xogħlijiet ta' rinnovazzjoni addizzjonali biex jiġi evitat li jiġu kkombinati sistemi. Għalhekk, id-dispożizzjoni tingħata bħala rakkomandazzjoni għal rinnovazzjonijiet.
Artikolu 30.
Jiżdied Anness XIII mal-istess digriet, li ġie miżjud bħala l-Anness 4 ta' dan id-Digriet.
9. Ir-regolamenti dwar il-prestazzjoni tal-enerġija saru parti indispensabbli mis-settur tal-kostruzzjoni. Il-kostruzzjoni effiċjenti fl-użu tal-enerġija leħqet livell għoli. Il-prestazzjoni tal-enerġija f'bini ġdid kull sena qed titjieb, u l-pjan direzzjonali għal standards aktar b'saħħithom sal-2021, meta skont id-Direttiva Ewropea l-bini l-ġdid kollu jrid ikun bini b'użu tal-enerġija kważi żero, ġie stabbilit għad-djar, l-uffiċċji u l-iskejjel.
Il-Gvern Fjamming kien mitlub biex sal-1 ta' Jannar 2006 jittrasponi d-Direttiva Ewropea 2002/91/KE fil-liġi Fjamminga. Id-Digriet dwar il-Prestazzjoni tal-Enerġija ġie ratifikat u adottat fis-7 ta' Mejju 2004. Fil-11 ta' Marzu 2005, il-Gvern Fjamming ta approvazzjoni finali għad-deċiżjoni ta' implimentazzjoni mar-rekwiżiti EPB. Dan ippermetta li r-regolamenti Fjammingi dwar il-prestazzjoni tal-enerġija jidħlu fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2006.
Id-dispożizzjonijiet tad-Digriet tal-EPB tat-22 ta' Diċembru 2006 u d-Digriet tal-Gvern Fjamming tal-11 ta' Marzu 2005 issa huma parti mill-proġett ta' koordinazzjoni għar-regolamenti Fjammingi dwar l-enerġija, kif mogħti fid-Digriet dwar l-Enerġija tat-8 ta' Mejju 2009 u d-Digriet dwar l-Enerġija tad-19 ta' Novembru 2010, rispettivament. Iż-żewġ Digrieti dwar l-Enerġija daħlu fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2011. Id-Direttiva Ewropea 2002/91/KE ġiet sostitwita bid-Direttiva Ewropea dwar il-rendiment tal-bini fl-użu tal-enerġija (id-Direttiva 2010/31/UE).
L-objettiv tal-bini NZE sal-2021 jeħtieġ pakkett ikkunsidrat bir-reqqa ta' rekwiżiti tal-EPB, aġġustament tar-rekwiżiti u pjan direzzjonali għall-introduzzjoni gradwali. Sabiex jiġi garantit li r-rekwiżiti definiti minn qabel jibqgħu fattibbli u affordabbli, bejn l-2014 u l-2015 il-VEA kkummissjonat studju dwar ir-relazzjoni bejn ir-rekwiżiti tal-EPB attwali u ppjanati għal bini residenzjali, uffiċċji u skejjel ġodda u rinnovati, inklużi livelli ta' prestazzjoni tal-enerġija kostottimali. Analiżi tal-pakkett attwali tar-rekwiżiti EPB żvelat xi nuqqasijiet fil-ħtiġijiet tal-enerġija netta għat-tisħin tal-ispazji (NENsh) u l-valur tal-iżolament globali (valur K). Iż-żieda gradwali tar-rekwiżiti EPB se tiżgura li l-bini l-ġdid isir dejjem aktar effiċjenti fl-użu tal-enerġija. Il-proċess se jagħmel użu minn teknoloġija u materjali dejjem aktar innovattivi. Minħabba li r-rekwiżiti qed jiġu msaħħa, is-settur se jiddedika aktar attenzjoni għall-kalkolu ta' ċifri tal-prestazzjoni tal-enerġija għall-bini. Għal kalkoli tal-prestazzjoni tal-enerġija adegwati u dettaljati għall-bini NZE huwa meħtieġ metodu ta' kalkolu rfinat. It-titjib tal-metodu tal-kalkolu huwa kompitu għall-pjattaforma EPB. Il-pjattaforma EPB hija pjattaforma ta' konsultazzjoni bejn it-tliet reġjuni għall-metodu tal-kalkolu EPB.
Nirreferu wkoll għall-punt 6 ta' din in-notifika: "prodotti u/jew servizzi li għalihom jappartjeni l-abbozz".
10. Numri u titoli tat-testi bażiċi: Id-"Digriet tal-Gvern Fjamming li jemenda d-Digriet dwar l-Enerġija tad-19 ta' Novembru 2010, dwar l-emendi f'dispożizzjonijiet varji dwar regolamenti tal-prestazzjoni tal-enerġija" flimkien mal-Artikolu 11.1.5 tad-Digriet li jistabbilixxi dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-politika dwar l-enerġija.
It-testi bażiċi ntbagħtu ma' notifika preċedenti: 2015/0387/B: 2015/0283/B
11. Le
12. -
13. Le
14. Le
15. -
16. Aspett OTK
Le - l-abbozz m'għandux impatt sinifikanti fuq il-kummerċ internazzjonali.
Aspett SPS
Le - l-abbozz mhuwiex miżura sanitarja jew fitosanitarja.
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
