Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 0550
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0089/BE
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260550.NL
1. MSG 001 IND 2026 0089 BE NL 23-02-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Verbindingsbureau - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Vlaams Energie- en Klimaatagentschap
4. 2026/0089/BE - B00 - Bouw
5. Ontwerp van Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van diverse bepalingen inzake energie en klimaat
6. BACS (Gebouwautomatisering en Controlesystemen)
7.
8. Het betreft een Verzamelbesluit, waarin diverse bepalingen inzake energie en klimaat worden gewijzigd. De voor deze aanmelding van belang zijnde bepalingen zijn artikel 48, aangaande de gebouwautomatisering en -controlesystemen, artikel 33, 34, 36 en 37 voor wat betreft vrijstelling van de EPB-plicht voor zorgwoningen met een oppervlakte van kleiner dan 50m2, artikel 38 en 39 voor wat betreft de vrijstelling van het S-peil voor de gedeeltelijke herbouw van beschermde gebouwen, alsmede artikel 56 voor wat betreft een aanpassing van de EPB-eisen voor wat betreft de minimale ventilatiedebieten in tennis-, padel-, en petanquehallen.
9. Gebouwautomatisering en -controlesysteem: Het Energiedecreet van 8 mei 2009 bepaalt dat de BACS-verplichting geldt voor verwarmings- of koelinstallaties met een nominaal vermogen van minstens 290 kW (later 70 kW). In niet‑residentiële gebouwen bestaan deze installaties vaak uit meerdere opwekkers; daarom moet duidelijk zijn wanneer vermogens moeten worden opgeteld.
Het artikel verduidelijkt ook wie verantwoordelijk is voor de naleving. In de EPC-regelgeving is dat doorgaans de gebouweigenaar, maar bij casco‑verhuur of leasing plaatst de huurder vaak de HVAC-installatie. In die gevallen is het logisch dat de gebruiker verantwoordelijk is. Voor eigenaars geldt een weerlegbaar vermoeden van eigendom, tenzij bv. een huur- of leasingcontract anders aantoont.
Het Energiedecreet omschrijft slechts op hoog niveau welke functionaliteiten een BACS moet hebben. Deze vereisten zijn te algemeen om investeringszekerheid te bieden. Daarom is bijkomende technische detaillering nodig, zodat verantwoordelijken weten hoe een BACS in de praktijk moet worden ingericht. Hiervoor wordt een delegatie aan de minister voorzien.
Vrijstelling EPB-plicht voor zorgwoningen <50m2: sinds 2006 zijn alleenstaande gebouwen kleiner dan 50 m² vrijgesteld van EPB. Alleenstaande zorgwoningen vallen sinds 2 januari 2022 niet langer onder deze vrijstelling, om een minimale kwaliteit te garanderen voor tijdelijke zorgcontainers. De opgelegde eisen (isolatie, ventilatie, E‑peil, aandeel hernieuwbare energie) moesten fossielvrije en energie-efficiënte zorgwoningen stimuleren. In de praktijk blijkt echter dat het E‑peil voor zeer kleine wooneenheden moeilijk haalbaar is, zelfs met hernieuwbare technieken. Vaak is een PV-installatie nodig, wat omslachtig is voor tijdelijke en verplaatsbare units. Daarnaast is de EPB-methodiek niet afgestemd op zeer kleine volumes. Andere beleidskaders (stookolieverbod, aardgasverbod) zijn geschikter om fossielvrij bouwen te stimuleren. De maatregel is bovendien weinig impactvol gezien het zeer beperkte aantal zorgwoningen. Het schrappen van de uitzondering-op-de-uitzondering vereenvoudigt de regelgeving en vermindert de administratieve belasting.
Vrijstelling S-peil bij gedeeltelijke herbouw van beschermde gebouwen: Voor gedeeltelijke herbouw van beschermde gebouwen (monumenten, gebouwen in beschermd landschap/stads- of dorpszicht, inventaris bouwkundig erfgoed) wordt een vrijstelling van het S‑peil voorzien. Bij zeer ingrijpende renovaties kunnen nieuwbouweisen gelden, maar beschermde gebouwen kennen specifieke beperkingen: materiaal- en vormrestricties, beperkte isolatiemogelijkheden en een vaste gebouwvorm die optimalisatie verhindert. Hierdoor is het S‑peil vaak technisch of economisch onhaalbaar, wat blijkt uit talrijke goedgekeurde uitzonderingsaanvragen. Een algemene vrijstelling is daarom aangewezen.
Aanpassing ventilatiedebieten voor tennis-, padel- en petanquehallen: In bijlage X van het Energiebesluit wordt een nieuw ruimtetype toegevoegd met een bezettingsgraad van 10 m²/persoon. Momenteel worden deze hallen behandeld als “sportterreinen” (3,5 m²/persoon), een categorie bedoeld voor multifunctionele sportzalen met hoge bezetting en hoge verontreinigingsgraad.
Tennis-, padel- en petanquehallen hebben echter een lage bezettingsgraad door:
- grote velden met weinig sporters,
- monofunctioneel gebruik,
- afwezigheid van toeschouwers of nevenactiviteiten.
Toepassing van de huidige bezettingsgraad leidt tot overgedimensioneerde en economisch onhaalbare ventilatiesystemen, wat blijkt uit vele uitzonderingsaanvragen. Een bezettingsgraad van 10 m²/persoon is realistischer, terwijl de debieten voldoende hoog blijven voor luchtkwaliteit en luchtwissels.
10. Nummers of titels van de basisteksten: Er zijn geen basisteksten
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
