Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 1841
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0351/ES
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261841.NL
1. MSG 001 IND 2026 0351 ES NL 10-07-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Ministerio de Asuntos Exteriores, UE y Cooperación
DG Coordinación del Mercado Interior y Otras Políticas Comunitarias
SG Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente
d83-189@maec.es
3B. Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030
Secretaría de Estado de Derechos Sociales
DG Derechos de los animales
areajuridicadgda@dsca.gob.es
4. 2026/0351/ES - C90A - Welzijn van dieren en huisdieren
5. Ontwerp van Koninklijk Besluit tot opstelling van de lijst van huisdiersoorten en de positieve lijst van huisdieren.
6. Lijst van huisdiersoorten en de positieve lijst van huisdieren.
7.
8. Artikel 34, onder a), van Wet 7/2023 van 28 maart inzake de bescherming van de rechten en het welzijn van dieren bepaalt dat de bevoegde ministeriële dienst de lijst van huisdiersoorten (LEDC) opstelt.
In artikel 37 van Wet 7/2023 van 28 maart is bepaald dat in een Koninklijk Besluit de procedure wordt vastgesteld voor de goedkeuring van de lijsten van zoogdieren, vogels, reptielen, amfibieën, vissen en ongewervelde dieren die in de positieve lijst van huisdieren moeten worden opgenomen, alsook de procedure voor opname of uitsluiting en de desbetreffende termijnen.
De vierde slotbepaling van Wet 7/2023 van 28 maart 2023 bepaalt dat de regering binnen een termijn van maximaal 24 maanden na de inwerkingtreding van de bovengenoemde wet de verordening moet goedkeuren ter uitvoering van de positieve lijst van dieren (LPAC) die als huisdier mogen worden gehouden, zoals bepaald in hoofdstuk V van titel II.
Het is derhalve noodzakelijk om deze bepalingen via dit Koninklijk Besluit ten uitvoer te leggen, teneinde te voldoen aan artikel 37 en de vierde slotbepaling van Wet 7/2023 van 28 maart.
De inhoud ervan omvat:
De procedure voor de goedkeuring van de lijst van huisdieren en de inhoud daarvan.
De procedure voor de goedkeuring en actualisering van de positieve lijst van huisdieren, en de criteria voor de opname en uitsluiting van diersoorten uit die lijst, alsmede de procedure voor de opname en uitsluiting van diersoorten uit de lijst.
De opstelling van het verslag door het Wetenschappelijk en Technisch Comité voor de bescherming en rechten van dieren overeenkomstig de vastgestelde criteria.
Vergunning voor dieren die niet in de LPAC zijn opgenomen, alsmede specifieke vergunning voor het houden, fokken, overbrengen of verhandelen van in gevangenschap levende wilde dieren.
9. De beperking van de soorten die als huisdier mogen worden gehouden door de vaststelling van positieve lijsten, zoals uiteengezet in de toelichting bij Wet 7/2023 van 28 maart, is bedoeld om de biodiversiteit in stand te houden, alsook om het welzijn van huisdieren te waarborgen en de volksgezondheid en de veiligheid van mensen te beschermen.
De opstelling van een lijst van huisdiersoorten vloeit voort uit de noodzaak om andere huisdiersoorten dan honden (Canis familiaris), katten (Felis catus) en fretten (Mustela putorius furo), waartoe de huisdieren behoren die vallen onder de definitie van huisdieren zoals vastgelegd in Wet 8/2003 van 24 april inzake diergezondheid, als huisdieren te reguleren. In dit verband moet worden opgemerkt dat een huisdier behoort tot een soort of ondersoort die afstamt van een wilde voorouder. Een wild dier dat in gevangenschap wordt gehouden, is dus geen huisdier, maar een dier dat gewend is geraakt aan de aanwezigheid van mensen.
Voorts komt de positieve lijst de verbintenis na die is aangegaan in het kader van de ratificatie van het Europees Verdrag inzake de bescherming van huisdieren met betrekking tot het houden van deze dieren overeenkomstig artikel 4, en met name met betrekking tot het voorzien in hun ethologische behoeften, in overeenstemming met hun soort en ras, terwijl ze in gevangenschap zijn.
De opstelling van deze lijst volgt de trend van andere lidstaten die reeds positieve lijsten van huisdieren hebben opgesteld om het houden van dieren thuis te reguleren, in verband met mogelijke risico’s voor de gezondheid, de veiligheid, het milieu en/of het dierenwelzijn.
9a. Het opstellen van positieve lijsten, op basis van wetenschappelijke beoordelingen, geeft voorrang aan preventie en is gebaseerd op het voorzorgsbeginsel, in tegenstelling tot negatieve lijsten, waarvan de aanpak per definitie reactief is en minder op voorzorg is gericht, zoals benadrukt in de resolutie van het Europees Parlement van 24 november 2022 over de verbetering van de wetgeving van de Unie inzake in de Europese Unie als huisdier gehouden wilde en exotische dieren, door middel van een positieve lijst van de Unie.
Er worden geen alternatieve maatregelen voorgesteld, aangezien het hier gaat om de uitvoering van Wet 7/2023 van 28 maart.
9b. De opstelling van een positieve lijst van huisdieren dient als instrument om het welzijn en de bescherming van de rechten van dieren die onder het toepassingsgebied van dit Koninklijk Besluit vallen te waarborgen, alsook om de volksgezondheid, de openbare veiligheid en de biodiversiteit te beschermen.
Het maakt het ook mogelijk om de monitoring van de illegale handel in wilde soorten te verbeteren en de economische gevolgen van deze activiteit voor legale marktdeelnemers te beperken. Evenzo dienen de in deze verordening opgenomen lijsten als een middel om het publiek bewust te maken van de verantwoordelijkheid om in het wild levende diersoorten te beschermen en te zorgen voor het verantwoordelijk houden van dieren thuis, alsmede als een preventief instrument dat is ontworpen om de economische, ecologische en gezondheidseffecten van invasieve uitheemse soorten te voorkomen.
9c. De beoogde verplichtingen worden geacht in verhouding te staan tot het belang van de nagestreefde doelstellingen op het gebied van diergezondheid, dierenwelzijn en volksgezondheid.
De maatregel beperkt zich tot het vaststellen van eisen, zonder verplichtingen op te leggen die verder gaan dan wat nodig is om passende omstandigheden te waarborgen voor dieren die als wilde diersoorten zijn aangemerkt en als huisdier worden gehouden.
Het gebrek aan actuele basisregelgeving zou het moeilijk kunnen maken om het welzijn en de waarborgen met betrekking tot de veiligheid, gezondheid en bescherming van het natuurlijke milieu voor de betreffende dieren te waarborgen. Deze schade is groter dan de lasten die voortvloeien uit de naleving van de lijsten.
10. Verwijzingen naar de basisteksten: Er zijn geen basisteksten
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
