Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2026) 1841
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2026/0351/ES
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261841.HR
1. MSG 001 IND 2026 0351 ES HR 10-07-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Ministerio de Asuntos Exteriores, UE y Cooperación
DG Coordinación del Mercado Interior y Otras Políticas Comunitarias
SG Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente
d83-189@maec.es
3B. Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030
Secretaría de Estado de Derechos Sociales
DG Derechos de los animales
areajuridicadgda@dsca.gob.es
4. 2026/0351/ES - C90A - Dobrobit životinja i kućnih ljubimaca
5. Nacrt Kraljevske odluke o izradi popisa vrsta kućnih ljubimaca i pozitivnog popisa kućnih ljubimaca.
6. Popis vrsta kućnih ljubimaca i pozitivan popis kućnih ljubimaca.
7.
8. U članku 34. točki (a) Zakona 7/2023 od 28. ožujka o zaštiti prava i dobrobiti životinja utvrđeno je da nadležni odjel ministarstva izrađuje popis vrsta kućnih ljubimaca.
Člankom 37. Zakona 7/2023 od 28. ožujka propisano je da se kraljevskom odlukom utvrđuje postupak za odobravanje popisa sisavaca, ptica, gmazova, vodozemaca, riba i beskralježnjaka koji se uvrštavaju na pozitivni popis kućnih ljubimaca, kao i postupak za uvrštenje ili isključenje te relevantni rokovi.
Četvrtom završnom odredbom Zakona 7/2023 od 28. ožujka 2023. predviđeno je da će Vlada u roku od najviše 24 mjeseca od stupanja na snagu navedenog zakona odobriti uredbu o provedbi pozitivnog popisa životinja koje se mogu držati kao kućni ljubimci, kako je predviđeno u glavi II. poglavlju V.
Stoga je potrebno provesti ove odredbe ovom Kraljevskom odlukom kako bi se ispunili članak 37. i četvrta završna odredba Zakona 7/2023 od 28. ožujka.
Sadržaj Kraljevske odluke uključuje sljedeće:
postupak za odobrenje popisa vrsta kućnih ljubimaca i njegova sadržaja;
postupak odobravanja i ažuriranja pozitivnog popisa kućnih ljubimaca te kriteriji za uvrštavanje i isključivanje vrsta s popisa, kao i postupak za uvrštavanje i isključivanje vrsta s popisa;
pripremu izvješća Znanstvenog i tehničkog odbora za zaštitu i prava životinja u skladu s utvrđenim kriterijima,
odobrenje za životinje koje nisu uvrštene na pozitivan popis životinja, kao i posebno odobrenje za držanje, uzgoj, prijenos ili trgovinu divljim životinjama u zatočeništvu.
9. Uvođenjem ograničenja u pogledu vrsta koje se smiju držati kao kućni ljubimci uspostavom pozitivnih popisa, kako je navedeno u obrazloženju Zakona 7/2023 od 28. ožujka, nastoji se očuvati bioraznolikost i osigurati dobrobit kućnih ljubimaca te zaštititi javno zdravlje i sigurnost ljudi.
Izrada popisa vrsta kućnih ljubimaca proizlazi iz potrebe da se vrste domaćih životinja osim pasa (Canis familiaris), mačaka (Felis catus) i pitomih vretica (Mustela putorius furo), kojima pripadaju domaće životinje definirane Zakonom 8/2003 od 24. travnja o zdravlju životinja, reguliraju kao kućni ljubimci. U tom pogledu valja napomenuti da domaća životinja pripada vrsti ili podvrsti koja potječe od divljeg pretka. Stoga divlja životinja koja se drži u zatočeništvu nije domaća životinja, već životinja koja se navikla na prisustvo ljudi.
Nadalje, pozitivnim popisom ispunjava se obveza preuzeta ratifikacijom Europske konvencije za zaštitu kućnih ljubimaca u pogledu njihova držanja u skladu s člankom 4., a posebno u pogledu ispunjavanja njihovih etoloških potreba, u skladu s njihovom vrstom i pasminom, tijekom boravka u zatočeništvu.
Izrada tog popisa u skladu je s trendom koji su utvrdile druge države članice koje su već izradile pozitivne popise kućnih ljubimaca kako bi regulirale držanje životinja u domovima u vezi s mogućim rizicima za zdravlje, sigurnost, okoliš i/ili dobrobit životinja.
9.a Izradom pozitivnih popisa, na temelju znanstvene procjene, daje se prednost prevenciji i temelji se na načelu predostrožnosti, za razliku od negativnih popisa, čiji je pristup po svojoj prirodi reaktivan i manje preventivan, kako je istaknuto u Rezoluciji Europskog parlamenta od 24. studenoga 2022. o poboljšanju zakonodavstva Unije o divljim i egzotičnim životinjama koje se drže kao kućni ljubimci u Europskoj uniji pomoću pozitivnog popisa Unije.
Budući da je riječ o provedbi Zakona 7/2023 od 28. ožujka, nisu predložene alternativne mjere.
9.b Izrada pozitivnog popisa kućnih ljubimaca služi kao alat za osiguravanje dobrobiti i zaštite prava životinja obuhvaćenih područjem primjene ove Kraljevske odluke, kao i za zaštitu javnog zdravlja, javne sigurnosti i biološke raznolikosti.
Njome se također omogućuje bolje praćenje nezakonite trgovine divljim vrstama i ublažavanje gospodarskog učinka te aktivnosti na zakonite gospodarske subjekte. Slično tome, popisi utvrđeni ovim propisom služe kao sredstvo za podizanje razine osviještenosti o odgovornosti za zaštitu divljih biljnih i životinjskih vrsta i za osiguravanje odgovornog držanja životinja kod kuće, kao i preventivni alat osmišljen kako bi se izbjegli gospodarski, ekološki i zdravstveni učinci koje uzrokuju invazivne strane vrste.
9.c Predviđene obveze smatraju se razmjernima s obzirom na važnost postavljenih ciljeva u području zdravlja i dobrobiti životinja te javnog zdravlja.
Mjera je ograničena na utvrđivanje zahtjeva bez nametanja obveza koje nadilaze ono što je potrebno kako bi se osigurali odgovarajući uvjeti za životinje klasificirane kao pripadnici divljih vrsta koje se drže kao kućni ljubimci.
Nepostojanje ažuriranih osnovnih propisa moglo bi otežati osiguravanje dobrobiti i mjera zaštite povezanih sa sigurnošću, zdravljem i zaštitom prirodnog okoliša predmetnih životinja. Ta šteta nadilazi opterećenje koje proizlazi iz poštivanja popisa.
10. Upućivanje na temeljne tekstove: Nema temeljnih tekstova
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
