Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2025) 3014
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2025/0637/SK
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253014.CS
1. MSG 001 IND 2025 0637 SK CS 20-10-2025 SK NOTIF
2. Slovakia
3A. Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR
Odbor skúšobníctva a európskych záležitostí
Kontaktné miesto pre smernicu (EÚ) 2015/1535
P. O. Box 76
Štefanovičova 3
810 05 Bratislava
3B. Národná rada Slovenskej republiky
PhDr. Mgr. Ján Ferenčák, MBA, poslanec Národnej rady Slovenskej republiky
4. 2025/0637/SK - C51A - Nápoje
5. Návrh zákona o podmínkách prodeje energetických nápojů
6. Energetické nápoje
7.
8. Hlavním cílem návrhu zákona je vytvořit právní rámec pro regulaci prodeje energetických nápojů, a to následovně:
• zakázat prodej energetických nápojů osobám mladším 16 let, zajistit, aby energetické nápoje nebyly dostupné nezletilým prostřednictvím prodejních automatů nebo dálkového prodeje,
• zvýšit povědomí veřejnosti o negativních účincích nadměrné konzumace energetických nápojů,
• zajistit účinnou kontrolu a sankce za porušení pravidel prodeje.
9. Návrh zákona reaguje na rostoucí trend konzumace energetických nápojů mezi dětmi a dospívajícími, který představuje významné zdravotní riziko a sociální problém. Konzumace těchto nápojů, zejména těch s vysokým obsahem kofeinu a cukru, je spojena s negativními účinky na fyzické a duševní zdraví mladých lidí, jejichž těla se stále vyvíjejí a jsou citlivější na účinky stimulantů. Konzumace energetických nápojů je spojena také se zdravotními riziky pro dospělé, ale děti a dospívající jsou obzvláště citliví na účinky těchto látek, protože jejich těla se stále vyvíjejí. Mezi nejzávažnější zdravotní rizika patří:
— kardiovaskulární poruchy – nadměrná konzumace kofeinu může vést ke zvýšení krevního tlaku, arytmiím a zvýšenému riziku infarktu,
— neurologické poruchy – kofein může způsobit nervozitu, podrážděnost, poruchy spánku, sníženou koncentraci a u některých jedinců dokonce záchvaty,
— metabolické poruchy – energetické nápoje mají vysoký obsah cukru, což zvyšuje riziko obezity, inzulínové rezistence a cukrovky typu II,
— závislost na kofeinu – u dospívajících je pravděpodobnější, že se u nich rozvine závislost na stimulantech, což může vést k pravidelné a nadměrné konzumaci.
Kromě výše uvedených zdravotních problémů bylo prokázáno, že energetické nápoje v kombinaci s fyzickou aktivitou (např. sportem) zvyšují riziko náhlého kolapsu, protože stimulanty v nápojích mohou přetížit kardiovaskulární systém. U dětí může dlouhodobé užívání zpomalit vývoj mozku kvůli nedostatku hlubokého spánku. Lokálně způsobuje kyselost žaludku s příznaky nevolnosti, zvracení a bolesti břicha. Nadměrné zvýšení krevního tlaku a zrychlení srdeční činnosti může vést k poruchám srdečního rytmu, infarktu, srdeční zástavě, mozkové mrtvici a dokonce ke smrti. Mezi potenciální problémy spojené s konzumací energetických nápojů dětmi a dospívajícími patří mimo jiné riziko obezity, vysokého krevního tlaku, nadměrného zubního kazu, deprese, nervozity, úzkosti a poruch spánku, jakož i ADHD.
Navrhovaná právní úprava má preventivní charakter – jejím cílem je chránit zdraví dětí a dospívajících a předcházet dlouhodobým negativním účinkům nadměrné konzumace stimulantů. Opatření jsou rovněž přiměřená sledovanému cíli, protože se zaměřují pouze na omezení prodeje určitým věkovým skupinám a nepředstavují nepřiměřené omezení volného pohybu zboží.
10. Odkaz na základní texty: Nejsou k dispozici žádné základní texty
11. Ano
12. Důvodem pro žádost o použití naléhavého postupu je nutnost přijmout okamžitá opatření na ochranu veřejného zdraví, zejména zdraví dětí a mladých lidí. V současné době jsou energetické nápoje volně dostupné, mimo jiné prostřednictvím prodejních automatů a dálkového prodeje, což je činí snadno dostupnými pro osoby mladší 16 let. Rizika spojená s konzumací těchto nápojů mladými lidmi považujeme za tak závažná, že odůvodňují zkrácení legislativního procesu. Podle dostupných odborných poznatků a zdravotních doporučení (např. Světové zdravotnické organizace a Evropského úřadu pro bezpečnost potravin) je nadměrná konzumace kofeinu a cukru u dětí a dospívajících spojena se značnými zdravotními riziky, která mohou vést k trvalému poškození zdraví. Jelikož se jedná o ochranu základního práva na zdraví podle článku 40 Ústavy Slovenské republiky, jsou navrhovaná opatření ve veřejném zájmu a jejich odložení by mohlo vést k pokračování nežádoucí situace, kdy jsou děti a dospívající denně vystaveni látkám, které představují zdravotní riziko. Z těchto důvodů je nezbytné, aby právní předpisy vstoupily v platnost co nejdříve, čímž se zajistí okamžitá ochrana zdraví nezletilých osob a omezí se jejich přístup k energetickým nápojům prostřednictvím maloobchodních prodejen, prodejních automatů a elektronického obchodu.
13. Ne
14. Ne
15. Ano
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
