Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2025) 3014
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2025/0637/SK
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253014.BG
1. MSG 001 IND 2025 0637 SK BG 20-10-2025 SK NOTIF
2. Slovakia
3A. Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR
Odbor skúšobníctva a európskych záležitostí
Kontaktné miesto pre smernicu (EÚ) 2015/1535
P. O. Box 76
Štefanovičova 3
810 05 Bratislava
3B. Národná rada Slovenskej republiky
PhDr. Mgr. Ján Ferenčák, MBA, poslanec Národnej rady Slovenskej republiky
4. 2025/0637/SK - C51A - Напитки
5. Проект на закон за условията за продажба на енергийни напитки
6. Енергийни напитки
7.
8. Основната цел на проекта на закон е да се създаде правна рамка за регламентиране на продажбата на енергийни напитки, както следва:
• да се забрани продажбата на енергийни напитки на лица под 16-годишна възраст, да се гарантира, че енергийните напитки не са на разположение на малолетни и непълнолетни лица чрез автомати за продажба или продажби от разстояние;
• да се повиши обществената осведоменост за отрицателните последици от прекомерната консумация на енергийни напитки;
• да се осигури ефективен надзор и санкции за нарушения на правилата за продажба.
9. Проектът на закон отговаря на нарастващата тенденция във връзка с консумацията на енергийни напитки сред децата и подрастващите, което представлява значителен риск за здравето и социален проблем. Консумацията на тези напитки, особено тези с високо съдържание на кофеин и захар, е свързана с отрицателни последици за физическото и психичното здраве на младите хора, чиито тела все още се развиват и са по-чувствителни към последиците от стимуланти. Следователно са налице рискове за здравето, свързани с консумацията на енергийни напитки дори за възрастни, но децата и подрастващите са особено чувствителни към последиците от тези вещества, тъй като техният организъм все още се развива. Най-сериозните рискове за здравето включват:
— нарушения на сърдечносъдовата система — прекомерната консумация на кофеин може да доведе до повишаване на кръвното налягане, аритмии и повишен риск от сърдечен удар;
— неврологични разстройства — кофеинът може да предизвика нервност, раздразнителност, нарушения на съня, намалена концентрация и дори припадъци при някои лица;
— метаболитни нарушения — енергийните напитки имат високо съдържание на захар, което увеличава риска от затлъстяване, инсулинова резистентност и развитие на диабет тип II;
— зависимост от кофеин — подрастващите са по-склонни да развият зависимост от стимуланти, което може да доведе до редовна и прекомерна консумация.
В допълнение към горепосочените проблеми във връзка със здравето е доказано, че енергийните напитки, комбинирани с физическа активност (като спорт), увеличават риска от внезапен колапс, тъй като стимулантите в напитките могат да претоварят сърдечносъдовата система. Дългосрочната употреба при деца може да доведе до забавено развитие на мозъка поради липса на дълбок сън. Локално, тя причинява подкиселяване на стомаха със симптоми на гадене, повръщане и коремни болки. Прекомерното повишаване на налягането и ускоряването на сърдечната дейност могат да доведат до нарушения в сърдечния ритъм, сърдечен удар, сърдечен арест, инсулт и смърт. Потенциалните проблеми, свързани с консумацията на енергийни напитки от деца и подрастващи, включват, наред с другото, риск от затлъстяване, високо кръвно налягане, прекомерно разрушаване на зъбите, депресия, нервност, тревожност и нарушения на съня, както и Синдром на дефицит на вниманието и хиперактивност (СДВХ).
Предложеното законодателство е с превантивен характер — с него се цели да се защити здравето на децата и младите хора и да се предотвратят дългосрочните отрицателни последици от прекомерната консумация на стимуланти. Същевременно, мерките са пропорционални на преследваната цел, тъй като те са насочени единствено към ограничаване на продажбите до определени възрастови групи и не представляват непропорционално ограничение на свободното движение на стоки.
10. Препратка към основните текстове: Няма наличен(и) основен(и) текст(ове)
11. Да
12. Причината за искане на спешна процедура е необходимостта от предприемане на незабавни действия за опазване на общественото здраве, по-специално здравето на децата и младите хора. Понастоящем енергийните напитки се продават свободно, включително чрез автомати за продажба и продажби от разстояние, което ги прави лесно достъпни дори за лица под 16-годишна възраст. Считаме, че рисковете, свързани с консумацията на тези напитки от подрастващите, са толкова сериозни, че обосновават съкращаването на законодателния процес. Според наличните научни познания и здравни препоръки (напр. от Световната здравна организация и Европейския орган за безопасност на храните), прекомерната консумация на кофеин и захар от деца и подрастващи е свързана със значителни рискове за здравето, които могат да доведат до трайни увреждания на здравето. Тъй като това се отнася до защитата на основното право на здраве съгласно член 40 от Конституцията на Словашката република, предложените мерки са от най-висок обществен интерес и тяхното отлагане може да доведе до продължаване на нежелана ситуация, при която деца и млади хора са изложени ежедневно на вещества, представляващи риск за здравето. Поради тези причини е от съществено значение законодателството да влезе в сила възможно най-скоро, като по този начин се гарантира незабавна защита на здравето на малолетните и непълнолетните и се ограничава техният достъп до енергийни напитки чрез търговски обекти, автомати за продажба и електронна търговия.
13. Не
14. He
15. Да
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
