Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2025) 3014
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2025/0637/SK
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253014.PL
1. MSG 001 IND 2025 0637 SK PL 20-10-2025 SK NOTIF
2. Slovakia
3A. Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR
Odbor skúšobníctva a európskych záležitostí
Kontaktné miesto pre smernicu (EÚ) 2015/1535
P. O. Box 76
Štefanovičova 3
810 05 Bratislava
3B. Národná rada Slovenskej republiky
PhDr. Mgr. Ján Ferenčák, MBA, poslanec Národnej rady Slovenskej republiky
4. 2025/0637/SK - C51A - Napoje
5. Projekt ustawy o warunkach sprzedaży napojów energetycznych
6. Napoje energetyczne
7.
8. Głównym celem projektu ustawy jest stworzenie ram prawnych regulujących sprzedaż napojów energetycznych w następujący sposób:
• zakaz sprzedaży napojów energetycznych osobom poniżej 16. roku życia, zapewnienie, aby napoje energetyczne nie były dostępne dla nieletnich za pośrednictwem automatów do sprzedaży lub w sprzedaży na odległość;
• podnoszenie świadomości społecznej na temat negatywnych skutków nadmiernego spożywania napojów energetycznych;
• zapewnienie skutecznego nadzoru i sankcji za naruszenia zasad sprzedaży.
9. Projekt ustawy stanowi odpowiedź na rosnącą popularność napojów energetycznych wśród dzieci i młodzieży, co stanowi poważne zagrożenie dla zdrowia i problem społeczny. Spożywanie tych napojów, zwłaszcza tych o wysokiej zawartości kofeiny i cukru, wiąże się z negatywnym wpływem na zdrowie fizyczne i psychiczne młodych ludzi, których organizmy wciąż się rozwijają i są bardziej wrażliwe na działanie substancji pobudzających. W związku z tym spożywanie napojów energetycznych wiąże się z zagrożeniami dla zdrowia nawet dla osób dorosłych, ale dzieci i młodzież to grupy szczególnie wrażliwe na działanie tych substancji, ponieważ ich organizm wciąż się rozwija. Do najpoważniejszych zagrożeń dla zdrowia należą:
- zaburzenia układu krążenia – nadmierne spożycie kofeiny może prowadzić do wzrostu ciśnienia krwi, arytmii oraz zwiększonego ryzyka zawału serca;
- zaburzenia neurologiczne – kofeina może powodować nerwowość, drażliwość, zaburzenia snu, zmniejszoną zdolność koncentracji, a nawet drgawki u niektórych osób;
- zaburzenia metabolizmu – napoje energetyczne mają wysoką zawartość cukru, co zwiększa ryzyko otyłości, insulinooporności oraz rozwoju cukrzycy typu II;
- uzależnienie od kofeiny – nastolatki częściej ulegają uzależnieniu od substancji pobudzających, co może prowadzić do regularnego i nadmiernego spożywania.
Oprócz wyżej wymienionych problemów zdrowotnych wykazano, że napoje energetyczne w połączeniu z aktywnością fizyczną (np. uprawianiem sportu) zwiększają ryzyko nagłej zapaści, ponieważ zawarte w nich substancje pobudzające mogą przeciążać układ sercowo-naczyniowy. Ich długotrwałe stosowanie u dzieci może prowadzić do spowolnienia rozwoju mózgu z powodu braku głębokiego snu. Miejscowo powodują zakwaszenie żołądka, objawiające się nudnościami, wymiotami i bólem brzucha. Nadmierny wzrost ciśnienia i przyspieszenie pracy serca mogą prowadzić do zaburzeń rytmu serca, zawału serca, zatrzymania akcji serca, udaru mózgu i śmierci. Potencjalne problemy związane ze spożywaniem napojów energetycznych przez dzieci i młodzież obejmują między innymi ryzyko otyłości, nadciśnienia, nadmiernej próchnicy zębów, depresji, nerwowości, lęków i zaburzeń snu, a także ADHD.
Proponowane przepisy mają charakter zapobiegawczy – ich celem jest ochrona zdrowia dzieci i młodzieży oraz zapobieganie długoterminowym negatywnym skutkom nadmiernego spożywania substancji pobudzających. Jednocześnie środki te są proporcjonalne do zamierzonego celu, ponieważ mają na celu jedynie ograniczenie sprzedaży dla określonych grup wiekowych i nie stanowią nieproporcjonalnego ograniczenia swobodnego przepływu towarów.
10. Odniesienie do tekstów podstawowych: Brak podstawowego tekstu
11. Tak
12. Powodem wniosku o zastosowanie trybu pilnego jest konieczność podjęcia natychmiastowych działań w celu ochrony zdrowia publicznego, w szczególności zdrowia dzieci i młodzieży. Obecnie napoje energetyczne są ogólnie dostępne, w tym za pośrednictwem automatów do sprzedaży i sprzedaży na odległość, co sprawia, że są one łatwo dostępne nawet dla osób poniżej 16 roku życia. Uważamy, że ryzyko związane ze spożywaniem tych napojów przez nastolatków jest na tyle poważne, że uzasadnia skrócenie procesu legislacyjnego. Zgodnie z dostępną wiedzą naukową i zaleceniami zdrowotnymi (np. Światowej Organizacji Zdrowia i Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności) nadmierne spożycie kofeiny i cukru przez dzieci i młodzież wiąże się ze znacznym ryzykiem dla zdrowia, które może prowadzić do trwałego uszczerbku na zdrowiu. Ponieważ dotyczy to ochrony podstawowego prawa do ochrony zdrowia zgodnie z art. 40 konstytucji Republiki Słowackiej, proponowane środki leżą w najwyższym interesie publicznym, a ich odroczenie mogłoby prowadzić do kontynuacji niepożądanej sytuacji, w której dzieci i młodzież są codziennie narażone na substancje stwarzające zagrożenie dla zdrowia. Z tych powodów konieczne jest, aby przepisy weszły w życie jak najszybciej, zapewniając w ten sposób natychmiastową ochronę zdrowia małoletnich i ograniczając ich dostęp do napojów energetycznych za pośrednictwem punktów sprzedaży detalicznej, automatów do sprzedaży i handlu elektronicznego.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
